在上海，哪些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量比較好，哪些比較差？

1月6日，澎湃新聞(www)記者從上海民政局舉行的通機(jī)會(huì)上了解到，2019年上海全面實(shí)施國(guó)內(nèi)首個(gè)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量每日監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系”，基本實(shí)現(xiàn)全市覆蓋、正常監(jiān)測(cè)。

當(dāng)日發(fā)布的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量總體處于“良好”水平。其中，123家獲評(píng)“優(yōu)秀”，24家獲評(píng)“較差”。

各被監(jiān)測(cè)單位中，上海市第一社會(huì)福利院得分全市第一，黃浦區(qū)春升老年公寓得分墊底。除了黃浦區(qū)春升老年公寓，還有4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在復(fù)查后仍獲評(píng)“較差”，得分由低到高依次為閔行區(qū)南張安老院、黃浦區(qū)老西門(mén)街道海陽(yáng)敬老院、浦東新區(qū)民樂(lè)養(yǎng)老院、普陀區(qū)真如頤天年養(yǎng)老院。

上海市民政局表示，下一步，將把日常監(jiān)測(cè)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，市民政部門(mén)已計(jì)劃為每個(gè)區(qū)擬制一份針對(duì)性報(bào)告，列出問(wèn)題清單，開(kāi)展針對(duì)性整改。

監(jiān)測(cè)結(jié)果。 本文圖片均為上海市民政局 圖

123家獲評(píng)“優(yōu)秀”，24家獲評(píng)“較差”

據(jù)上海市民政局介紹，此次被納入“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)”的，有572家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（正在進(jìn)行大修改造的或執(zhí)業(yè)未滿(mǎn)一年的，未作監(jiān)測(cè)）。得分達(dá)到85的，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“優(yōu)秀”； 得分在70—84（含70）的，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“良好”；得分在50—69（含50）的，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“一般”；得分低于50的，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“較差”。

本次監(jiān)測(cè)中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均得分72.8，總體處于“良好”。其中，市屬機(jī)構(gòu)平均分排名第一，處于“優(yōu)秀”水平。徐匯、靜安、長(zhǎng)寧、嘉定、楊浦五個(gè)區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均得分，高于全市平均水平。另外，相較于2018年，崇明區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升最迅速。

從不同類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看，平均得分依次為：公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)77.6分、公建公營(yíng)機(jī)構(gòu)77.4分、民建民營(yíng)機(jī)構(gòu)68.2分（比全市總平均分低4.6分）。

不同類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)得分。

本次被監(jiān)測(cè)的572家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，123家獲評(píng)“優(yōu)秀”，223家獲評(píng)“良好”，202家獲評(píng)“一般”，24家獲評(píng)“較差”。 其中，上海市第一社會(huì)福利院得分全市第一，黃浦區(qū)春升老年公寓得分墊底。

獲評(píng)“優(yōu)秀”的123家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，“公建公營(yíng)”得分最高的5家機(jī)構(gòu)依次為：上海市第一社會(huì)福利院、上海市第四社會(huì)福利院、上海徐匯區(qū)社會(huì)福利院、上海市嘉定區(qū)第一社會(huì)福利院、上海市楊浦區(qū)社會(huì)福利院。

“公建民營(yíng)”得分最高的5家機(jī)構(gòu)依次為：上海市靜安區(qū)恒裕曹家渡老年福利院、上海市浦東新區(qū)南碼頭路街道南園養(yǎng)老院、上海靜安區(qū)日月星養(yǎng)老院、上海市浦東新區(qū)東明路街道世博家園養(yǎng)老院、上海市浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)惠頤養(yǎng)護(hù)院。

民建民營(yíng)得分最高的5家機(jī)構(gòu)依次為：青浦區(qū)上海中福會(huì)養(yǎng)老院、楊浦區(qū)上海陽(yáng)光養(yǎng)老院、上海市長(zhǎng)寧區(qū)頤養(yǎng)敬老院、上海浦東新區(qū)華康恒裕養(yǎng)老院、普陀區(qū)上海月星敬老院。

在獲評(píng)“較差”的24家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有2家已因搬遷關(guān)閉，另22家被責(zé)令整改后，有1家經(jīng)復(fù)查獲評(píng)“良好”，16家獲評(píng)“一般”，有5家復(fù)查后仍獲評(píng)“較差”。

部分獲評(píng)“優(yōu)秀”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

為每個(gè)區(qū)“定制”整改報(bào)告

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)指標(biāo)，涵蓋服務(wù)提供、服務(wù)保障、服務(wù)安全三大參數(shù)共90項(xiàng)指標(biāo)。本次監(jiān)測(cè)中，抽取與入住老年人服務(wù)密切相關(guān)的50項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中服務(wù)提供16項(xiàng)、服務(wù)保障18項(xiàng)、服務(wù)安全16項(xiàng)。

三方面的得分總體較平均：服務(wù)安全73.7分，服務(wù)提供72.9分，服務(wù)保障71.9分。

全部50項(xiàng)指標(biāo)中，5項(xiàng)指標(biāo)得分最低，主要表現(xiàn)在液化氣鋼瓶和醫(yī)用氧氣瓶的使用管理、應(yīng)急安全措施的落實(shí)（如：應(yīng)急照明燈安裝、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志設(shè)置、疏散逃生圖完好等），以及護(hù)理員配置及各時(shí)段當(dāng)班狀態(tài)與標(biāo)準(zhǔn)是否相符，各類(lèi)保潔工具是否分類(lèi)使用放置等方面。

監(jiān)測(cè)指標(biāo)三大模塊得分

上海市民政局表示，今年監(jiān)測(cè)基本覆蓋正常執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，較為完整、系統(tǒng)、具體地反映了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。

為充分運(yùn)用好監(jiān)測(cè)結(jié)果，市民政部門(mén)已計(jì)劃為每個(gè)區(qū)擬制一份針對(duì)性報(bào)告，列出問(wèn)題清單，開(kāi)展針對(duì)性整改。

在線上線下公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，市民政部門(mén)還將根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果等級(jí)，在上海養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)上對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做貼臉標(biāo)識(shí)，并在機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所醒目位置掛牌——等級(jí)“優(yōu)秀”的，貼“大笑臉” ；等級(jí)“良好”的。貼“微笑臉” ；等級(jí)“一般”的，貼“平臉” ；等級(jí)“較差”的，貼“哭臉” 。

為落實(shí)獎(jiǎng)懲，上海民政部門(mén)已計(jì)劃將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)結(jié)果與政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、信用分級(jí)等掛鉤。對(duì)“較差”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，督促整治，并啟動(dòng)行政檢查。

同時(shí)，市民政局還表示，目前已完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)指標(biāo)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)工作。兩年內(nèi)，擬在全國(guó)率先完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布。

此外，民政部門(mén)還會(huì)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)與行政檢查和處罰、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、黑紅名單等一起，構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。