中國(guó)正在經(jīng)歷人類歷史上最大的城市化進(jìn)程,平均每年有近2000萬人進(jìn)入城市。中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口接近8億,容納這些城鎮(zhèn)人口的各類城鎮(zhèn)有2萬多個(gè)。目前,雖然進(jìn)入城市的人口增速放緩,但仍給城市帶來巨大壓力。在享受城市化紅利的同時(shí),我們也面臨著城市問題日益增多的挑戰(zhàn)。

在中國(guó)快速城市化發(fā)展的過程中,有兩個(gè)不可回避的問題:一方面,人口如何進(jìn)城,如何就業(yè),如何享受市政府的公共服務(wù),如何在城市生活和工作;另一方面,我們?nèi)绾嗡茉斐鞘校覀內(nèi)绾巫裱鞘邪l(fā)展的規(guī)律,更重要的是,我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)城市。

中國(guó)是一個(gè)后城市化國(guó)家,真正的城市化歷史是最近30年。短短幾十年,我們建了幾萬座城市。我們的城市在規(guī)模和數(shù)量上都超過了其他國(guó)家,我們可以為他們感到驕傲。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑某鞘谢瘹v史,我們對(duì)城市的認(rèn)知,對(duì)城市規(guī)律的認(rèn)識(shí),甚至我們自己所謂的中國(guó)特色的城市化道路,都沒有得到清晰的認(rèn)識(shí)。因?yàn)槁浜?,所以有很?qiáng)的追趕心態(tài)。我們希望我們的城市能夠迅速超越發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,能夠在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)各種資源建設(shè)一個(gè)“理想”城市。這個(gè)過程被成千上萬的城市管理者不斷復(fù)制,甚至來不及咀嚼消化。城市和高層建筑如雨后春筍般涌現(xiàn),我們沒有時(shí)間去贊嘆反思。然而,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重下滑時(shí),我們開始看到這些城市是在矛盾中成長(zhǎng)起來的。過去,我們的建設(shè)型城市已經(jīng)變成了復(fù)雜的綜合體。交通擁堵、環(huán)境污染、強(qiáng)拆、大規(guī)模新區(qū)居住不便等城市病開始出現(xiàn),帶來了更多的社會(huì)問題。已經(jīng)擁有戶籍身份的居民無法滿足城市的要求,不具備身份的流動(dòng)人口急切等待解決戶籍問題。城市管理者面臨的最大挑戰(zhàn)是,過去以土地財(cái)政為主的發(fā)展模式不可持續(xù),而解決城鎮(zhèn)投資建設(shè)和公共服務(wù)資金來源問題就更加困難。

大部分城市管理者還沉浸在過去30年城市化和城市建設(shè)的表面成果中,很少有人去思考這個(gè)大系統(tǒng)本身應(yīng)該發(fā)生什么變化,這個(gè)系統(tǒng)和宏觀經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系。更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家似乎過于關(guān)注貨幣、金融和財(cái)政政策。但微觀問題幾乎總是發(fā)生在城市,因?yàn)橹袊?guó)的城市,無論大小,都是行政區(qū)域,城市中的問題是中國(guó)問題的縮影。我們需要學(xué)者們把目光轉(zhuǎn)向城市,從我們生活的邊緣,從我們生活的空和我們?nèi)找姑芮邢嚓P(guān)的地方,看看發(fā)生了什么,以及所有這些微觀主體,甚至中觀主體的運(yùn)作對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了什么影響。說到底,關(guān)注城市,等于讓我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)落地實(shí)施。

很高興看到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一位博士生導(dǎo)師曾經(jīng)擔(dān)任過兩個(gè)城市的副市長(zhǎng)經(jīng)理,從系統(tǒng)論的角度研究城市問題的復(fù)雜性和解決方案。畢竟真正研究城市規(guī)律的學(xué)者不多,全方位研究城市體系的更少。考慮到城市是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),《城市隱藏秩序:復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論在城市中的應(yīng)用》一書的作者劉春成為城市研究注入了新的活力。也希望更多的學(xué)者不要僅僅從功利主義規(guī)劃的角度來研究城市,而是真正把城市作為中國(guó)行政區(qū)域的微觀主體,研究其外部性,研究中國(guó)城市自身的發(fā)展規(guī)律,研究中國(guó)城市對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,研究如何簡(jiǎn)化復(fù)雜的城市,研究如何根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整政府管理行為,研究如何改革涉及城市化的各種傳統(tǒng)制度。最后,衷心希望作者在城市化與城市發(fā)展的研究中取得更豐碩的成果。

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