新京報快訊(記者許雯)app的哪些行為屬于違法行為，收集個人信息將被明確定義。

據(jù)國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)消息，《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法（征求意見稿）》自5月5日起公開征求社會意見。征求意見稿擬規(guī)定，在未打開或使用App時，App后臺調(diào)用用戶個人信息；App利用用戶信息和算法定向推送新聞、廣告等，未提供終止定向推送的選項等行為，都將視為違法違規(guī)。

意見反饋截止日期為2019年5月26日。公眾可通過以下途徑提出反饋意見： 1、電子郵箱：pip-02@，郵件主題請注明“認(rèn)定方法征求意見” ；2、通信地址：北京市東城區(qū)朝陽門內(nèi)大街225號636辦公室，郵編：100010，請在信封上注明“認(rèn)定方法征求意見”。

App強(qiáng)制授權(quán)、超范圍收集個人信息現(xiàn)象大量存在

近年來，App強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題突出。為此，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局等四部門決定自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。

為了明確界定App收集使用個人信息方面的違法違規(guī)行為，為App運(yùn)營者自查自糾提供指引，為App評估和處置提供參考，App專項治理工作組起草了《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

新規(guī)擬規(guī)定7種違法違規(guī)情形

按照征求意見稿，App違法違規(guī)收集個人信息共分為7種情形，包括沒有公開收集使用規(guī)則，沒有明示收集使用個人信息的目的、方式和范圍，未經(jīng)同意收集使用個人信息，違反必要性原則收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，未經(jīng)同意向他人提供個人信息，未按法律規(guī)定提供刪除或更正個人信息功能，侵犯未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益。

針對上述7種情形，征求意見稿作出了進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定。例如，App沒有隱私政策、用戶協(xié)議；在App安裝、使用等過程中均未通過彈窗、鏈接等方式提示用戶閱讀隱私政策；進(jìn)入App主功能界面后，多于4次點擊、滑動才能訪問到隱私政策等，都將算作違法違規(guī)行為。

征求意見稿還提出，App收集使用信息的目的違反合法、正當(dāng)、必要原則，如僅僅以改善程序功能、提高用戶體驗、定向推送等為目的收集用戶個人信息；在申請可收集個人信息的權(quán)限時，未告知收集使用的目的，如在申請調(diào)閱通訊錄時沒有說明原因；每次要求用戶提供個人敏感信息時，如身份證號、銀行卡號等，未同步實時說明原因等也都將視為違法違規(guī)行為。

此外，未經(jīng)同意就開始收集個人信息；用戶明確拒絕后，仍收集個人信息；未提供更正、刪除個人信息，注銷用戶賬號的功能；需人工處理的，受理后未在承諾時限內(nèi)（無承諾時限的，以15個工作日為限）完成核查和處理的情形，也屬于違法違規(guī)行為。

新京報記者 許雯 編輯 于音 校對 危卓