近日，有市民向本報(bào)反映，邙山國(guó)家森林公園垃圾較多，不僅有礙觀光，還存在安全隱患。

記者接到線索后，立即前去調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)的爬石路及其路邊環(huán)境干凈整潔，山林已被清理干凈。但是在山林的一些隱蔽角落，尤其是三個(gè)登山休息點(diǎn)周圍，還是可以看到大量的垃圾。

現(xiàn)場(chǎng)? 多處出現(xiàn)垃圾，休息點(diǎn)附近更甚

昌平區(qū)十三陵水庫(kù)旁，有北京最大的國(guó)家森林公園——邙山國(guó)家森林公園。售票窗口前掛著“AAA國(guó)家旅游景點(diǎn)”的牌子。進(jìn)入公園后，收音機(jī)反復(fù)提醒游客，公園是國(guó)家一級(jí)防火區(qū)。

沿著一級(jí)爬石路走到山頂?shù)牟世L廊，第一個(gè)休息點(diǎn)下面的山林里散落著大量的垃圾，供游客休息。這些廢棄物與干草混合，主要是塑料袋、飯盒、食品包裝袋、飲料瓶等。旁邊的水溝里堆滿了丟棄的塑料桶、紙箱、泡沫盒……從表面顏色來(lái)看，有些垃圾已經(jīng)褪色或者存在很久了。

離開第一個(gè)休息點(diǎn)，繼續(xù)往石頭路左邊爬幾百米，樹林里露出一個(gè)垃圾場(chǎng)。除了各種塑料袋，特別引人注目的是還有很多袋黑色的垃圾袋，看起來(lái)像是這里收集的垃圾。在山上第二個(gè)休息點(diǎn)旁邊的樹林里，記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)面積更大、場(chǎng)景更震撼的垃圾場(chǎng)。目測(cè)垃圾場(chǎng)面積至少10平方米。這些廢棄物主要是塑料袋、飲料瓶和飯盒。當(dāng)然還有一個(gè)剛被扔掉的西瓜，被砸得粉碎?！袄鴪?chǎng)那么多，不說(shuō)對(duì)森林造成了多大的污染。如果有火焰，豈不是燒得更快？”游客周對(duì)此表示擔(dān)憂。

此外，靠近山頂?shù)牡谌菹Ⅻc(diǎn)圍欄外的山坡上有大量丟棄的塑料凳子、垃圾袋等生活垃圾，但規(guī)模相對(duì)較小。以爬石路的攀登路線為例，從山腳到山頂，據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，有五個(gè)大小不一的垃圾場(chǎng)。

在某旅游網(wǎng)站上，在關(guān)于廬山國(guó)家森林公園景點(diǎn)介紹的評(píng)論欄里，記者發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)友留言說(shuō)“垃圾太多！”“整體風(fēng)景還是不錯(cuò)的，但是山上有很多游客扔的垃圾，真的很不好看！”在微博上，有網(wǎng)友今年3月底發(fā)了一個(gè)博客，“廬山，各種旅游垃圾……”

探因? “之前遺留下來(lái)的”，清挖難度偏大

這些散落在森林公園的大大小小的垃圾堆是如何形成的，公園通常有工作人員清理嗎？采訪中，不同的當(dāng)事人對(duì)散落在山里的垃圾有不同的看法。

一個(gè)在公園里經(jīng)營(yíng)的攤主說(shuō)，公園里每天都有清潔工。但是對(duì)于隱藏角落堆積的垃圾，攤主說(shuō)時(shí)間好像不短了，很少有人清理?！拔覀兠刻熨u東西，收垃圾。垃圾可能是游客留下的，沒有及時(shí)清理，逐漸積累了一點(diǎn)。這些清潔工也很老了，快五六十歲了，一般不會(huì)有打掃的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

“每天都會(huì)清理登山路和周圍的垃圾，早晚各一次，清理打包后當(dāng)天帶走。”兩名戴著紅帽子、臂章帶著“安全員”的工作人員說(shuō):“山上風(fēng)大，風(fēng)也會(huì)把垃圾一起吹走?！?/p>

而另一位知情人給出了不同的理由。“看垃圾就知道，堆了一段時(shí)間了。據(jù)我所知，那些垃圾應(yīng)該是以前的承包商留下的?！敝槿吮硎?，園區(qū)與原外包人員的合作協(xié)議到期后，交接工作沒有妥善處理。他進(jìn)公園發(fā)球后，發(fā)現(xiàn)垃圾已經(jīng)存在?！拔覀兌寄昙o(jì)大了，老板通常對(duì)我們負(fù)責(zé)，工作時(shí)強(qiáng)調(diào)安全第一?！钡餐嘎叮裉斓墓ぷ鞑]有明確包括清理堆積的垃圾?！皼]有付給我們相應(yīng)的費(fèi)用……”

除了以上因素，清洗難度也是現(xiàn)實(shí)原因?！坝行├谛逼律希幸欢ǖ钠露?，比較危險(xiǎn)；同時(shí)，下面的地面幾乎全是亂石，不是土。如果是土，可能會(huì)被掩埋或進(jìn)行相應(yīng)處理，但如果是石頭，用工具清理就比較麻煩了。”知情人說(shuō)。

回應(yīng) 已記錄相關(guān)問(wèn)題，將前去協(xié)調(diào)處理

關(guān)于山林中許多地方存在白色垃圾的問(wèn)題，記者通過(guò)電話采訪了相關(guān)方面。邙山國(guó)家森林公園負(fù)責(zé)旅游咨詢的前臺(tái)表示，公園通常會(huì)有清潔工負(fù)責(zé)特殊的健康和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題?！爸苣┖凸?jié)假日的時(shí)候，花園里人多，有時(shí)候垃圾也會(huì)多。但是其余散落在山里的垃圾我就不太清楚了。”工作人員說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)寫下來(lái)了。“一定要和領(lǐng)導(dǎo)反映，然后和保潔方面協(xié)商溝通這件事，看怎么解決?！?/p>

昌平旅游委的一名接線人員說(shuō):“公園最近清理了一次垃圾?！睂?duì)于這條線索，表示它會(huì)第一時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)看一看。如有需要，會(huì)進(jìn)一步保留電話查詢具體位置，推進(jìn)處理。然而，截至發(fā)稿時(shí)，尚未接到任何電話。

其實(shí)有關(guān)部門并沒有忽視邙山國(guó)家森林公園的垃圾污染問(wèn)題。記者注意到，早在2014年，微博認(rèn)證信息為“北京市昌平區(qū)政府官方微博”的@北京昌平就曾發(fā)微博鼓勵(lì)游客撿垃圾。據(jù)說(shuō)所有參觀邙山森林公園的市民，都可以把爬山時(shí)撿的一袋垃圾換成一個(gè)“草莓環(huán)保手袋”，市民的積極參與，會(huì)減少白色垃圾對(duì)環(huán)境的污染。

2017年，昌平區(qū)還宣布投資1000多萬(wàn)元，對(duì)邙山森林公園、天池風(fēng)景區(qū)、虎峪等23個(gè)老景區(qū)的旅游設(shè)施進(jìn)行整治和翻新，包括更換座椅和垃圾桶、修建新廁所、硬化景區(qū)停車場(chǎng)、設(shè)立景區(qū)標(biāo)志等。

正說(shuō) 森林公園保護(hù)重于旅游，相關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督清理

“無(wú)論是國(guó)家森林公園還是星級(jí)景區(qū)，都有相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定?！北本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)中國(guó)文化與旅游產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)鄒同謙說(shuō)，保持公園和景點(diǎn)的環(huán)境和清潔是一項(xiàng)基本要求。游客應(yīng)提高旅游文明，景點(diǎn)也應(yīng)擁有自己的管理，以滿足國(guó)家對(duì)公園和景點(diǎn)的交通、觀光、安全和衛(wèi)生的詳細(xì)規(guī)定和要求。

他以AAA景區(qū)為例，國(guó)家相關(guān)要求規(guī)定AAA景區(qū)要干凈整潔。無(wú)污水污物，無(wú)亂建亂堆亂放現(xiàn)象。建筑物和各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落和污垢?？湛諝馇逍拢瑹o(wú)異味。此外，在各個(gè)方面包括餐飲、廁所、食品衛(wèi)生、垃圾箱標(biāo)準(zhǔn)等。，必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?！叭缬袉?wèn)題，公園景區(qū)本身必須主動(dòng)糾正；經(jīng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，情節(jié)嚴(yán)重的可取消景區(qū)等級(jí)?！?/p>

鄒同謙認(rèn)為，森林公園垃圾堆放可能會(huì)產(chǎn)生多重負(fù)面影響和安全隱患?！笆紫?，它會(huì)污染森林公園的森林植被質(zhì)量、地表水環(huán)境、大氣、土壤和水文資源。其次，大量垃圾堆積在山上，也可能對(duì)林區(qū)消防安全構(gòu)成威脅；第三，野生動(dòng)物一旦吃垃圾，就可能中毒；當(dāng)然，游客在游覽時(shí)，也會(huì)對(duì)游客的視野和游覽環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。"

“森林公園的主要功能不是旅游，而是保護(hù)和教育，這也是它最重要的功能。旅游、休閑、娛樂只是它的附屬功能?！编u同謙特別強(qiáng)調(diào)。他認(rèn)為，越來(lái)越多的公園和景點(diǎn)通過(guò)外包進(jìn)行健康管理。但所有的公園、景點(diǎn)在外包服務(wù)的同時(shí)，都要注意各方面的日常管理和維護(hù)。"鄒同謙表示，問(wèn)題出現(xiàn)后，不應(yīng)該只關(guān)注目前的承包公司. "一般情況下，森林公園都有自己的管理委員會(huì)，管理委員會(huì)首先要承擔(dān)責(zé)任。如果是歷史遺留問(wèn)題，就應(yīng)該協(xié)商解決。"

“主要取決于合同中規(guī)定的責(zé)任。當(dāng)時(shí)簽合同的時(shí)候，有明確要求承擔(dān)剩余垃圾處理的內(nèi)容嗎？如果沒有合同，就要支付相應(yīng)的費(fèi)用?！编u同謙建議，下一步，森林公園本身的管理部門和相關(guān)行政部門應(yīng)該介入，如果確實(shí)存在，應(yīng)該盡快清理解決?！袄鴱U棄物的存在，最重要的影響不是對(duì)游客，而是對(duì)水質(zhì)、土壤、消防、生態(tài)環(huán)境的影響，這種影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于游客的體驗(yàn)。”