胡為娟被依紀(jì)依法查處，還得從當(dāng)?shù)亻_(kāi)鎖師傅王某接的一單生意說(shuō)起。2018年12月底一天，像往常一樣正在被巡察單位查閱資料的廣德縣委第一巡察組組長(zhǎng)周保栓接到了某鄉(xiāng)黨委委員李某打來(lái)的電話?！袄现?，聽(tīng)說(shuō)昨晚有人以忘帶鑰匙需要回辦公室復(fù)印資料為由，找了一位開(kāi)鎖師傅到你們巡察組辦公室開(kāi)門(mén)鎖，不過(guò)好在這位師傅覺(jué)察到了異樣，最后沒(méi)給開(kāi)……”
按照程序報(bào)告后，周保栓安排人員調(diào)取事發(fā)當(dāng)晚的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻?！斑?？這不是近期我們多次找來(lái)談話的胡為娟嗎？”監(jiān)控視頻中的女性身影讓巡察組干部驚訝不已。
此前，廣德縣委第六輪巡察第一巡察組進(jìn)駐縣國(guó)投中心開(kāi)展常規(guī)巡察。進(jìn)駐后，巡察組便開(kāi)始著手查閱該單位下屬機(jī)構(gòu)縣城投公司2018年度的財(cái)務(wù)賬目，發(fā)現(xiàn)存在賬目、合同、票證不能對(duì)應(yīng)及錯(cuò)付、多付等問(wèn)題。
巡察組就查出的問(wèn)題多次找胡為娟進(jìn)行核對(duì)，其回答每次都無(wú)法自圓其說(shuō)。
看完監(jiān)控視頻后，巡察組將胡為娟找來(lái)詢(xún)問(wèn)。“我只是想去復(fù)印一些資料……”胡為娟滿(mǎn)臉惶恐，還試圖掩蓋真實(shí)動(dòng)機(jī)。但看到監(jiān)控視頻中的“鐵證”后，她如同一只泄了氣的皮球，如實(shí)交代了自己的行為。
原來(lái)，巡察組進(jìn)駐后，發(fā)現(xiàn)縣城投公司的賬目漏洞百出，身為會(huì)計(jì)的胡為娟因長(zhǎng)期貪污挪用公款而惶恐不安，便萌生了請(qǐng)開(kāi)鎖師傅打開(kāi)巡察組的門(mén)盜取資料，修改和銷(xiāo)毀相關(guān)賬目的想法。然而，請(qǐng)來(lái)的開(kāi)鎖師傅看到掛著“縣委第一巡察組辦公室”的門(mén)牌后，頓生警惕之心，拒絕了其開(kāi)鎖請(qǐng)求，并及時(shí)告知了李某。
考慮到涉案金額較大，巡察組將胡為娟企圖修改賬目對(duì)抗巡察和多筆大額款項(xiàng)未入賬、錯(cuò)入賬的問(wèn)題線索一并移交給廣德縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。今年1月，根據(jù)掌握的相關(guān)問(wèn)題線索和前期初核情況，廣德縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的胡為娟進(jìn)行了立案審查調(diào)查并采取留置措施。
經(jīng)查，2014年1月至2018年3月間，胡為娟利用職務(wù)便利，挪用公款457萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)；2015年7月，以非法占有為目的，截取縣城鎮(zhèn)化建設(shè)公司代付縣城投公司保障房資金600萬(wàn)元以及縣建筑協(xié)會(huì)出借給縣城投公司的300萬(wàn)元收入不入賬。截至案發(fā)前，胡為娟實(shí)際非法占有公款869.98萬(wàn)元且未歸還。目前，胡為娟已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移送司法機(jī)關(guān)處理。
“胡為娟之所以走上違紀(jì)違法道路在于其自身紀(jì)法意識(shí)的淡薄，但這起重大貪污挪用案件的背后，折射出的還有監(jiān)管的缺失和制度的疏漏。”宣城市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任王為明表示，正如胡為娟在懺悔書(shū)中所說(shuō)：“縣城投公司每年資金流動(dòng)很大，平時(shí)卻沒(méi)有財(cái)務(wù)監(jiān)管，也沒(méi)有財(cái)務(wù)督查，連會(huì)計(jì)檔案也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)進(jìn)行歸檔處理，縣國(guó)投公司和縣城投公司都不關(guān)心資金使用情況，這里成了被人遺忘的角落?！?/p>
在查辦此案過(guò)程中，廣德縣紀(jì)委監(jiān)委一并發(fā)現(xiàn)了相關(guān)單位人員涉嫌落實(shí)主體責(zé)任不力、監(jiān)督缺位等問(wèn)題線索，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分?？h紀(jì)委監(jiān)委向該案涉及的縣住建局、縣國(guó)投中心、縣農(nóng)商行分別下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，要求深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、整改到位，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)關(guān)系，健全完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。
“胡為娟涉案金額巨大，是典型的群眾身邊的小官大貪。針對(duì)此案暴露出的問(wèn)題，我們及時(shí)制定整改措施，挑選精干人員重新組建縣城投公司財(cái)務(wù)室，研究出臺(tái)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并安排專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)之前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重新審計(jì)、校對(duì)，以便厘清‘家底’，有效推動(dòng)整改落實(shí)。”縣住建局主要負(fù)責(zé)人介紹。作為胡為娟案發(fā)單位，縣國(guó)投公司著力以案促改，制定《廣德縣國(guó)投公司印章管理辦法》，開(kāi)展印章保管專(zhuān)項(xiàng)檢查，健全完善內(nèi)控機(jī)制，避免重蹈覆轍。
結(jié)合安徽省委開(kāi)展的集中整治形式主義官僚主義專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣德縣紀(jì)委監(jiān)委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及從事財(cái)務(wù)工作人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)胡為娟案件庭審，并以此為鏡鑒，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)分管工作和監(jiān)管領(lǐng)域不聞不問(wèn)、失職失責(zé)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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