《政府工作報(bào)告》中提到，要全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。優(yōu)化提升營商環(huán)境，破除民營企業(yè)發(fā)展障礙，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，建立親清政商關(guān)系，完善民營企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，成立民營企業(yè)維權(quán)投訴中心。

“讓企業(yè)人才‘進(jìn)得來、長得大、出得去’”“營商環(huán)境中，法律靠山也是金山銀山?！薄皼]有旁觀者，全民共建良好營商環(huán)境。”……在省十三屆人大二次會(huì)議上，省人大代表們熱議如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，并積極建言獻(xiàn)策。

優(yōu)化營商環(huán)境

讓企業(yè)人才“進(jìn)得來、長得大、出得去”

“只有提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和政府服務(wù)，才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”省人大代表、中國航天科技集團(tuán)公司第六研究院正院級(jí)調(diào)研員黃亮說，近年來，西安市政府通過“人才引進(jìn)”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等新政，“西引力”不斷增強(qiáng)，西安被譽(yù)為“機(jī)遇之都”和“人氣之都”，特別是在2018年西安新增市場(chǎng)主體數(shù)量和增量大幅增加，市場(chǎng)活力大幅激發(fā)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

但從微觀視角看，“西引力”背后，根本的是人才數(shù)量和人才活力，人才“引進(jìn)來”之后的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到愛才、留才、育才上面來，彰顯幸福宜居大西安的應(yīng)有溫度。

因此，黃亮建議，應(yīng)以“進(jìn)得來、長得大、出得去”為思路，加大對(duì)引進(jìn)企業(yè)和人才的政府服務(wù)力度。政府組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和社會(huì)組織進(jìn)行專業(yè)研究，吸收運(yùn)用國內(nèi)外國際化大都市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人才資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

在“進(jìn)得來”方面，繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)途徑擴(kuò)大關(guān)于西安改革發(fā)展的宣傳報(bào)道，展示大西安建設(shè)的成就和雄心，以事業(yè)留人、育人，繼續(xù)完善人才引進(jìn)和招商引資配套政策，確保留得住。

“長得大”方面，從產(chǎn)業(yè)架構(gòu)入手，大力培育新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境配套功能。

“出得去”方面，加強(qiáng)對(duì)國際化大企業(yè)的培育，打造成長于西安本土的國際化知名企業(yè)，并充分發(fā)揮國際化大企業(yè)的龍頭牽引和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

法治環(huán)境非常重要

“法律靠山也是金山銀山”

“什么是營商環(huán)境？就是安商、利商、富商的生態(tài)環(huán)境。商是中心，營是目的，環(huán)境是條件。”省人大代表、省人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)副主任委員韓永安如是說。

韓永安認(rèn)為，營商環(huán)境是具有國際性特征的概念，營商環(huán)境也是特殊的社會(huì)環(huán)境，怎樣改善營商環(huán)境？從目前反映的實(shí)際問題看，法治環(huán)境是營商環(huán)境中非常重要的部分。

從企業(yè)角度看，企業(yè)涉及稅費(fèi)、融資、勞動(dòng)人事等，這些都需要嚴(yán)肅對(duì)待。企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展是依靠關(guān)系，還是依靠法律？“法律靠山也是金山銀山”，是法治環(huán)境與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，用法律觀念運(yùn)行和經(jīng)營，企業(yè)的管理者和員工要學(xué)法、用法。

政府和企業(yè)

應(yīng)“心往一處想，勁往一處使”

“好的營商環(huán)境是助力企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，人民幸福的基礎(chǔ)?！笔∪舜蟠怼㈥兾魇】偵虝?huì)副會(huì)長、西安市工商聯(lián)副主席、西安真愛投資集團(tuán)董事長何志方說，政府領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家有著共同的使命、共同的責(zé)任和完全一致的工作目標(biāo)。

一系列看得見、摸得著的事實(shí)證明，西安的營商環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入新的時(shí)期。何志方認(rèn)為報(bào)告中，建立親清政商關(guān)系，完善民營企業(yè)家參與涉企政策規(guī)定機(jī)制，成立民營企業(yè)維權(quán)投訴中心這些提得非常好，民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)成為新的親清關(guān)系和營商環(huán)境考核的參與者。

“政府和社會(huì)給了企業(yè)好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)更應(yīng)埋頭苦干不懈怠，發(fā)揚(yáng)工匠精神。在做好企業(yè)的同時(shí)，助力西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)?！焙沃痉秸f，企業(yè)家要在產(chǎn)品創(chuàng)新上狠下功夫，打造優(yōu)秀、有超強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品和團(tuán)隊(duì)，并勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，貢獻(xiàn)更多的企業(yè)稅收。

“政府是政策的執(zhí)行者，市場(chǎng)的監(jiān)督者，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展有力的支持者和服務(wù)者，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到企業(yè)中去深入了解，嚴(yán)格要求，依法監(jiān)管，同時(shí)在金融上、政策上予以支持，并經(jīng)常與企業(yè)進(jìn)行廣泛交流。”何志方說。

何志方認(rèn)為，政府和企業(yè)是命運(yùn)共同體，好的營商環(huán)境一刻也離不開政府和企業(yè)的共同努力，雙方應(yīng)同頻共振，心往一處想，勁往一處使，合力構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動(dòng)西安的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

記者 高樂