21日晚，省第十二屆人民代表大會第五次會議主席團第三次會議審議通過了省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會主任劉關(guān)于福建省2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案審查結(jié)果的報告。

報告稱，2016年，全省各級人民政府認真落實中央和省委的決策部署和十二屆省人大四次會議的有關(guān)決議，實施積極的財政政策，努力克服經(jīng)濟下行壓力，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，財政收入穩(wěn)步增長。財政支出促進轉(zhuǎn)型，擴大投資，保障民生，預(yù)算管理和金融服務(wù)發(fā)展效率，保障民生持續(xù)改善。預(yù)算執(zhí)行情況總體穩(wěn)定。同時，預(yù)算執(zhí)行中還存在一些困難和問題，主要是:財政收支矛盾加劇，稅收收入比重下降；部分專項資金存放在基層，資金使用績效有待進一步提高；部分縣市存在一定的政府債務(wù)風險。

報告稱，省人民政府提出的2017年預(yù)算草案落實了中央和省委的決策安排，體現(xiàn)了爭取穩(wěn)定的總體基調(diào)，體現(xiàn)了財政政策更加積極有效的要求。收入安排適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，支出安排堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、勤儉節(jié)約的原則，努力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。預(yù)算安排和收支政策符合預(yù)算法的規(guī)定和我省實際，是可行的。建議批準省人民政府提出的《福建省2016年預(yù)算執(zhí)行情況報告》和《2017年預(yù)算草案》，批準2017年省級預(yù)算草案。

報告建議，要切實落實積極的財政政策，夯實金融安全基礎(chǔ)，認真落實減稅、減費政策，努力培育新的稅源和收入增長點，盤活金融存量資金，多渠道籌集民生保障和經(jīng)濟建設(shè)資金；注重優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將有限的財政資金用在刀刃上，積極支持創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，集中財力保障基本民生，注重財政資金的政策導(dǎo)向和杠桿作用；重視加強預(yù)算執(zhí)行管理，努力提高財政資金使用效率，加強績效與預(yù)算相結(jié)合，進一步發(fā)揮審計作用；深化預(yù)算管理改革，強化部門預(yù)算主體責任，加快提高省級國有企業(yè)上繳可分配利潤比例，加強國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的銜接，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營情況定期向省人大常委會報告制度，拓寬社會保障資金保值增值渠道，實現(xiàn)政府債務(wù)預(yù)算管理全覆蓋。