把牢執(zhí)法“第一關(guān)”,全面打通受立案“中梗阻”。積極回應(yīng)群眾期待關(guān)切,統(tǒng)籌警種資源,規(guī)范警情處置,從執(zhí)法源頭全面打通受立案渠道,做到快受快立、快偵快辦。一是全力拓展接報(bào)警渠道。出臺(tái)《濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)受立案工作規(guī)范》,嚴(yán)格落實(shí)受案首接負(fù)責(zé)制,大力推進(jìn)受立案窗口建設(shè),14個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)全部建成案件受理大廳,205個(gè)派出所全部設(shè)置受立案登記窗口;推廣“二維碼”親臨報(bào)警、派出所自助接報(bào)警平臺(tái)、接報(bào)警智能機(jī)器人應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息短信實(shí)時(shí)推送,讓群眾報(bào)警“無阻礙”。二是全面推行網(wǎng)格駐巡接處警。整合特警、巡警、派出所警力,在網(wǎng)格片區(qū)布建駐巡站、警務(wù)站、移動(dòng)警務(wù)車,開展定點(diǎn)駐勤、常態(tài)巡邏和接處警工作,處理70%左右求助類警情和簡(jiǎn)單案件警情,讓派出所降壓減負(fù)、專注辦案。三是嚴(yán)格規(guī)范警情分流處置。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,首創(chuàng)警情自動(dòng)分流,對(duì)不予受理的案件必須報(bào)經(jīng)所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);建立110警情“局長調(diào)度、日清日結(jié)”制度,每日調(diào)度受立案、處警情況,防止案件漏接和“體外循環(huán)”。同時(shí),與市司法局聯(lián)合建立“警調(diào)對(duì)接”機(jī)制,設(shè)置預(yù)警監(jiān)督模型和監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),年內(nèi)成功調(diào)解12881起,發(fā)送監(jiān)督短信1.2萬余條,避免執(zhí)法問題3200余次。
強(qiáng)化巡查“三聯(lián)動(dòng)”,全面織密受立案“監(jiān)督網(wǎng)”。濟(jì)南市公安局、分縣局、派出所三級(jí)案管部門,依托執(zhí)法辦案閉環(huán)系統(tǒng),開展常態(tài)化巡查監(jiān)督。今年以來,巡查警情45萬余起,巡查案件5.6萬余起,督促整改受立案等問題6800余個(gè)。濟(jì)南市公安局案管中心精準(zhǔn)指導(dǎo)。堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下、定期和專項(xiàng)相結(jié)合的巡查方式,重點(diǎn)巡查涉人身安全等警情處置、親臨報(bào)警“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”落實(shí)情況以及執(zhí)法問題較為突出的單位,并將巡查情況納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績(jī),每月通報(bào)全局。分縣局案管中心靠前監(jiān)督。落實(shí)“日提醒、日反饋、周通報(bào)、周備案”工作機(jī)制,每天對(duì)案件、場(chǎng)所、人員、卷宗、涉案財(cái)物等全面巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)“應(yīng)立未立”案件登記在冊(cè),實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”督導(dǎo),確保整改到位。派出所案管室源頭治理。落實(shí)“日清日結(jié)”工作模式,對(duì)警情和案件逐一審核把關(guān),同步上報(bào)工作情況,為大數(shù)據(jù)研判和線索串并提供有力支撐。今年歷下分局通過案管巡查,有效串并、成功破獲李某某系列盜竊案件,繳獲高檔酒水200余箱。
用好考評(píng)“指揮棒”,全面提升受立案“效能值”。抓好“質(zhì)效”“績(jī)效”兩項(xiàng)考評(píng),用足用好約談問責(zé)利器,以考評(píng)促整改、以績(jī)效促實(shí)效,倒逼民警“多辦案、辦好案、快辦案”。一是優(yōu)化考評(píng)體系。制定《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施方案》,科學(xué)設(shè)定考核項(xiàng)目和考評(píng)指數(shù),堅(jiān)持每月考評(píng)通報(bào),評(píng)選十佳法制員,通報(bào)行政結(jié)案率前后20名派出所,在全局營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。去年全局執(zhí)法質(zhì)量指數(shù)同比增長92.4%,辦案績(jī)效指數(shù)同比增長169.8%,執(zhí)法問題減幅達(dá)50%以上。二是細(xì)化警務(wù)回訪。緊緊圍繞警情分流和受立案開展回訪,建立接收、推送、督導(dǎo)、反饋、回訪、分析、會(huì)商一體化機(jī)制,及時(shí)分析研判群眾不滿意事項(xiàng),每日匯總、推送屬地落實(shí)整改,做到每案必訪、應(yīng)訪盡訪。今年以來,累計(jì)回訪警情86萬余起、案件2.3萬余起,回訪滿意率達(dá)99.45%。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。結(jié)合公安隊(duì)伍教育整頓,聚焦執(zhí)法多發(fā)問題,全量起底梳清,全警自查自糾,全時(shí)動(dòng)態(tài)清零,每日下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督整改通知書,每月發(fā)布《執(zhí)法問題突出科所隊(duì)通報(bào)》,每季度局領(lǐng)導(dǎo)約談問題較嚴(yán)重單位“一把手”,“有案不受、應(yīng)立不立”問題基本解決。
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