在此前的8月底，廣州對(duì)96個(gè)二手房小區(qū)采用政府指導(dǎo)價(jià)機(jī)制，多家銀行跟進(jìn)，房貸政策參考政府指導(dǎo)價(jià)。然而，不到三個(gè)月，廣州二手房貸款參考標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生松動(dòng)？新京報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的四大行仍然參考政府指導(dǎo)價(jià)放貸，但是廣發(fā)銀行、民生銀行等則是按照網(wǎng)簽價(jià)和評(píng)估價(jià)孰低原則確定貸款。
廣發(fā)、民生銀行按照網(wǎng)簽價(jià)和評(píng)估價(jià)孰低原則放貸
近日，新京報(bào)記者以購(gòu)房者名義通過(guò)電話采訪廣州部分銀行、中介機(jī)構(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分銀行參考政府指導(dǎo)價(jià)放貸，但也有一些銀行并未參考政府指導(dǎo)價(jià)，而是以評(píng)估價(jià)、網(wǎng)簽價(jià)來(lái)評(píng)估二手房貸款。
工商銀行廣州某支行個(gè)人住房貸款中心的工作人員表示，“接受政府指導(dǎo)價(jià)的小區(qū)參考政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行放貸?！鞭r(nóng)業(yè)銀行廣州某支行的工作人員也表示，“按照政府指導(dǎo)價(jià)放貸?！?/p>
不過(guò)，位于番禺區(qū)的一家中介機(jī)構(gòu)門店工作人員透露，“大的銀行諸如四大銀行仍按照政府指導(dǎo)價(jià)放貸。不過(guò)，在合作的銀行中，有的銀行是按照網(wǎng)簽價(jià)和評(píng)估價(jià)進(jìn)行放貸，包括廣發(fā)銀行和民生銀行。”
廣發(fā)銀行廣州某支行工作人員表示，“目前是按照網(wǎng)簽價(jià)和評(píng)估價(jià)孰低原則放貸?！泵裆y行廣州某支行的工作人員說(shuō)，“一直是按照孰低原則放貸?！?/p>
二手房指導(dǎo)價(jià)成為引導(dǎo)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)
據(jù)悉，8月31日晚間，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布通知稱，廣州市即日起將建立二手住房交易參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制。隨后，廣州市住房政策研究中心于當(dāng)晚便發(fā)布了首批熱點(diǎn)區(qū)域96個(gè)住宅小區(qū)二手住房交易參考價(jià)格表。
對(duì)此，廣東省房地產(chǎn)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)韓世同指出，廣州出臺(tái)二手住房交易參考價(jià)主要目的是為了抑制二手房房?jī)r(jià)過(guò)熱、上漲過(guò)猛的態(tài)勢(shì)。銀行將以官方發(fā)布的二手住房參考價(jià)作為放貸的參考指標(biāo)。
在廣州二手房指導(dǎo)價(jià)政策發(fā)布后，有部分銀行跟進(jìn)，按照政府指導(dǎo)價(jià)放貸，但是也有部分銀行從其他渠道收緊。比如民生銀行公布了商業(yè)銀行房貸評(píng)估細(xì)則，該行廣州地區(qū)二手住房按揭抵押物價(jià)值核定一直按照“評(píng)估價(jià)格和網(wǎng)簽交易價(jià)格孰低”的原則執(zhí)行，在此原則的基礎(chǔ)上，再按照借款人的家庭名下住房套數(shù)、征信按揭記錄、婚姻狀況、收入水平等限購(gòu)限貸政策要求核定貸款成數(shù)和貸款金額。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，二手房指導(dǎo)價(jià)主要功能是給市場(chǎng)提供公允的、合理的價(jià)格信號(hào)，以政府指導(dǎo)價(jià)作為引導(dǎo)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)，因?yàn)槎址拷灰讻](méi)有一個(gè)好的信息披露機(jī)制和監(jiān)管抓手。但是，商業(yè)銀行是市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，采取什么樣的貸款認(rèn)定模式，沒(méi)有說(shuō)一定要按照二手房指導(dǎo)價(jià)，商業(yè)銀行只要符合國(guó)家差別化的住房信貸政策，沒(méi)有違背國(guó)家的金融財(cái)經(jīng)紀(jì)律，就不存在說(shuō)一定要按照二手房指導(dǎo)價(jià)來(lái)評(píng)估貸款。
而在廣州之前，深圳是率先發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià)政策的城市，且各大銀行二手房貸款一直嚴(yán)格執(zhí)行以二手房指導(dǎo)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)?！吧钲诟鞔筱y行之所以按照二手房指導(dǎo)價(jià)做貸款評(píng)估，主要是來(lái)自上下的調(diào)控壓力非常大，需要去控制杠桿，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)深圳金融監(jiān)管部門的統(tǒng)一安排按照指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。但是，廣州的監(jiān)管部門并沒(méi)有強(qiáng)制要求銀行這樣去做?！崩钣罴握f(shuō)。
廣州二手房量?jī)r(jià)齊跌
政府指導(dǎo)價(jià)被認(rèn)為是二手房市場(chǎng)重磅調(diào)控殺器。自深圳發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià)新政后，其量?jī)r(jià)均出現(xiàn)明顯下降。
據(jù)深圳中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年10月，深圳二手住宅過(guò)戶套數(shù)為1605套，為2012年3月以來(lái)的最低值，環(huán)比下滑9.1%；二手住宅成交15萬(wàn)平方米，環(huán)比下滑11.2%。
在深圳之后，已經(jīng)有十多個(gè)城市出臺(tái)二手房指導(dǎo)價(jià)?！霸跓狳c(diǎn)城市調(diào)控轉(zhuǎn)向二手房市場(chǎng)后，推出二手房參考價(jià)，是必然的趨勢(shì)，也是政府發(fā)揮有形之手，維護(hù)供應(yīng)市場(chǎng)基礎(chǔ)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的需要?！崩钣罴畏Q。
配合限購(gòu)限貸等原有政策，輔以二手房指導(dǎo)價(jià)，這些城市樓市的調(diào)控效力明顯顯現(xiàn)。58同城、安居客發(fā)布的2021年《10月國(guó)民安居指數(shù)報(bào)告》顯示，目前落實(shí)二手住房參考價(jià)制度的10個(gè)城市中，有8個(gè)城市二手房掛牌價(jià)環(huán)比下降，分別為東莞、寧波、成都、三亞、紹興、無(wú)錫、合肥和廣州。
特別是廣州，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70城房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，是四個(gè)一線城市二手房?jī)r(jià)格跌幅最多的，北京、上海、廣州和深圳分別環(huán)比下降0.5%、0.4%、0.6%和0.2%。
在交易量方面，中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年10月，廣州二手房住宅成交量（自助網(wǎng)簽+中介網(wǎng)簽）為5253套，環(huán)比下降15.2%，同比下降50.9%，創(chuàng)近年來(lái)新低。
新京報(bào)記者 段文平
編輯 武新 校對(duì) 張彥君
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