祝賀戶口簿上有“農業(yè)戶口”四個字的人！

最近農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《2019年重點強農惠農政策》，這37項政策包括農業(yè)生產發(fā)展和流通、農業(yè)資源保護利用、農田建設、農業(yè)科技人力支持、農業(yè)防災減災、農村建設等6個主要方面。

兩部門表示，中央財政將繼續(xù)加大支農投入，強化項目統(tǒng)籌整合，持續(xù)優(yōu)化財政支農投入供給。業(yè)內人士認為，今年強農惠農政策重點將促進質量興農、綠色興農，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。

與往年相比，今年的政策目標更明確，支持力度更大。同時，更加突出綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的落地扎根，補貼體系也更加健全、完善。

這波“紅包雨”具體有哪些內容？哪些農業(yè)產業(yè)項目將獲得國家的大力支持？

農民直接補貼

耕地地力保護補貼

補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。

農機購置補貼

實行補貼范圍內機具應補盡補，優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，增加畜禽糞污資源化利用機具品目。

生產者補貼

在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼。繼續(xù)對有關稻谷主產省份給予適當補貼支持。

新型職業(yè)農民培育

以農業(yè)職業(yè)經理人、現(xiàn)代青年農場主、農村實用人才帶頭人、新型農業(yè)經營主體骨干、農業(yè)產業(yè)扶貧對象作為重點培育對象，提升其生產技能和經營管理水平。

農民合作社和家庭農場能力建設

培育一大批規(guī)模適度的家庭農場。支持農民合作社和家庭農場建設清選包裝、冷藏保鮮、烘干等產地初加工設施，提高產品質量安全水平和市場競爭力。

農業(yè)生產社會化服務

支持農村集體經濟組織、專業(yè)化農業(yè)服務組織、服務型農民合作社等具有一定能力的主體，為農產品生產的主體提供社會化服務，推廣綠色生態(tài)高效現(xiàn)代農業(yè)生產方式，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

農業(yè)信貸擔保體系建設

健全全國農業(yè)信貸擔保體系。重點服務種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，以及農業(yè)社會化服務組織和農業(yè)小微企業(yè)，聚焦糧食生產、畜牧水產養(yǎng)殖、優(yōu)勢特色產業(yè)、農村新業(yè)態(tài)、農村一二三產業(yè)融合，以及高標準農田建設、農機裝備設施、綠色生產和農業(yè)標準化等關鍵環(huán)節(jié)，提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務。

支持農業(yè)結構調整

高標準農田建設

2019年，在全國建設高標準農田8000萬畝以上，并向糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)傾斜。

優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展

著力發(fā)展一批小而精的特色產業(yè)集聚區(qū)。選擇200個地理標志農產品，開展保護提升。實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目，形成一批集科技創(chuàng)新、休閑觀光、種養(yǎng)結合的農業(yè)產業(yè)集群。

果菜茶有機肥替代化肥行動

選擇重點縣，集中推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田、自然生草覆蓋等技術模式，促進果菜茶提質增效和資源循環(huán)利用。

耕地輪作休耕制度試點

2019年，中央財政支持輪作休耕試點面積為3000萬畝。休耕試點500萬畝，主要在地下水超采區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)實施。

農作物秸稈綜合利用試點

在全國范圍內整縣推進，堅持農用優(yōu)先、多元利用，培育一批產業(yè)化利用主體，打造一批全量利用樣板縣。

重點作物綠色高質高效行動

以重點縣為單位，突出水稻、小麥、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物，集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質高效技術模式，增加綠色優(yōu)質農產品供給。

支持農村產業(yè)融合發(fā)展

國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園

2019年繼續(xù)創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，擇優(yōu)認定一批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，著力改善產業(yè)園基礎設施條件，提升公共服務能力。

信息進村入戶整省推進示范

2019年支持天津、河北、福建、山東、湖南、廣西、云南等7個省（自治區(qū)、直轄市）開展示范。信息進村入戶采取市場化建設運營，中央財政給予一次性獎補。

支持農業(yè)資源保護利用和污染防治

草原生態(tài)保護補助獎勵

在內蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個?。▍^(qū)）和新疆生產建設兵團實施禁牧補助、草畜平衡獎勵和績效評價獎勵；在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江和黑龍江省農墾總局實施“一攬子”政策和績效評價獎勵。

漁業(yè)增殖放流

在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開展?jié)O業(yè)增殖放流，促進恢復或增加漁業(yè)種群的數量，改善和優(yōu)化水域的漁業(yè)種群結構，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

漁業(yè)發(fā)展與船舶報廢拆解更新補助

支持漁民減船轉產和人工魚礁建設，促進漁業(yè)生態(tài)環(huán)境修復。有計劃升級改造選擇性好、高效節(jié)能、安全環(huán)保的標準化捕撈漁船。

長江流域重點水域禁捕補償

中央財政采取一次性補助與過渡期補助相結合的方式，對長江流域重點水域禁捕工作給予支持，促進水生生物資源恢復和水域生態(tài)環(huán)境修復。

畜禽糞污資源化處理

支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。

地膜回收利用

在內蒙古、甘肅和新疆支持100個縣整縣推進廢舊地膜回收利用，鼓勵其他地區(qū)自主開展探索。

重金屬污染耕地綜合治理

以湖南省長株潭地區(qū)為重點，加強產地與產品重金屬監(jiān)測，推廣VIP（品種替代、灌溉水源凈化、pH值調節(jié)）等污染耕地安全利用技術模式。推行種植結構調整，實施耕地休耕試點。

支持農業(yè)防災救災

農業(yè)生產救災

立足地方先救災、中央后補助，中央財政對各地農業(yè)重大自然災害及生物災害的預防控制、應急救災和災后恢復生產工作給予適當補助。

動物疫病防控

中央財政對動物疫病強制免疫、強制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予適當補助。支持對符合條件的養(yǎng)殖場（戶）實行強制免疫“先打后補”的補助方式。

農業(yè)保險保費補貼

納入中央財政保險保費補貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠，按照農業(yè)保險“自主自愿”等原則，農民繳納保費比例由各省自主確定，一般不超過20%，其余部分由各級財政按比例承擔。在13個糧食主產省的200個大縣深入實施農業(yè)大災保險試點，啟動實施三大糧食作物完全成本保險試點。

支持農村人居環(huán)境整治

農村人居環(huán)境整治整體推進

重點支持中西部地區(qū)以縣為單位整縣推進農村人居環(huán)境整治工作，推進農村生活垃圾、生活污水、廁所糞污治理和村容村貌提升等任務。

農村人居環(huán)境整治先進縣獎勵

按照《農村人居環(huán)境整治激勵措施實施辦法》對各省開展農村人居環(huán)境整治工作進行評價，確定擬推薦激勵縣名單。

農村“廁所革命”整村推進

中央財政安排專項獎補資金，支持和引導各地以行政村為單元，整體規(guī)劃設計，整體組織發(fā)動，同步實施戶廁改造、公共設施配套建設，并建立健全后期管護機制。獎補行政村衛(wèi)生廁所普及率原則上應達到85%以上。

財政給予適當補助

降低農戶的服務價格

其中包括，農業(yè)生產社會化服務。支持農村集體經濟組織、專業(yè)化農業(yè)服務組織、服務型農民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體，為從事糧棉油糖等重要農產品生產的農戶提供農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務。財政給予適當補助，降低農戶的服務價格。

來源：中國經濟網（ID：ourcecn），綜合農業(yè)農村部網站、央視網、經濟日報

本期編輯：胡洪江、石磊

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