4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點(diǎn)）實(shí)施辦法》的通知。

其中提及，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），可半價(jià)買(mǎi)房；采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。文件明確，已婚大學(xué)畢業(yè)生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購(gòu)大學(xué)生住宅。夫妻雙方均符合申購(gòu)條件的，最多可申購(gòu)一套大學(xué)生住宅。

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該文件明確，呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點(diǎn)）是指政府提供優(yōu)惠政策，企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，為呼和浩特試點(diǎn)區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)籌提供安居住房的行為。

關(guān)于出臺(tái)這項(xiàng)政策的原因，該文件也進(jìn)行了說(shuō)明，“為深入推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和條件，吸引和留住優(yōu)秀青年人才在呼和浩特創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，制定本辦法。”

文件第三條規(guī)定，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），在試點(diǎn)范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，可憑相關(guān)證明材料依程序申請(qǐng)享受安居住房政策。本人在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有自有住房，或父母在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有兩套以上（包含兩套）住房的，不再享受安居住房政策。在本市承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的特殊人才（團(tuán)隊(duì)），實(shí)行“一人一策、一事一議”。

據(jù)悉，大學(xué)生安居工程住房由大學(xué)畢業(yè)生住宅和大學(xué)畢業(yè)生公寓兩部分組成。原則上,大學(xué)畢業(yè)生住宅規(guī)劃建筑面積100平方米左右，大學(xué)畢業(yè)生公寓規(guī)劃建筑面積50平方米左右，且經(jīng)過(guò)裝修具備基本居住條件。

文件第七條規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生住宅平均銷售價(jià)格按照項(xiàng)目所在區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格的50%確定，產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費(fèi)按規(guī)定由建設(shè)單位和購(gòu)房者分別承擔(dān)，5年內(nèi)不得上市交易。市場(chǎng)價(jià)格每年調(diào)整一次，由轄區(qū)政府提出，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核備案后執(zhí)行。采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。大學(xué)生公寓免租金周期為2年，超過(guò)2年仍需續(xù)租的，按照公租房標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，居住涉及的水、電、氣、暖和物業(yè)費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

文件在第八條明確，符合條件的大學(xué)畢業(yè)生，可申租大學(xué)生公寓，其中已婚大學(xué)畢業(yè)生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購(gòu)大學(xué)生住宅。夫妻雙方均符合申購(gòu)條件的，最多可申購(gòu)一套大學(xué)生住宅。

該文件還規(guī)定，安居住房房源不能滿足試點(diǎn)符合申租（申購(gòu)）條件大學(xué)畢業(yè)生的，高學(xué)歷者優(yōu)先保障。

各地“搶人”各出奇招

今年以來(lái)，多地再次出臺(tái)或者升級(jí)吸引人才政策，制定了較全面的人才引進(jìn)體系，政策也在逐步細(xì)化。各城市也不惜投入，拿出“真金白銀”，在人才落戶、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、配套保障等方面加大引才力度。

除為高校畢業(yè)生發(fā)放租房補(bǔ)貼和見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼外，南京人才安居福利再升級(jí)，將企業(yè)博士安居租賃補(bǔ)貼由原來(lái)的每月1000元提升為2000元。沈陽(yáng)開(kāi)始對(duì)高校畢業(yè)生提供租房補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為博士每月800元、碩士每月400元、學(xué)士每月200元。

此前，不少城市也開(kāi)始用購(gòu)房補(bǔ)貼等來(lái)吸引人才。

例如，鎮(zhèn)江市此前已經(jīng)提出，將推進(jìn)“萬(wàn)名高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)行動(dòng)”品牌建設(shè)，全年引進(jìn)本科以上人才1.6萬(wàn)名。

此外，鎮(zhèn)江還出臺(tái)新規(guī)，對(duì)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的“雙一流”高校和駐鎮(zhèn)高校全日制碩士、博士畢業(yè)生再分3年給予每人15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

?？谝?guī)定，50歲以下?lián)芗馊瞬?急需緊缺人才可放寬至55歲) 住房租賃補(bǔ)貼每月5000元，購(gòu)房補(bǔ)貼每年6萬(wàn)元。本科畢業(yè)生住房租賃補(bǔ)貼每月1500元，購(gòu)房補(bǔ)貼每年1.8萬(wàn)元。

多地放寬落戶門(mén)檻

進(jìn)入2019年以來(lái)，多個(gè)城市繼續(xù)加碼人才政策，越來(lái)越多的城市普遍將以大學(xué)生為代表的青年人口作為爭(zhēng)取落戶的對(duì)象，不少城市都伸出了“放寬落戶”的橄欖枝。一些二線城市人口將迎來(lái)新一輪快速增長(zhǎng)，未來(lái)城市的人力資源將得到較大改善。

2月13日，西安又發(fā)布落戶新政，門(mén)檻再降，這是西安兩年內(nèi)第七次調(diào)整落戶政策，而內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽(yáng)市、江西省南昌市早已將落戶門(mén)檻降至中專學(xué)歷。

一些城市還提出明確的量化指標(biāo)。如長(zhǎng)春市提出今年落戶人數(shù)力爭(zhēng)突破8萬(wàn)人，增長(zhǎng)5％以上；武漢市要在2018年實(shí)現(xiàn)40.6萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生留漢基礎(chǔ)上，提出今年新增留漢大學(xué)畢業(yè)生25萬(wàn)名。

?？诮衲陮?shí)施的人才落戶新政進(jìn)一步放寬落戶的學(xué)歷、年齡等條件，將學(xué)歷范圍擴(kuò)大至應(yīng)屆高校和職校或海外留學(xué)歸國(guó)畢業(yè)生。

“搶人”大戰(zhàn)恐刺激樓市？

不過(guò)，各地掀起的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”也面臨著刺激樓市的質(zhì)疑。

專家分析稱，從過(guò)去拼GDP、拼招商，到如今拼搶人才，這種變化的背后，體現(xiàn)出二線城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、布局新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、應(yīng)對(duì)人口老齡化等方面存在諸多現(xiàn)實(shí)難題。

引進(jìn)人才其實(shí)就是一個(gè)要素重新組合的過(guò)程，人、資本、土地等要素中，最核心的是人。人才新政之下，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)人才很難落地，增加的人口反而會(huì)變成城市的一種負(fù)擔(dān)。

對(duì)于城市引才來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐很關(guān)鍵，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可以形成人才集聚效應(yīng)。人才對(duì)城市的作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，而不是在刺激房地產(chǎn)上。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)、自呼和浩特市政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)官網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)新聞周刊

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