春節(jié)期間擺攤，小販王山騎著小三輪車撞到樹上摔倒受傷。城管說著揚長而去，后來又回來奪攤子。事后，王山將天河城管告上法庭。本案一審認(rèn)定城管有違法行為，賠償2.7萬元。城管拒絕受理上訴。昨日，記者獲悉，廣州市中級人民法院二審認(rèn)為城市管理嚴(yán)重違法，并指出從廢墟中進行城市管理違背社會公德。

從山峰和山谷的正面和側(cè)面，從遠(yuǎn)處、近處、高處、低處看廬山，廬山呈現(xiàn)出各種不同的面貌。城管執(zhí)法一直是個難題。一個城市要發(fā)展，要創(chuàng)造健康，要舒適，離不開城市管理的艱苦努力；但是底層的一部分人要想生存，就不得不依靠街邊小販和游擊隊銷售來換取口糧，就不得不面對城管的分散。

這本身就是一個困境。雖然城管執(zhí)法的范圍很廣，不僅限于攔小販，但這個執(zhí)法內(nèi)容是針對生活底層的人。他們之間的“貓鼠”戲每天都在全國各大城市不斷上演，悲喜憂參半，飽受輿論詬病，也讓城管行業(yè)蒙上了一層灰色。

在一個法制健全的國家，制定和解釋法律的核心機構(gòu)是政府的三大部門:公正司法、民主立法和負(fù)責(zé)任的行政管理。說白了，法治國家就是立法為公，執(zhí)法為民，一切以人為本是法制的最高精神。

雖然城管有權(quán)查封商品，但骯臟、混亂、低劣的城市攤點，始終是影響城市整體風(fēng)貌的頑疾。很多地方城管采取了劃定區(qū)域擺攤、城管唱歌、圍觀執(zhí)法等措施。雖然取得了一定的成效，但不可能從根本上解決現(xiàn)有的“城市病”。城管負(fù)責(zé)臟亂的城市。但是，面對小商販以城管打游擊戰(zhàn)為生，他們無能為力。最后，暴力執(zhí)法和MoMo執(zhí)法上演。

這一次，法院對城管的追逐行為進行了批評，贏得了公眾的贊譽，但留給我們的思考才剛剛開始。

畢竟法律對防衛(wèi)過當(dāng)和防衛(wèi)過當(dāng)傷人有明確的定義，但是城管執(zhí)法呢？面對不斷開著車聚集的小商販？城市需要明確，人民需要安逸，城管和攤販的游擊戰(zhàn)還會繼續(xù)上演。如何尊重法律的尊嚴(yán)，維護人民的權(quán)益，保持城市的整潔，讓攤販不再擔(dān)驚受怕，恐怕能改變的不僅僅是小販戰(zhàn)勝城管官司。

隨著中國城市化進程的加快，城市弱勢群體逐漸增多。他們生活在城市的邊緣，生活在貧困線上。為了在城市里掙一個位置和一塊面包，他們害怕城管過度執(zhí)法。

謝曉剛