下班回家的路上累了，Badkitty還是打開了小紅書手機客戶端。

作為一個口紅控，每天最幸福的事情，就是瀏覽最新款的單品。

小紅書是她最珍愛的網(wǎng)站，從2015年初就成了忠實用戶，現(xiàn)在每個月在上面花的錢超過3000塊，約等于她工資的1/5，買的全部是化妝品。盡管她毫不在意，但跨境電商稅改仍然影響到了像Badkitty一樣的買主。

今天，跨境電商稅改新政落地，新政取消了50元的免稅額度，將行郵稅改為增值稅和消費稅，按一般貿(mào)易稅率的70%予以征收。并規(guī)定個人單次交易限值兩千元，年度為兩萬元。

跨境電商的前身是個人海淘和淘寶代購。2014年保稅模式啟動后，才相當于辦了“準生證”。此次稅改，業(yè)界解讀為“上戶口”，為跨境電商正名。

但是交錢就能上戶口嗎？稅改只是一方面，背后還應(yīng)有一系列的政策和體系設(shè)計。從業(yè)者發(fā)問：國家能不能一次性出臺一個體系性的東西，枕著這么多不確定性，商家如何能睡的安穩(wěn)。

比如尚未出臺的正面清單，從業(yè)者因緊張而不敢囤貨。一旦被該清單排除在外，特定品類將會迎來致命打擊。

稅改實施后，保稅模式受到?jīng)_擊，跨境電商是否會重回傳統(tǒng)海淘時代？單次兩千、全年兩萬的限值是否符合消費規(guī)律？限值是否會動態(tài)調(diào)整？尚未出臺的正面清單會給行業(yè)帶來多大的影響？稅改之后，跨境電商是否有更多管控？這些問題，現(xiàn)在還沒有答案。

花了3000元，一半交了稅

Badkitty是北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司的公關(guān)總監(jiān)，她的梳妝臺上滿滿當當?shù)財[滿了各種國外品牌的口紅、香水、彩妝。這些都是通過小紅書買來的。創(chuàng)辦于2013年的小紅書是一家跨境電商B2C平臺，前不久剛剛宣布獲得1億美元C輪融資。

盡管有稅收優(yōu)惠，但Badkitty很少買100元以下的化妝品?？蛦蝺r基本都在300-1500之間。按照她的購買習慣，稅改之后，她的納稅負擔會相應(yīng)減少，但幅度不大。3000元的月消費中，約有一半是交了稅。

和她不同，陳曦更多購買一些零食、玩具之類的小物件。她的孩子已經(jīng)5歲了。2010年孩子出生時，她學會了海淘奶粉，甚至當過一年北京媽媽網(wǎng)海淘版的版主，教新媽媽海淘。

孩子長大后，陳曦開始從國內(nèi)跨境電商購買零食、玩具，客單價80%都在100元以下，因為免稅，價格要比國內(nèi)便宜。稅改后，這部分商品也迎來稅負上漲。

稅收新政實施后，不同商品的稅負成本有升有降。2000元以上的彩妝、煙酒和奢侈品，100元以下的化妝品以及500元以下的母嬰產(chǎn)品、食品，首當其沖迎來稅負上漲，而后者也往往是中國市場上的爆品。

按照新稅法規(guī)定，2000元以上的單個不可分割商品，將按照一般貿(mào)易方式全額征稅。而彩妝、煙酒、奢侈品類，除了關(guān)稅、增值稅外，還需要繳納10%-56%不等的消費稅。

按照過去10%的行郵稅標準，母嬰、食品類500元以下的訂單，可享受免稅待遇。新政后，則需要繳納17%的增值稅，7折后為11.9%。

100元以下的化妝品也將迎來稅負提高。以一款89元的BB面霜為例，舊稅法的稅額為89*50%=44.5元，屬于免征范圍，而累計增值稅和消費稅后，整體稅負結(jié)算水平上漲約47%。

也有不少商品的納稅負擔降低。對輕奢服飾來說，稅改前需要繳納20%的行郵稅，稅改后為11.9%。100元以上的化妝品，新稅率為47%，略低于50%的原稅率。

2000元限值爭論：用堵的方式很愚蠢

跨境電商稅法調(diào)整的背后，是多方面的利益角力。

從屬性上看，跨境電商物品雖然通過郵遞渠道進境，但不同于親友饋贈、旅客行李，仍然具有貿(mào)易性質(zhì)。全環(huán)節(jié)僅征收行郵稅，低于國內(nèi)銷售的同類一般貿(mào)易進口貨物和國產(chǎn)貨物的稅負。長此以往，構(gòu)成了不公平競爭。

另一方面，在50元免稅政策下，很多商家采用訂單拆分，化整為零的方式避稅，造成國家稅收流失。正規(guī)納稅的企業(yè)，反而處于不利的競爭態(tài)勢之下，造成了劣幣驅(qū)逐良幣的后果。

稅改后的影響，首先表現(xiàn)在稅負提高，對價格敏感的消費者，可能會降低購買的欲望。

京東全球購總經(jīng)理邱煌認為，短期內(nèi)價格的提升，對消費者的心理沖擊可能會非常大。但長期來看，跟一般貿(mào)易相比，跨境電商仍然有優(yōu)勢?！爸灰谟脩趔w驗、物流體驗上做到跟內(nèi)貿(mào)接近，跨境電商整體還是向好的?！?

單次兩千、全年兩萬的交易限值，也引發(fā)了業(yè)界的吐槽。

稅收新政規(guī)定，超過單次限值兩千、累加后超過個人年度限值兩萬塊的交易，以及完稅價格超過兩千的單個不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

“對老百姓來說，兩千塊錢不算什么，掃地機器人、榨汁機、乳膠枕頭，很多都是兩千塊錢以上。”邢悅說。

香港Ecolite是一家做小家電代理銷售的商家，此前一直采用保稅模式，大量的家電產(chǎn)品已經(jīng)進入上海、廣州的保稅倉，而且多數(shù)都超過兩千塊錢限額。負責人王振剛稱，如果不能銷售，就會將貨物退回到香港，采用直郵的方式發(fā)貨，消費者花錢之后還要經(jīng)過痛苦漫長的等待。

“數(shù)據(jù)預(yù)測到2020年，中國有五億的中產(chǎn)階級，購買力越來越強，而消費卻有兩萬塊錢的限額?！蓖跽駝傉f，“用堵的方式是不可取的，用堵的方法解決國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的問題，更愚蠢?！?

跨境電商是否會重回傳統(tǒng)海淘時代？

在兒子成長的一年多時間里，邵軍（化名）幾乎為他打造了一個全日式的生活。為了追求高品質(zhì)，包括紙尿褲、嬰兒椅、食品在內(nèi)的成長所需，他全部從亞馬遜日本站購買，并通過轉(zhuǎn)運公司轉(zhuǎn)運到中國，每次購物要等待20多天。平均月消費在2000元左右。他按照要求將包裹拆分成1000元以下。從來沒交過稅。

稅收新政中提到，這次調(diào)整僅針對B2C跨境電商提供的商品，即能查詢到所有交易、支付、物流等電子信息的商品。傳統(tǒng)個人海淘，仍然采用行郵稅制。

在跨境電商B2C出現(xiàn)前，購買國外商品主要依賴個人海淘和代購。得益于不斷釋放的政策紅利，跨境電商近兩年迅速崛起。

2014年7月，海關(guān)總署接連出臺《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》，也就是業(yè)內(nèi)常說的“56號”文和“57號”文，第一次為跨境電商正名，也認可了業(yè)內(nèi)通用的保稅模式。

在保稅模式下，跨境商品可享受境內(nèi)關(guān)外的待遇。先批量進口，再根據(jù)訂單發(fā)貨，消費者的等待時間從一個月縮短到一周之內(nèi)，效率上基本跟國內(nèi)電商持平。同時由于50元免稅政策，跨境的優(yōu)質(zhì)商品甚至比國內(nèi)還要便宜。

在這樣的背景下，跨境電商成為資本市場的寵兒，如今陷入倒閉傳聞的蜜淘，當時剛剛獲得3000萬美元B輪融資，甚至自恃彈藥充足，卷入了京東、聚美的價格戰(zhàn)。

業(yè)界擔心的是，稅收紅利取消后，保稅模式會不會受阻，跨境電商是否會重回個人海淘時代？

“大家會用腳投票，今天‘人肉’可以出國到任何的地方往回帶。如果消費者選擇了另外一條路，國內(nèi)的保稅倉將來走向何方？” 天貓國際副總經(jīng)理邢悅說。

政策的解決方案是“堵”。對傳統(tǒng)個人海淘上調(diào)行郵稅稅率，將原先的10%、20%、30%、50%四檔，調(diào)整為15%、30%、60%三檔。同時為打擊投機取消的商家和個人，啟用新版快件通關(guān)系統(tǒng)，加強對快件通道的監(jiān)管。

“全部是翻倍的上漲，如果不通過B2C平臺，不通過三單提供數(shù)據(jù)，一旦納稅負擔會非常重?！?中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍說。

趙萍說，政策的利好是B2C電商，只有提供三單數(shù)據(jù)，才能享受稅收折扣。算下來，仍然比一般貿(mào)易要便宜。“新政是鼓勵陽光、透明的B2C平臺的?！?/p>

交錢就能上戶口?

相對于稅改后稅負的提升，尚未露面的“正面清單”，反而更加讓人緊張。一旦不在清單許可的范圍內(nèi)，對特定品類的打擊將是致命的。

“我們在保稅倉有十萬桶來自英國的高脂牛奶，如果不能賣，就只能退貨?！?一家英國商超的國內(nèi)運營商說，“退貨就意味著只能銷毀，因為牛奶只有6個月的保質(zhì)期?！?/p>

保健品同樣如此。中國是貿(mào)易管制國家，對保健品要求極高，跨境電商出現(xiàn)前，因為很難取得進口批文，很多產(chǎn)品沒法進口。因而保健品對正面清單十分忌憚。

“如果不在這個清單里，等于剛開了一個窗戶又關(guān)上了?！?一位來自德國的保健品商家告訴記者。

唯品會副總經(jīng)理武迪，把這次稅制改革看成是跨境電商的“落戶”。“保稅模式是準生證，現(xiàn)在是落戶口，可以享受后面的一系列權(quán)利和義務(wù)?！?/p>

“是否交了錢就能上戶口？”邢悅發(fā)問，“戶口”背后不僅僅是稅收，還包括一整套針對跨境電商的政策和體系設(shè)計。

在邢悅看來，政府應(yīng)該一次性出臺一個體系性的東西，讓商家有穩(wěn)定的政策預(yù)期。“我們做生意最怕的是今天出稅收政策，明天再出臺個其他什么政策；也很害怕聽到暫行標準這類的表述?！?/p>

她的擔心不無道理。舉例來說，食品如果一般貿(mào)易進口，需要加蓋中文標簽，這個程序大概要1-2年時間。但在跨境貿(mào)易中，需求個性，購買量很小，很多廠商不愿意走流程。如果嚴格按要求管控，這些品類就會因為違法受阻。

“我們的名分到底是什么？”邢悅說。從感性的角度講，她希望國家尊重個人貿(mào)易這個新生事物，重視個人消費權(quán)。而更有建設(shè)性的建議，是出臺一整套的管理體系，與稅改方案相匹配，法律法規(guī)也應(yīng)該配套上馬?！白詈貌灰裉煲粋€暫行，明天繼續(xù)調(diào)整，這對一個新生行業(yè)來說，沒有什么好處。

跨境電商如何應(yīng)對？

稅收新政山雨欲來，跨境電商該如何應(yīng)對？

從短期來看，是去庫存。在新政實施前，包括聚美優(yōu)品、蘇寧易購在內(nèi)的多家跨境電商平臺都啟動了“清倉”模式，鼓勵消費者在新政實施前囤貨。聚美優(yōu)品首頁打出“現(xiàn)在不買，立即漲價”的標語，蘇寧易購則喊出“再不囤貨就遲了”，勵用戶在4月8日前下單。

從長期來看，稅收新政將加速行業(yè)洗牌。業(yè)內(nèi)人士認為，早起依靠低價生存的電商企業(yè)優(yōu)勢不再。大企業(yè)有完善的供應(yīng)鏈資源，如果發(fā)起價格戰(zhàn)，供應(yīng)鏈薄弱的企業(yè)將很難應(yīng)對，不得不出局，跨境電商行業(yè)將越來越向優(yōu)勢平臺聚集。

中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍認為，未來跨境電商的競爭力不僅僅在于價格，而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)，除了交易，還有物流、支付、售后服務(wù)，這是提升競爭力最重要的著力點。

新京報記者 曾慶雪、實習生何豐

編輯 閆妍

曾慶雪

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