2015-09-23 1:57336054作者：徐鵬

今天傳來的內(nèi)部消息引起了網(wǎng)民們的熱議。據(jù)悉，從10月1日開始，國內(nèi)三大運營商將對正式手機用戶開放套餐內(nèi)流量，1月不請自來。

在今年5月的國務(wù)院常務(wù)會議，國務(wù)院總理李克強提出了“提速降費”、“流量不清零”等觀點。隨后，盡管運營商也有不少動作，但“10元1GB假日流量套餐”這樣的做法更像是敷衍，也招致了消費者吐槽。如今，流量不清零將至，我們也來回顧一下運營商的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

真正的流量不清零終于來了 運營商壓力不小

自10月1日起，這一次流量單月不清零服務(wù)會面向所有手機用戶默認開通，用戶無需再單獨申請。需要注意的是，該服務(wù)僅限于當月剩余流量轉(zhuǎn)至下月使用，且下月優(yōu)先使用上月未用完的流量。相關(guān)詳細信息有望在本月晚些時候公布。

總理催了又催 運營商有點“墨跡”

今年5月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議確定，鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)；推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信網(wǎng)建設(shè)；推進電信市場開放和公平競爭；完善電信普遍服務(wù)，加強帶寬接入和資費監(jiān)管。

意見傳達之后，其實運營商的反應(yīng)并不算慢，只是誠意...中國移動方面，推出了“10元1GB夜間”、“10元1GB假日流量套餐”、“4G流量卡”、“套外安心服務(wù)”等降費方案；中國聯(lián)通方面，聲稱流量跨月不清零，半年有效，并且推出了視頻定向流量包、流量銀行平臺；中國電信方面，承諾今年流量資費平均降幅將達到30%左右，推出了流量不清零、流量可轉(zhuǎn)贈服務(wù)，包括跨月流量產(chǎn)品。

然而，運營商口中的“史上最大幅度資費調(diào)整”，卻被網(wǎng)友認為是文字游戲。網(wǎng)友吐槽稱，單從價格來看，每GB的流量價格并沒有普遍下降，運營商的套路基本都是“限時流量”、“促銷套餐”，中國移動還搞出一個“夜間流量”，只能是晚上11點到第二天早7點使用。更有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)的閑時流量包竟然漲價了。網(wǎng)友認為，運營商當時提出的“流量不清零”并非是所有套餐流量月底不清零，而是推出“半年包”、“一年包”流量包，流量有效期更長。

運營商也有難處 還背著考核呢

似乎讓運營商降點兒費用比登天還難，他們的做法更像是在打太極。直到今年7月，工信部公開承諾10月底前后完成全國范圍內(nèi)寬帶降費、提速及手機流量月底不清零的目標，這也意味著總理的倡議終于有望在半年后真正落實。

顯然，這一政策對運營商的利潤有比較大的沖擊，不過總理都發(fā)話3、4個月了，流量不清零或者說降費這件事，真的那么難辦嗎？這里我們或許要找一下根本原因。其實一直以來，我國的資費是在持續(xù)下降的，今年3月的一項調(diào)查顯示，以主流的1GB和2GB流量包為例，中國移動流量價格要低于美國、歐洲等國家和地區(qū)主要運營商40%-70%。

如果說“降費難產(chǎn)”背后的問題，應(yīng)該是運營商的盈利目標不無關(guān)系。中國移動、中國聯(lián)通、中國電信，這三家運營商都是國資委下屬的重點央企，各自背著國有資產(chǎn)保值增值和利潤的目標，任務(wù)完不成考核就不過關(guān)，而且受OTT和移動互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，企業(yè)利潤已經(jīng)持續(xù)下滑。一面是較高的考核目標，一面是面對不斷施壓，運營商的日子也是越來越難過。飯要一口一口吃，政策率先出臺，降費要一步一步來，好在終于來了。

迫不得已 虛擬運營商虎視眈眈

其實，如果運營商繼續(xù)打太極，不只是考核難完成，后面趕上來的虛擬運營商也會讓他們更不好受。與運營商這頭“大象”不同，這些企業(yè)的戰(zhàn)略更為靈活，也沒有嚴苛的考核目標，因此可以放開手腳行動，招招都打在運營商的軟肋。拿蝸牛移動來說，他們的口號是“免月租，無套餐，不清零?！碧K寧互聯(lián)的廣告是“無套餐，讓你擺脫套餐束縛，用多少算多少。”阿里通信是“用多少，花多少，不再糾結(jié)套餐?！笨梢哉f，都是看準了自由、免月租、不清零這幾個消費者關(guān)心的問題。

與運營商相比，虛擬運營商還屬于新興行業(yè)，知名度和普及率尚待發(fā)展，不過隨著一波又一波的優(yōu)惠上線，以及與電子產(chǎn)品或服務(wù)打包售出的新型銷售模式，會被更多的消費者所接受。畢竟消費者不會管你什么考核，便宜好用就是硬道理。

虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇透露，國內(nèi)虛擬運營商企業(yè)正在準備或已經(jīng)提交了相關(guān)材料，工信部收集材料后會進行評估，評估通過的虛擬運營商將獲得正式牌照。他表示，國內(nèi)虛擬運營商的用戶數(shù)在1100萬左右，月增量在200萬左右。按照這樣的增速，年底能夠達到1800萬、1900萬左右。

雖然虛擬運營商還面臨著一些問題，例如信號基站需要租借基礎(chǔ)運營商設(shè)備，要看別人臉色，不過從上面的數(shù)據(jù)可以看出，消費者對更實惠的方案還是買賬的。面對上有政策的施壓，下有虛擬運營商的追趕，三大運營商的“流量不清零”已經(jīng)是不得不為之。

【新聞背景】重磅！移動/聯(lián)通/電信確定單月流量不清零