《通知》的全文很短，涉及的內(nèi)容也非常具體，一是加強(qiáng)對(duì)贈(zèng)與行為的管理；二是對(duì)無(wú)房家庭順位進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化（政策原文及官方解讀詳見今日第二、三條推送）。
具體如下：
1、嚴(yán)格認(rèn)定贈(zèng)與住房行為的限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
房屋所有權(quán)人將住房贈(zèng)與直系親屬的（包括贈(zèng)與部分份額），按以下標(biāo)準(zhǔn)審核購(gòu)房資格：
（一）若受贈(zèng)人具備購(gòu)房資格，則贈(zèng)與行為屬于一次交易，視為發(fā)生過(guò)住房轉(zhuǎn)讓，贈(zèng)與的住房計(jì)入受贈(zèng)人家庭住房總套數(shù)審核購(gòu)房資格。
（二）若受贈(zèng)人不具備購(gòu)房資格，則贈(zèng)與的住房自產(chǎn)權(quán)登記之日起5年內(nèi)，仍計(jì)入贈(zèng)與人家庭住房總套數(shù)審核購(gòu)房資格。
這里的關(guān)鍵是第（二）條，因?yàn)榘凑罩暗南拶?gòu)政策，贈(zèng)與本身就是交易行為的一種，所以第（一）條并無(wú)變化，但第（二）條則完全封死了購(gòu)房者企圖通過(guò)贈(zèng)與（或部分贈(zèng)與再交易）的方式額外獲得一張房票的可能。
舉個(gè)例子
小明有兩套房，原本他可以通過(guò)將其中一套贈(zèng)與給直系親屬的方式，額外獲得一張新的房票，但現(xiàn)在就不一定了。
首先要看小明的直系親屬是否具備成都購(gòu)房資格，如果具備購(gòu)房資格，則這種贈(zèng)與行為不受影響，按轉(zhuǎn)讓計(jì)算；
但如果小明的直系親屬不具備成都購(gòu)房資格，那么在5年內(nèi)，這套已經(jīng)贈(zèng)與的房子仍要算作小明的住房套數(shù)。
也就是說(shuō)，哪怕小明贈(zèng)與了一套房給無(wú)成都購(gòu)房資格的直系親屬，在5年內(nèi)，小明的頭上依然按兩套房計(jì)算，不能額外獲得房票。
這個(gè)政策其實(shí)有點(diǎn)像上海7月23日出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)住房贈(zèng)與管理的通知》，也是封堵贈(zèng)與漏洞的，但上海的政策更“一刀切”，它只能贈(zèng)與符合上海限購(gòu)條件的對(duì)象，且依然按5年計(jì)入贈(zèng)與人頭上。
相對(duì)而言，成都的政策更科學(xué)、更合法、更人性化。
另外，如果房屋所有權(quán)人將房屋贈(zèng)與非直系親屬的，依然按現(xiàn)有政策執(zhí)行，即受贈(zèng)人必須具有成都購(gòu)房資格。
至此，成都在全面封堵限購(gòu)漏洞中，已經(jīng)將“假離婚”、“法拍房”、“贈(zèng)與”等三種行為全面封印。
2、優(yōu)化購(gòu)房資格復(fù)核順位。
在這條新政里，成都調(diào)整了剛需順位排序，但有兩個(gè)前提：
1、符合成都住房限購(gòu)政策要求；
2、只針對(duì)3倍以上報(bào)名人數(shù)的“熱點(diǎn)樓盤”。
第一順位：須同時(shí)具備兩個(gè)條件，一是在項(xiàng)目所在區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上（含12個(gè)月），二是落戶在項(xiàng)目所在區(qū)12個(gè)月以上（含12個(gè)月）。
第二順位：在項(xiàng)目所在區(qū)穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上（含12個(gè)月）。
第三順位：落戶在項(xiàng)目所在區(qū)12個(gè)月以上（含12個(gè)月）。
第四順位：具有項(xiàng)目所在區(qū)購(gòu)房資格。
這里有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
第1，是剛需第一順位增加了項(xiàng)目所在區(qū)12個(gè)月門檻。
過(guò)去，我們剛需第一順位只要求在滿足限購(gòu)條件下，戶口和社保在同一區(qū)即可；但現(xiàn)在不行了，其中任何一項(xiàng)低于12個(gè)月，都不再具有第一順位資格。
舉個(gè)例子
以天府新區(qū)為例，過(guò)去，小明只要有天府新區(qū)2年以上戶口，那么他只需要把社保轉(zhuǎn)到天府新區(qū)1個(gè)月，就能成為天府新區(qū)“剛一”。
但是，現(xiàn)在不行了，小明必須擁有天府新區(qū)12個(gè)月以上社保，才能保住“剛一”，否則就是“剛?cè)薄?/p>
這樣做的目的是什么？
我們都知道，成都有一些購(gòu)房者，就像搖號(hào)界的游牧民族一般，哪里有網(wǎng)紅盤就往哪里遷，雖然之前也是符合政策規(guī)則的，但一定程度上還是不利于公平公正。
所以，此次新政為了遏制臨時(shí)、頻繁轉(zhuǎn)移社保或遷移戶口獲取靠前順位的行為，所以在一、二、三順位的審核上，都加上了項(xiàng)目所在區(qū)社保、戶籍滿12個(gè)月的要求，相當(dāng)于設(shè)置了一個(gè)門檻，幾個(gè)月社?；蛘邉倓偮鋺舻模捅惶蕴鼍只虻渲恋谒捻樜涣?。
第2， 第二順位和第三順位對(duì)調(diào)。
眾所周知，在此前的政策中，項(xiàng)目所在地戶口是排第二順位的，項(xiàng)目所在地社保是排第三順位的。
但是，在最新的政策中，這兩項(xiàng)對(duì)調(diào)了，社保排第二順位，戶口排第三順位了。
舉個(gè)例子
小明無(wú)成都戶口，但擁有錦江區(qū)24個(gè)月社保，那么按照原來(lái)的政策，他屬于錦江區(qū)第三順位，但新政后，他屬于錦江區(qū)第二順位了。
反之，小紅擁有高新南區(qū)戶口36個(gè)月，成華區(qū)社保11個(gè)月，原本小紅屬于高新南區(qū)第二順位，成華區(qū)第三順位，但新政后，小紅屬于高新南區(qū)第三順位，成華區(qū)第四順位了。
第二順位和第三順位對(duì)調(diào)的核心目的，在于政府一直強(qiáng)調(diào)和支持的“職住平衡”原則，即你在哪里穩(wěn)定就業(yè)，就在哪里優(yōu)先買房。所以總的來(lái)看，算是合理的，政策文件上也用了“優(yōu)化”這樣的表述方式。
以上是我對(duì)本次新政內(nèi)容的梳理和解讀，下面我再說(shuō)說(shuō)我個(gè)人對(duì)這次新政的看法：
第一， 本次新政或自上而下，更多是一種政治態(tài)度。
成都會(huì)突然出臺(tái)一個(gè)政策補(bǔ)丁，其實(shí)屬于意料之外，情理之中。
意料之外在于，成都樓市相當(dāng)平靜，沒有任何反?；驘狳c(diǎn)，理論上不具備出臺(tái)新政的契機(jī)，當(dāng)前的市場(chǎng)也無(wú)需過(guò)多打壓；
而情理之中在于，7月23日有消息稱，住建部聯(lián)合發(fā)改委、公安部、自然資源部等八個(gè)部委，發(fā)布了關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知。
隨后，上海出臺(tái)了“加強(qiáng)贈(zèng)與管理”、武漢出臺(tái)了“房票制度”、東莞出臺(tái)了“莞八條”、杭州出臺(tái)了“加強(qiáng)住房限購(gòu)”等，加上成都今天出臺(tái)的新政，可以說(shuō)，都是地方住建部門對(duì)中央的一種積極響應(yīng)，表明堅(jiān)定的政治態(tài)度。
第二， 本次新政對(duì)個(gè)體或有影響，但整體市場(chǎng)影響不大。
本次新政影響最大的兩類人，一是企圖通過(guò)贈(zèng)與額外獲取房票的人，二是頻繁變換社保、戶口企圖獲取高順位的人。
一方面，這兩類人并非市場(chǎng)主流人群，數(shù)量相對(duì)有限；另一方面，限制這兩類人本身也有利于社會(huì)公平，無(wú)可厚非。
唯一可能有點(diǎn)爭(zhēng)議的，是第二、第三順位對(duì)調(diào)的這部分人，只能說(shuō)有利有弊，各安天命了。
除此以外，成都市場(chǎng)整體上應(yīng)該不會(huì)有太大影響。
因?yàn)?，成都樓市目前已?jīng)躺平了，自今年3.22新政以來(lái)，成都陸續(xù)落地了“認(rèn)房認(rèn)貸”、“全面執(zhí)行雙限地”、“二手房指導(dǎo)價(jià)”等一系列重磅措施，從根本上斬?cái)嗔顺啥歼@個(gè)“以改善供應(yīng)為主”、“依靠二手房置換”作為循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
可以說(shuō)，結(jié)合我們對(duì)成都購(gòu)房者最一線的感知，當(dāng)前樓市的熱度比3.22之前，降低了1/3~1/2。
我個(gè)人認(rèn)為，成都樓市正在進(jìn)入初冬。
這就好像，一個(gè)心臟和眉心中槍的人，你再對(duì)著他手腳開一槍，意義并不大。所以，本次新政，對(duì)市場(chǎng)冷暖的影響不大，更多是讓市場(chǎng)更加公平一些。
第三、 對(duì)購(gòu)房者而言，市場(chǎng)趨冷并非壞事，但也要把握。
對(duì)于有真正購(gòu)房需求的人來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)趨冷并非壞事，一方面競(jìng)爭(zhēng)變少了，買到自身心儀樓盤和房源的機(jī)會(huì)就增大了；
二方面市場(chǎng)趨冷，開發(fā)商的壓力更大，競(jìng)爭(zhēng)更激烈，價(jià)格上不排除會(huì)有一些優(yōu)惠，服務(wù)態(tài)度也會(huì)更好，購(gòu)房者又會(huì)有“上帝”的待遇了，這些都是好事。
但樓市入冬也會(huì)讓很多人產(chǎn)生錯(cuò)覺，房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)跌？房子還能不能買？大家都不買我也不買？
我不希望我的讀者是這種“群體無(wú)意識(shí)”者。在“房住不炒”的大前提下，我希望更多人可以理解“市場(chǎng)入冬”的價(jià)值，把握住“反季買房”的機(jī)會(huì)。
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