資源環(huán)境承載力評價的起源與發(fā)展

“承載力”最初是一個力學(xué)概念，一般是指一個結(jié)構(gòu)或構(gòu)件所能承受的最大外應(yīng)力。如今，“承載力”的概念已經(jīng)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科。

1798年，馬爾薩斯發(fā)表了著名的《人口原理》，賦予了承載力概念現(xiàn)代內(nèi)涵，影響深遠(yuǎn)?！度丝谠怼分饕v的是世界人口爆炸式增長，糧食短缺，以及人們希望減少人口，最終消除人口與資源的不相容性。馬爾薩斯認(rèn)為，人口是幾何增長的，而資源的產(chǎn)出是算術(shù)增長的，所以人口增長必須獲得相應(yīng)的生存手段。因此，隨著時間的推移，快速增長的人口將超過社會生活資料的總量。一旦發(fā)生這種情況，社會的內(nèi)部平衡機制就會發(fā)揮更大的作用。比如婚姻制度中禁止早婚，棄嬰等社會現(xiàn)象都會抑制人口增長。同時，人口過多造成生活資料短缺，貧困和犯罪將長期困擾下層社會，直到總?cè)丝诤蜕钯Y料再次平衡。

1921年，帕克和伯吉斯將承載力的概念擴(kuò)展到人類生態(tài)學(xué)，認(rèn)為承載力是一定環(huán)境條件下個體生物數(shù)量的最高極限。

1922年，Hawden等人從草地生態(tài)學(xué)的角度提出了一個新的承載力概念:承載力是指在不破壞草地的情況下，草地上能夠支撐的牲畜數(shù)量。這個概念雖然只加了“不破壞草原”幾個字，但意義重大。一是開始關(guān)注動物種群與環(huán)境狀態(tài)的相互作用，綜合考慮草原對動物種群的支持和動物種群增長對草原的損害。第二，要從最大人口平衡轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量平衡，即既要追求草原能夠承載的極限數(shù)量，又要考慮草原的可持續(xù)性。

1972年，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展概念的書《增長的極限》出版。起初，這本書因為“以暴制暴”的論點引起了激烈的爭論:這本書認(rèn)為，影響和決定增長的主要因素有五個，即人口增長、糧食供應(yīng)、自然資源、工業(yè)生產(chǎn)和污染。如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)、資源消耗按照目前的趨勢繼續(xù)下去，那么未來100年地球?qū)⒊霈F(xiàn)增長的極限，最有可能的結(jié)果就是人口現(xiàn)在幾十年過去了，《增長的極限》已經(jīng)重印，人們逐漸認(rèn)識到它的價值，低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等概念正在走進(jìn)人們的生活。

從20世紀(jì)70年代到80年代，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和聯(lián)合國教科文組織相繼組織了關(guān)于承載力的研究，提出了承載力的一系列定義和量化方法。糧農(nóng)組織通過疊加世界土壤圖和氣候圖，將每個國家分為幾個農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，作為評估土地生產(chǎn)潛力的基本單位；同時，給出了各農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量對高、中、低投入水平的響應(yīng)。根據(jù)人們對糧食等農(nóng)產(chǎn)品提供的熱量和蛋白質(zhì)的需求，給出了優(yōu)化的種植結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)支出，可以得到每公頃的人口數(shù)。聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為，一個國家或地區(qū)的資源承載能力是指在可預(yù)見的時期內(nèi)，通過利用該地區(qū)的能源、其他自然資源、智力、技術(shù)等條件，在保證符合其社會文化規(guī)范的物質(zhì)生活水平的情況下，能夠持續(xù)供養(yǎng)的人口。

從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，中國完成了三項重要研究。第一，中國科學(xué)院自然資源綜合調(diào)查委員會和國家計委于1991年完成的《中國土地資源生產(chǎn)能力和人口承載力研究》預(yù)測，到2025年，中國可承載15.48億人，最大人口承載力為16.6億人。二是1994年國家土地管理局完成的《中國土地糧食生產(chǎn)潛力和人口承載潛力研究》。認(rèn)為在我國低投入水平下，土地可承載11.0 ~ 11.9億人；中等投入水平下可承載13.9 ~ 14.8億人；在高投入水平下可承載14.9 ~ 18.9億人。第三，科技部2000年啟動的《中國農(nóng)業(yè)資源綜合生產(chǎn)能力和人口承載力研究》預(yù)測，2010年中國可承載16.76億人，2030年可承載18.47億人。

“承載力”一詞最早的提出者意見不一，但從上面簡單的梳理可以看出，承載力的研究從孕育到萌芽到理論研究和實踐，至少經(jīng)歷了200年。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，承載力的概念已經(jīng)從工程學(xué)引入到生態(tài)學(xué)、人口、經(jīng)濟(jì)、土地、水、生態(tài)環(huán)境等學(xué)科。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和人們對人地關(guān)系研究的深入，對承載力的研究從單一因素擴(kuò)展到綜合因素，圍繞“自然-社會-經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了大量的研究。在評價方法上，提出了農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域法、系統(tǒng)動力學(xué)法、生態(tài)足跡法、水足跡法、能值分析法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等技術(shù)方法。

資源環(huán)境承載力研究已從土地資源、水資源和生態(tài)環(huán)境承載力的單因素研究逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝?資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會-發(fā)展的綜合承載力研究，并逐步實現(xiàn)了從分類到綜合、從靜態(tài)到動態(tài)、從定性到定量、從基礎(chǔ)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。但資源環(huán)境承載力的研究尚未形成一套完整的理論，評價結(jié)果仍是定性的，尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實用化和商用化，研究成果與實際應(yīng)用還有一定的距離。

適宜性評價的發(fā)展

土地開發(fā)適宜性是地理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、土地科學(xué)等領(lǐng)域的重要研究課題。20世紀(jì)60年代，馬查爾提出了土地生態(tài)適宜性評價方法，旨在強調(diào)土地的合理利用。Beek等人遵循這一思路來評價土地質(zhì)量滿足一定目的的程度，并提出了農(nóng)業(yè)土地利用規(guī)劃的土地適宜性評價分類體系。1976年，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)在此基礎(chǔ)上制定并頒布了《土地評價大綱》，提出從適宜性角度對土地進(jìn)行分級，為土地利用規(guī)劃服務(wù)；隨后，世界各國參照該綱要建立了自己的土地評價體系，并廣泛開展了土地適宜性評價。中國近代土地適宜性評價始于20世紀(jì)50、60年代的荒地資源調(diào)查。20世紀(jì)70年代引進(jìn)國外方法，形成了自己的土地評價體系。

土地適宜性的概念在學(xué)術(shù)界沒有爭議。一般認(rèn)為是指“一定范圍內(nèi)的土地，在一定條件下，為某一目的的適宜性”。土地空開發(fā)適宜性評價是土地適宜性評價和開發(fā)強度計算的綜合和發(fā)展。研究主要集中在土地適宜性、限制性和土地-人口-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境等約束條件下的適宜性。發(fā)展了多因素疊加、趨勢模擬和生態(tài)位模型等評價方法，日趨全面和系統(tǒng)化