近年來，濟(jì)南市公安局認(rèn)真貫徹落實公安部、省公安廳受立案改革的部署要求，牢固樹立“實事求是立案、扎扎實實防案、盡心盡力破案”理念，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體，以如實受立案為切入點，把牢執(zhí)法源頭、細(xì)化三級巡查、嚴(yán)格約談問責(zé)、強化警務(wù)回訪，有力破解有案不受、有案不立執(zhí)法難題。上半年，刑事立案、行政受案分別同比上升63.9%、50.66%，均位居全省第一。

把牢執(zhí)法“第一關(guān)”，全面打通受立案“中梗阻”。積極回應(yīng)群眾期待關(guān)切，統(tǒng)籌警種資源，規(guī)范警情處置，從執(zhí)法源頭全面打通受立案渠道，做到快受快立、快偵快辦。一是全力拓展接報警渠道。出臺《濟(jì)南市公安機關(guān)受立案工作規(guī)范》，嚴(yán)格落實受案首接負(fù)責(zé)制，大力推進(jìn)受立案窗口建設(shè)，14個縣級公安機關(guān)全部建成案件受理大廳，205個派出所全部設(shè)置受立案登記窗口；推廣“二維碼”親臨報警、派出所自助接報警平臺、接報警智能機器人應(yīng)用，實現(xiàn)報警信息短信實時推送，讓群眾報警“無阻礙”。二是全面推行網(wǎng)格駐巡接處警。整合特警、巡警、派出所警力，在網(wǎng)格片區(qū)布建駐巡站、警務(wù)站、移動警務(wù)車，開展定點駐勤、常態(tài)巡邏和接處警工作，處理70%左右求助類警情和簡單案件警情，讓派出所降壓減負(fù)、專注辦案。三是嚴(yán)格規(guī)范警情分流處置。堅持疏堵結(jié)合，首創(chuàng)警情自動分流，對不予受理的案件必須報經(jīng)所隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；建立110警情“局長調(diào)度、日清日結(jié)”制度，每日調(diào)度受立案、處警情況，防止案件漏接和“體外循環(huán)”。同時，與市司法局聯(lián)合建立“警調(diào)對接”機制，設(shè)置預(yù)警監(jiān)督模型和監(jiān)督管理風(fēng)險點，年內(nèi)成功調(diào)解12881起，發(fā)送監(jiān)督短信1.2萬余條，避免執(zhí)法問題3200余次。

強化巡查“三聯(lián)動”，全面織密受立案“監(jiān)督網(wǎng)”。濟(jì)南市公安局、分縣局、派出所三級案管部門，依托執(zhí)法辦案閉環(huán)系統(tǒng)，開展常態(tài)化巡查監(jiān)督。今年以來，巡查警情45萬余起，巡查案件5.6萬余起，督促整改受立案等問題6800余個。濟(jì)南市公安局案管中心精準(zhǔn)指導(dǎo)。堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下、定期和專項相結(jié)合的巡查方式，重點巡查涉人身安全等警情處置、親臨報警“五個當(dāng)場”落實情況以及執(zhí)法問題較為突出的單位，并將巡查情況納入執(zhí)法質(zhì)量考評成績，每月通報全局。分縣局案管中心靠前監(jiān)督。落實“日提醒、日反饋、周通報、周備案”工作機制，每天對案件、場所、人員、卷宗、涉案財物等全面巡查，對發(fā)現(xiàn)“應(yīng)立未立”案件登記在冊，實行“倒計時”督導(dǎo)，確保整改到位。派出所案管室源頭治理。落實“日清日結(jié)”工作模式，對警情和案件逐一審核把關(guān)，同步上報工作情況，為大數(shù)據(jù)研判和線索串并提供有力支撐。今年歷下分局通過案管巡查，有效串并、成功破獲李某某系列盜竊案件，繳獲高檔酒水200余箱。

用好考評“指揮棒”，全面提升受立案“效能值”。抓好“質(zhì)效”“績效”兩項考評，用足用好約談問責(zé)利器，以考評促整改、以績效促實效，倒逼民警“多辦案、辦好案、快辦案”。一是優(yōu)化考評體系。制定《執(zhí)法質(zhì)量考評實施方案》，科學(xué)設(shè)定考核項目和考評指數(shù)，堅持每月考評通報，評選十佳法制員，通報行政結(jié)案率前后20名派出所，在全局營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。去年全局執(zhí)法質(zhì)量指數(shù)同比增長92.4%，辦案績效指數(shù)同比增長169.8%，執(zhí)法問題減幅達(dá)50%以上。二是細(xì)化警務(wù)回訪。緊緊圍繞警情分流和受立案開展回訪，建立接收、推送、督導(dǎo)、反饋、回訪、分析、會商一體化機制，及時分析研判群眾不滿意事項，每日匯總、推送屬地落實整改，做到每案必訪、應(yīng)訪盡訪。今年以來，累計回訪警情86萬余起、案件2.3萬余起，回訪滿意率達(dá)99.45%。三是強化監(jiān)督問責(zé)。結(jié)合公安隊伍教育整頓，聚焦執(zhí)法多發(fā)問題，全量起底梳清，全警自查自糾，全時動態(tài)清零，每日下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督整改通知書，每月發(fā)布《執(zhí)法問題突出科所隊通報》，每季度局領(lǐng)導(dǎo)約談問題較嚴(yán)重單位“一把手”，“有案不受、應(yīng)立不立”問題基本解決。