寫(xiě)作照片|趙萌編輯|張偉

上周六(7月9日)，距北京600公里的草原強(qiáng)省——內(nèi)蒙古包頭市迎來(lái)了德國(guó)貴賓。

一行人應(yīng)邀參加了由德國(guó)社民黨副主席軍貝爾率領(lǐng)、中聯(lián)部主辦、包頭市政府主辦的中國(guó)共產(chǎn)黨-德國(guó)社民黨第四次可持續(xù)發(fā)展對(duì)話會(huì)。除對(duì)話會(huì)外，這些德國(guó)貴賓還參觀了寶強(qiáng)集團(tuán)、北分集團(tuán)、包頭市稀土研究院、中德裝備制造院項(xiàng)目建設(shè)情況。

說(shuō)起來(lái)，德國(guó)客人好像剛?cè)ミ^(guò)，又來(lái)了一次。政治事務(wù)局(微信ID:BQHENGOJIJU)記得，四個(gè)月前，德國(guó)總統(tǒng)高克訪問(wèn)了中國(guó)，上個(gè)月初，德國(guó)總理默克爾訪問(wèn)了林內(nèi)第九次中國(guó)。才過(guò)了一個(gè)月，中德黨之間的交流又開(kāi)始了。

也許你和知識(shí)局(微信ID:BQHENGLIJU)也想知道：中德高層這是神馬節(jié)奏？這些德國(guó)政黨選擇來(lái)看包頭嗎？

兩黨對(duì)話的“四大支柱”

鄭智植國(guó)(微信ID:BQHENGHIJU)注意到，此次德國(guó)高級(jí)訪華代表團(tuán)陣容相當(dāng)豪華。

除社民黨副主席軍貝爾外，代表團(tuán)還包括社民黨黨團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)、吉森市市長(zhǎng)/市場(chǎng)、柏林赫蒂商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授等政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和商界人士。

這次對(duì)話的主角之一德國(guó)社民黨是什么出身？德國(guó)社民黨在一個(gè)世紀(jì)前與中國(guó)共產(chǎn)黨于1984年建立了黨際關(guān)系，此次德國(guó)政府由聯(lián)盟黨和社民黨組成，其中社民黨主席加布里爾也就任政府副總理兼經(jīng)濟(jì)能源部長(zhǎng)。進(jìn)一步說(shuō)，實(shí)施《2010議程》創(chuàng)造德國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的前總理施羅德也來(lái)自社民黨。社民黨可以說(shuō)是可以形容為“百年老店”的政黨。

政治分局(微信ID:BQHENGHIJU)已經(jīng)近距離報(bào)道了中國(guó)共產(chǎn)黨和世界其他政黨之間的黨際交往。一般來(lái)說(shuō)，黨際交往很實(shí)用，很虛無(wú)縹緲。中德老牌政黨社民黨的交往確實(shí)有很多值得一提的“失策”。

軍鈴

德國(guó)社民黨副會(huì)長(zhǎng)軍貝爾是“中國(guó)共產(chǎn)黨-德國(guó)社民黨可持續(xù)發(fā)展對(duì)話”這一機(jī)制的發(fā)起人，個(gè)子高、語(yǔ)氣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娯悹柨雌饋?lái)是典型的德國(guó)人。在接受鄭智植局(微信ID:BQHENGHIJU)采訪時(shí)，君貝爾表示：“可持續(xù)發(fā)展對(duì)話已經(jīng)是第四次了。一直做得很好?！蔽覀兩缑顸h和中國(guó)共產(chǎn)黨之間除了這一對(duì)話外，兩黨的對(duì)話機(jī)制還有外交和安全政策對(duì)話、青年政治家交流以及我們正在討論的法治國(guó)家對(duì)話等三大支柱。青年政治家的對(duì)話也很重要。他們所熟悉的對(duì)我們兩國(guó)和兩黨今后的發(fā)展至關(guān)重要。" "

他還提到，以2015年社民黨主席加布里爾訪華為契機(jī)，兩黨決定共同制定“高層報(bào)告系列”，系列將圍繞全球化、社會(huì)正義等大家關(guān)注的話題進(jìn)行?！拔覀兊母呒?jí)報(bào)告是建立一個(gè)平臺(tái)，讓兩國(guó)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人介紹如何看待世界的發(fā)展情況，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)有什么解決辦法。(威廉莎士比亞，Northern Exposure(美國(guó)電視劇)，Street)我們希望通過(guò)對(duì)話和系列報(bào)告，為兩國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供建議和對(duì)策?！?

除機(jī)制外，中德政黨合作也促進(jìn)了部分“實(shí)事求是”。君貝爾公開(kāi)了中國(guó)和德國(guó)(濟(jì)陽(yáng))金屬生態(tài)市和西藏大學(xué)中德高原醫(yī)學(xué)研究室等多個(gè)例子。兩黨就氣候變化等全球挑戰(zhàn)進(jìn)行了密切溝通，共同支持巴黎氣候會(huì)議的成功。(威廉莎士比亞，Northern Exposure(美國(guó)電視)，成功)中國(guó)計(jì)劃在G20之前完成巴黎氣候公約國(guó)內(nèi)簽署進(jìn)程，這對(duì)全世界來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極的信號(hào)。

中聯(lián)部副部長(zhǎng)陳鳳祥的一句話使政治分局(微信ID:BQQ Zhengzhiju)變得特別深刻，中德關(guān)系能夠達(dá)到這樣的高度。這得益于中國(guó)共產(chǎn)黨和德國(guó)社民黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的良好合作。

“三段德邦發(fā)言和中德對(duì)決”

過(guò)去幾年，城市化、水資源開(kāi)發(fā)、新能源汽車(chē)都成為中國(guó)共產(chǎn)黨-德國(guó)社民黨可持續(xù)發(fā)展對(duì)話的議題。這次對(duì)話的主題是創(chuàng)新和綠色發(fā)展——中德合作的新機(jī)會(huì)。再加上國(guó)內(nèi)背景——2016年是中國(guó)“十三五”計(jì)劃的開(kāi)幕年，十八屆五中全會(huì)也提出了“創(chuàng)新、和諧、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

在這次對(duì)話會(huì)上，第三段德邦發(fā)言和中德對(duì)決可以說(shuō)是兩大亮點(diǎn)。政治事務(wù)局(微信ID: BQzhengzhiju)給大家撓頭的兩個(gè)晚上一夜之間發(fā)生了什么事。

先說(shuō)三段德邦發(fā)言。

柏林科技與經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授塞巴斯蒂安杜林說(shuō)，在德國(guó)衡量可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)非常具體。例如，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有歐洲條約記分板和6部法律，生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展有第二十一屆締約國(guó)大會(huì)和《歐洲2020——二氧化碳減排目標(biāo)》的相關(guān)規(guī)定。

關(guān)于能源變化，吉爾森市市長(zhǎng)/市場(chǎng)博爾茨在會(huì)上提到，吉爾森市的規(guī)模與中國(guó)普通小縣城相似。他們對(duì)能源變化主要嘗試了舊建筑保溫層、熱電聯(lián)產(chǎn)、LED路燈等。例如，吉森市計(jì)劃用LED設(shè)備替換城市的路燈，節(jié)省80%的電力。

在黑森州

議員格萊斯莫的話語(yǔ)中，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看到了德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的雄心勃勃。德國(guó)計(jì)劃在2050年前完成能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)——即所有能源供應(yīng)都依靠可再生能源（核能不包括在內(nèi)），還要完全去核能化，這意味著將有4-5萬(wàn)個(gè)核能就業(yè)崗位將在德國(guó)消失。與此同時(shí)，將創(chuàng)造可再生能源就業(yè)崗位。

而對(duì)話會(huì)上的一段交鋒正是聚焦當(dāng)下中國(guó)的“去產(chǎn)能”。君貝爾首先談起幾天前在發(fā)改委同規(guī)劃司司長(zhǎng)會(huì)面的情況，他說(shuō)，徐林司長(zhǎng)介紹稱(chēng)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能12億噸，中國(guó)自己需求8億噸，4億過(guò)剩，有一部分出口，一部分是僵尸企業(yè)。未來(lái)兩年，中國(guó)要削減2億噸過(guò)剩產(chǎn)能。

這位德國(guó)政界高層人士對(duì)中方專(zhuān)家發(fā)問(wèn)，去產(chǎn)能對(duì)包頭所轄的包鋼意味著什么，具體如何化解產(chǎn)能過(guò)剩？在接受政知局（微信ID：bqzhengzhiju）專(zhuān)訪時(shí)，君貝爾道出了關(guān)心此事的原委：“歐洲不少人認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)于鋼鐵行業(yè)以及生產(chǎn)鋼鐵的國(guó)有企業(yè)大量補(bǔ)貼，使這些鋼鐵低價(jià)銷(xiāo)往歐洲，這是一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為，這將威脅德國(guó)鋼鐵工人的就業(yè)崗位。”

那么中國(guó)官員和專(zhuān)家如何看待這個(gè)問(wèn)題呢？中央黨校教授郭兆輝并不同意君貝爾的這個(gè)觀點(diǎn)，他舉例稱(chēng)，在上世紀(jì)90年代，德國(guó)曾將淘汰下來(lái)的大批制造普通鋼的設(shè)備輸出到中國(guó)，這也是造成當(dāng)今中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的原因之一。不過(guò)，郭兆輝也表示，化解過(guò)剩產(chǎn)能需要中德之間的對(duì)話，德方應(yīng)該幫助中國(guó)去解決這個(gè)問(wèn)題。

對(duì)于包鋼去產(chǎn)能的情況，包頭市委書(shū)記王中和指出，包鋼去產(chǎn)能一直是按照市場(chǎng)化在運(yùn)作，并且依照環(huán)保法律，關(guān)停了違規(guī)的小鋼鐵廠。

“鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在中國(guó)是靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，現(xiàn)在鋼鐵市場(chǎng)不景氣，你讓人投資也沒(méi)人去，如果以后好了，相信還是會(huì)有很多人會(huì)投身這個(gè)領(lǐng)域?！惫ば挪抠惖涎芯吭焊痹洪L(zhǎng)劉文強(qiáng)說(shuō)。

• 當(dāng)?shù)聡?guó)政黨大佬遇上中國(guó)地方官

此次對(duì)話會(huì)持續(xù)了整整4個(gè)小時(shí)。包頭市兩位重量級(jí)地方官——市委書(shū)記王中和與市長(zhǎng)杜學(xué)軍全程參與。

讓政知君印象深刻的是，對(duì)話會(huì)結(jié)束后僅半個(gè)小時(shí)，包頭市委書(shū)記王中和在晚餐前就邏輯清晰地總結(jié)了對(duì)話會(huì)的要點(diǎn)，并對(duì)德方提出的可持續(xù)發(fā)展理念在包頭的落地一一進(jìn)行回應(yīng)。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）認(rèn)為，王中和提到的以下兩點(diǎn)值得跟大家分享一下。一是老舊小區(qū)改造。王中和稱(chēng)，按照德方做法，對(duì)于老舊小區(qū)進(jìn)行保溫層改造，這樣將大規(guī)模地減少熱能的消耗，還因此能創(chuàng)造就業(yè)崗位，包頭可以借鑒這種方式；另一個(gè)則是分散式能源供應(yīng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這種方式就是能源分散式布置在用戶附近，可獨(dú)立地輸出冷、熱、電能的系統(tǒng)。德方的一個(gè)做法就是以社區(qū)為單位，獨(dú)立輸出風(fēng)能、太陽(yáng)能等，并希望能夠以居民入股的方式，去實(shí)際推行這種能源轉(zhuǎn)型。這也是包頭可以借鑒的。

君貝爾在第二天受訪時(shí)，也坦言“昨天王書(shū)記給我印象最深的地方是，王書(shū)記非常認(rèn)真聽(tīng)取了我們?cè)趯?duì)話會(huì)上的各種報(bào)告、討論和發(fā)言”。

事實(shí)上，包頭這座城市的德國(guó)元素還真不少。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）說(shuō)一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)話會(huì)第二天，德方前往包鋼參觀，當(dāng)看到包鋼大部分生產(chǎn)線都是用的來(lái)自德國(guó)西馬克公司的設(shè)備時(shí)，很多人都會(huì)心一笑。除了鋼鐵企業(yè)，包頭的北奔集團(tuán)、中德（包頭）裝備制造園也是中德合作的產(chǎn)物。

中聯(lián)部副部長(zhǎng)陳鳳翔透露，中聯(lián)部牽線的包頭與德國(guó)間的政商交流合作一直在深化，而正在規(guī)劃建設(shè)的中德（包頭）裝備制造園也成為內(nèi)蒙古與德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)。

包頭，或許可以成為中德地方合作樣本。