4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點）實施辦法》的通知。

其中提及，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），可半價買房；采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。文件明確，已婚大學(xué)畢業(yè)生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購大學(xué)生住宅。夫妻雙方均符合申購條件的，最多可申購一套大學(xué)生住宅。

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該文件明確，呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點）是指政府提供優(yōu)惠政策，企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，為呼和浩特試點區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)籌提供安居住房的行為。

關(guān)于出臺這項政策的原因，該文件也進(jìn)行了說明，“為深入推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和條件，吸引和留住優(yōu)秀青年人才在呼和浩特創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，制定本辦法。”

文件第三條規(guī)定，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），在試點范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，可憑相關(guān)證明材料依程序申請享受安居住房政策。本人在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有自有住房，或父母在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有兩套以上（包含兩套）住房的，不再享受安居住房政策。在本市承擔(dān)國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略項目的特殊人才（團(tuán)隊），實行“一人一策、一事一議”。

據(jù)悉，大學(xué)生安居工程住房由大學(xué)畢業(yè)生住宅和大學(xué)畢業(yè)生公寓兩部分組成。原則上,大學(xué)畢業(yè)生住宅規(guī)劃建筑面積100平方米左右，大學(xué)畢業(yè)生公寓規(guī)劃建筑面積50平方米左右，且經(jīng)過裝修具備基本居住條件。

文件第七條規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生住宅平均銷售價格按照項目所在區(qū)域市場價格的50%確定，產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費按規(guī)定由建設(shè)單位和購房者分別承擔(dān)，5年內(nèi)不得上市交易。市場價格每年調(diào)整一次，由轄區(qū)政府提出，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核備案后執(zhí)行。采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。大學(xué)生公寓免租金周期為2年，超過2年仍需續(xù)租的，按照公租房標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，居住涉及的水、電、氣、暖和物業(yè)費用由承租人承擔(dān)。

文件在第八條明確，符合條件的大學(xué)畢業(yè)生，可申租大學(xué)生公寓，其中已婚大學(xué)畢業(yè)生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購大學(xué)生住宅。夫妻雙方均符合申購條件的，最多可申購一套大學(xué)生住宅。

該文件還規(guī)定，安居住房房源不能滿足試點符合申租（申購）條件大學(xué)畢業(yè)生的，高學(xué)歷者優(yōu)先保障。

各地“搶人”各出奇招

今年以來，多地再次出臺或者升級吸引人才政策，制定了較全面的人才引進(jìn)體系，政策也在逐步細(xì)化。各城市也不惜投入，拿出“真金白銀”，在人才落戶、購房補貼、生活補貼、配套保障等方面加大引才力度。

除為高校畢業(yè)生發(fā)放租房補貼和見習(xí)補貼外，南京人才安居福利再升級，將企業(yè)博士安居租賃補貼由原來的每月1000元提升為2000元。沈陽開始對高校畢業(yè)生提供租房補貼，標(biāo)準(zhǔn)為博士每月800元、碩士每月400元、學(xué)士每月200元。

此前，不少城市也開始用購房補貼等來吸引人才。

例如，鎮(zhèn)江市此前已經(jīng)提出，將推進(jìn)“萬名高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)行動”品牌建設(shè)，全年引進(jìn)本科以上人才1.6萬名。

此外，鎮(zhèn)江還出臺新規(guī)，對在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的“雙一流”高校和駐鎮(zhèn)高校全日制碩士、博士畢業(yè)生再分3年給予每人15萬元、20萬元的購房補貼。

?？谝?guī)定，50歲以下?lián)芗馊瞬?急需緊缺人才可放寬至55歲) 住房租賃補貼每月5000元，購房補貼每年6萬元。本科畢業(yè)生住房租賃補貼每月1500元，購房補貼每年1.8萬元。

多地放寬落戶門檻

進(jìn)入2019年以來，多個城市繼續(xù)加碼人才政策，越來越多的城市普遍將以大學(xué)生為代表的青年人口作為爭取落戶的對象，不少城市都伸出了“放寬落戶”的橄欖枝。一些二線城市人口將迎來新一輪快速增長，未來城市的人力資源將得到較大改善。

2月13日，西安又發(fā)布落戶新政，門檻再降，這是西安兩年內(nèi)第七次調(diào)整落戶政策，而內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、江西省南昌市早已將落戶門檻降至中專學(xué)歷。

一些城市還提出明確的量化指標(biāo)。如長春市提出今年落戶人數(shù)力爭突破8萬人，增長5％以上；武漢市要在2018年實現(xiàn)40.6萬名大學(xué)畢業(yè)生留漢基礎(chǔ)上，提出今年新增留漢大學(xué)畢業(yè)生25萬名。

海口今年實施的人才落戶新政進(jìn)一步放寬落戶的學(xué)歷、年齡等條件，將學(xué)歷范圍擴(kuò)大至應(yīng)屆高校和職?；蚝Ｍ饬魧W(xué)歸國畢業(yè)生。

“搶人”大戰(zhàn)恐刺激樓市？

不過，各地掀起的“人才爭奪戰(zhàn)”也面臨著刺激樓市的質(zhì)疑。

專家分析稱，從過去拼GDP、拼招商，到如今拼搶人才，這種變化的背后，體現(xiàn)出二線城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、布局新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、應(yīng)對人口老齡化等方面存在諸多現(xiàn)實難題。

引進(jìn)人才其實就是一個要素重新組合的過程，人、資本、土地等要素中，最核心的是人。人才新政之下，沒有產(chǎn)業(yè)人才很難落地，增加的人口反而會變成城市的一種負(fù)擔(dān)。

對于城市引才來說，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐很關(guān)鍵，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可以形成人才集聚效應(yīng)。人才對城市的作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級，而不是在刺激房地產(chǎn)上。

來源：北京日報 呼和浩特市政府信息公開發(fā)布平臺官網(wǎng) 中國新聞網(wǎng) 中國新聞周刊 人民網(wǎng)