為了進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定作用，最大限度地減少新冠肺炎疫情對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，近日，浙江發(fā)布了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)施意見》。

《意見》提到，各地區(qū)、各有關(guān)部門要把拉動(dòng)消費(fèi)工作擺上重要議事日程，加快研究制定消費(fèi)券、旅游券等拉動(dòng)消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)疫情后消費(fèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇。鼓勵(lì)實(shí)行每周4.5天的彈性工作制，支持有條件的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位實(shí)行帶薪休假制度。

《意見》提出要充分發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字生活新服務(wù)走在全國(guó)前列，打造具有國(guó)際影響力的消費(fèi)大省總體目標(biāo):

到2022年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到3.4萬(wàn)億元，以年均8%左右的增速位居全國(guó)第四；居民人均消費(fèi)支出達(dá)到3.5萬(wàn)元，居全國(guó)首位；文化旅游消費(fèi)年均增速保持在10%以上，旅游接待總量達(dá)到7.5億人次以上，其中過夜游客2.5億人次。

到2022年，全省網(wǎng)上零售額將達(dá)到2.6萬(wàn)億元，位居全國(guó)第二；數(shù)字生活新服務(wù)比上年增長(zhǎng)10%以上，重點(diǎn)生活服務(wù)行業(yè)基本數(shù)字化，對(duì)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)50%以上。培育和拓展了一批數(shù)字生活新服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)了一批數(shù)字生活新服務(wù)示范城市。

創(chuàng)建3萬(wàn)多個(gè)放心消費(fèi)示范單位，放心消費(fèi)覆蓋率達(dá)到60%以上，基本實(shí)現(xiàn)普通商品無(wú)理由退貨。信用體系不斷完善，200萬(wàn)企業(yè)進(jìn)入商業(yè)信用公共服務(wù)平臺(tái)，消費(fèi)者信心指數(shù)保持在130左右。

實(shí)施數(shù)字生活的新消費(fèi)行為

推廣數(shù)字生活的新服務(wù)。加快生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展“網(wǎng)上菜市場(chǎng)”、“網(wǎng)上餐廳”、“網(wǎng)上超市”等數(shù)字商務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)，培育一批示范平臺(tái)和項(xiàng)目。鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)通過直播電商、社交營(yíng)銷等方式開啟“云購(gòu)物”等新模式，繁榮家庭消費(fèi)。加快推進(jìn)“生鮮電商+冷鏈送貨上門”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新服務(wù)模式，創(chuàng)新“安全配送”、“社區(qū)收送”等非接觸式消費(fèi)模式，探索無(wú)人超市、無(wú)人店鋪、無(wú)人餐廳等新零售業(yè)態(tài)發(fā)展。

激發(fā)健康消費(fèi)的新潛力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，拓寬“健康碼”應(yīng)用范圍，加強(qiáng)不同人群精準(zhǔn)管理，全面實(shí)施預(yù)約掛號(hào)、網(wǎng)上號(hào)碼檢索、移動(dòng)支付、檢查結(jié)果互認(rèn)、限時(shí)診療、藥品配送、遠(yuǎn)程會(huì)診等服務(wù)。大力發(fā)展數(shù)據(jù)和服務(wù)一體化的智能養(yǎng)老，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+家庭式”共享養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)家政、養(yǎng)老、社區(qū)護(hù)理等家庭服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。加快智能體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，探索制定體育消費(fèi)補(bǔ)貼政策，向群眾發(fā)放體育電子券，廣泛開展全民健身活動(dòng)，帶動(dòng)體育消費(fèi)。

拓寬智能消費(fèi)新領(lǐng)域。積極開展人工智能在消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，拓展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G+4K等新技術(shù)應(yīng)用，加快可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端、智能家居、4K視頻終端、醫(yī)療電子、醫(yī)療機(jī)器人等智能產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)5G智能終端、A I智能服務(wù)新消費(fèi)。加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大4K用戶覆蓋面。

在繁榮的商業(yè)區(qū)實(shí)施節(jié)能行動(dòng)

加快步行街改造升級(jí)。深化國(guó)家步行街升級(jí)改造試點(diǎn)，推進(jìn)杭州湖濱步行街二期工程，打造浙江特色國(guó)家示范街區(qū)，努力將寧波老外灘步行街納入第二批國(guó)家試點(diǎn)。全面啟動(dòng)省級(jí)步行街改造升級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，打造“浙江購(gòu)物”數(shù)字化平臺(tái)，提供全方位數(shù)字化生活新服務(wù)。支持步行街商業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。

大力培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。以“浙江來(lái)消費(fèi)，美麗夜生活”為主題，培育15個(gè)以上的夜經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、外形美觀的標(biāo)志性夜經(jīng)濟(jì)生活聚集區(qū)。支持夜間經(jīng)濟(jì)數(shù)字街區(qū)建設(shè)，點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)地圖，創(chuàng)新城市新消費(fèi)場(chǎng)景，營(yíng)造全天候消費(fèi)氛圍。圍繞夜游、夜娛、夜餐、夜購(gòu)、夜宿、夜康等主題特色。，組織了一系列“浙江夜好”消費(fèi)推廣活動(dòng)。

建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。圍繞聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、打造新的消費(fèi)商圈、推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新、打造消費(fèi)時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)，推動(dòng)杭州、寧波等重點(diǎn)城市成為具有全球影響力和吸引力的綜合性國(guó)際消費(fèi)中心城市，力爭(zhēng)納入國(guó)家試點(diǎn)。

實(shí)施拓展市場(chǎng)、培育市場(chǎng)的熱點(diǎn)行動(dòng)

釋放城鄉(xiāng)汽車消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)杭州有序放寬汽車限購(gòu)措施，制定以舊換新、惠及農(nóng)村農(nóng)民的政策，深入挖掘農(nóng)村汽車消費(fèi)潛力。充分發(fā)揮我省汽車保有量大的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大二手車市場(chǎng)流通，依法開拓汽車改裝市場(chǎng)，努力挖掘汽車售后市場(chǎng)的服務(wù)潛力。創(chuàng)新汽車消費(fèi)服務(wù)，拓展線上線下購(gòu)車渠道，鼓勵(lì)品牌汽車經(jīng)銷商提供線上看車、送車、試駕服務(wù)，策劃舉辦“浙江李星線上購(gòu)車節(jié)”等一系列促銷活動(dòng)。

擴(kuò)大老品牌和新國(guó)貨的消費(fèi)。加強(qiáng)老字號(hào)的挖掘和保護(hù)，培育500家老字號(hào)企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展老字號(hào)企業(yè)進(jìn)入步行街、電影院等消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所，支持地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技能開發(fā)進(jìn)入百家影院。鼓勵(lì)老字號(hào)開旗艦店、體驗(yàn)店、綜合店、彈窗店等。，培育老字號(hào)新零售集群。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)出口內(nèi)銷，支持浙江優(yōu)質(zhì)商品拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，舉辦100場(chǎng)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接會(huì)。

多渠道擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)。積極參與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，承擔(dān)溢出效應(yīng)，支持溫州、義烏、青田縣等地打造進(jìn)口商品的世界超市和購(gòu)物天堂，打造永無(wú)止境的進(jìn)口博覽會(huì)。加快跨境進(jìn)口電子商務(wù)發(fā)展，探索跨境電子商務(wù)民生消費(fèi)品零售進(jìn)口新模式，支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)網(wǎng)上率先實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外商品同等價(jià)格，優(yōu)化網(wǎng)上營(yíng)銷生態(tài)環(huán)境，努力將浙江建設(shè)成為全國(guó)進(jìn)口日用消費(fèi)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心和供應(yīng)鏈管理中心。

促進(jìn)商務(wù)旅游文化的融合與發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字閱讀、動(dòng)漫游戲、短視頻、電子競(jìng)技、智能廣播電視、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)教育、數(shù)字文化展覽等新型文化業(yè)態(tài)。，加快電影市場(chǎng)的恢復(fù)和擴(kuò)大，更好地滿足城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)需求。小長(zhǎng)假和黃金周期間，規(guī)劃布局商務(wù)旅游和文化消費(fèi)，挖掘我省石碌文化帶旅游資源稟賦，在全省推出一批精品旅游線路，支持重點(diǎn)旅游景區(qū)減票或免票，與商業(yè)企業(yè)、農(nóng)家開展“小票換票、錢票換錢”等一系列活動(dòng)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。

實(shí)施活動(dòng)以建立勢(shì)頭并贏得客戶的歡迎

唱響“浙江來(lái)消費(fèi)”的金字招牌。引導(dǎo)商業(yè)區(qū)、步行街、夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)在防控疫情的前提下，有序組織商家復(fù)業(yè)，鼓勵(lì)商家開展“云購(gòu)物”、“云購(gòu)物”、“云婚禮”、“云產(chǎn)品交易會(huì)”在線等多元化促銷活動(dòng)。創(chuàng)新疫情后消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)載體，以數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)等熱點(diǎn)領(lǐng)域和汽車消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施“浙-來(lái)-來(lái)-灣-企業(yè)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)萬(wàn)億消費(fèi)”項(xiàng)目，形成省級(jí)相關(guān)部門合作、省市縣聯(lián)動(dòng)、各行各業(yè)同步發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)扶持、線上線下融合的消費(fèi)促進(jìn)新格局。在做好疫情防控的前提下，繼續(xù)做好中國(guó)老字號(hào)精品博覽會(huì)、浙江餐飲美食博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，支持各地開展各種消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

實(shí)施批發(fā)零售改革和強(qiáng)流通行動(dòng)

深化批發(fā)零售業(yè)改革升級(jí)。圍繞批發(fā)零售轉(zhuǎn)型十大工程，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)加快新理念、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將其轉(zhuǎn)化為情景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)化、綜合化的消費(fèi)場(chǎng)所，形成更多新的流通模式。

推動(dòng)供應(yīng)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)杭州、寧波等9個(gè)城市和102家企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取一批國(guó)家示范試點(diǎn)。開展全國(guó)農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

彌補(bǔ)城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的不足。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善社區(qū)便民消費(fèi)設(shè)施供給。加快規(guī)劃建設(shè)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”便利生活服務(wù)圈和城市社區(qū)鄰里中心，完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民惠民服務(wù)，圍繞以人為本、生態(tài)化、數(shù)字化的三維價(jià)值坐標(biāo)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺(tái)。開展現(xiàn)代商業(yè)特色鎮(zhèn)和商業(yè)發(fā)展示范村建設(shè)，爭(zhēng)取全國(guó)商業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，暢通農(nóng)村消費(fèi)渠道。

實(shí)施安全消費(fèi)和良好環(huán)境的行動(dòng)

深化安全消費(fèi)建設(shè)。在重點(diǎn)商業(yè)區(qū)擴(kuò)大有保證的消費(fèi)單位的覆蓋范圍。加強(qiáng)消費(fèi)信貸體系建設(shè)，完善基于消費(fèi)交易評(píng)價(jià)和公眾綜合評(píng)價(jià)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。完善消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管體系，深化市場(chǎng)監(jiān)管和綜合行政執(zhí)法改革，加快商業(yè)執(zhí)法一體化和轉(zhuǎn)移。加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品的力度，讓城鄉(xiāng)居民放心消費(fèi)。

暢通消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)渠道。加強(qiáng)“12315”行政執(zhí)法體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息化建設(shè)，形成線上線下相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)體系。加大重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)商品七天無(wú)理由退貨制度，鼓勵(lì)線下門店自主承諾無(wú)理由退貨，培育和發(fā)展承諾無(wú)理由退貨的單位。實(shí)施消費(fèi)者投訴信息公示，利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體渠道公開投訴產(chǎn)品和服務(wù)信息，加大對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為的曝光度。

《意見》提到，各地區(qū)、各有關(guān)部門要把拉動(dòng)消費(fèi)工作擺上重要議事日程，加快研究制定消費(fèi)券、旅游券等拉動(dòng)消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)疫情后消費(fèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇。鼓勵(lì)實(shí)行每周4.5天的彈性工作制，支持有條件的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位實(shí)行帶薪休假制度。