圖片來(lái)源:上海海關(guān)
從4月14日起,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃歸海關(guān)總署。4月20日起,在上海關(guān)區(qū),原上海出入境檢驗(yàn)檢疫局21個(gè)分支機(jī)構(gòu)和直屬單位以海關(guān)名義開展工作,在一線旅檢、檢驗(yàn)、窗口崗位實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一發(fā)文、海關(guān)制服、海關(guān)稱號(hào)、海關(guān)標(biāo)識(shí)。
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,明確提出“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局出入境檢驗(yàn)檢疫管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和隊(duì)伍劃歸海關(guān)總署”。
在國(guó)家安全控制方面,海關(guān)將在原有安全準(zhǔn)入(出境)和稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上,增加衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)、進(jìn)出口食品安全監(jiān)管等關(guān)稅。通過(guò)建立信息收集、優(yōu)化、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,促進(jìn)全鏈管理,加強(qiáng)智能監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管。
為促進(jìn)貿(mào)易便利化,海關(guān)將檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)納入全國(guó)通關(guān)一體化“兩中心三系統(tǒng)”總體框架,優(yōu)化操作流程,減少不必要的操作環(huán)節(jié)和程序,從而降低通關(guān)成本,提高通關(guān)效率。
提高行政管理效率,按照優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效的要求,將兩隊(duì)合并為一隊(duì),兩套印章降為一套印章,兩次執(zhí)法與一次執(zhí)法相結(jié)合,全面實(shí)施“配送服務(wù)”改革。
上海海關(guān)表示,對(duì)旅檢監(jiān)管、通關(guān)申報(bào)放行“三個(gè)一”(“一申報(bào)、一查驗(yàn)、一放行”)、運(yùn)輸?shù)谴瑱z查、輻射檢測(cè)、郵件監(jiān)管、快件監(jiān)管、報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)資質(zhì)登記、對(duì)外“一窗口”辦理等7個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)了“一外一辦理”,海關(guān)管理職責(zé)與原檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)深度有機(jī)融合,運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)大幅減少,運(yùn)營(yíng)流程得到優(yōu)化。
在旅檢監(jiān)管方面,將運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)整合為浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、吳淞口國(guó)際郵輪港、國(guó)際客運(yùn)中心、上?;疖囌荆\(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)由改革前的8個(gè)優(yōu)化為5個(gè)。
在運(yùn)輸工具的登船檢查方面,監(jiān)管環(huán)節(jié)從改革前的三個(gè)減少到兩個(gè),海關(guān)根據(jù)不同的檢查要求,安排派出各種專業(yè)人員進(jìn)行操作。
在郵件監(jiān)管方面,運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)將整合到國(guó)際郵件處理中心,監(jiān)管環(huán)節(jié)將從改革前的17個(gè)優(yōu)化整合到6個(gè),監(jiān)管設(shè)施也將得到集中應(yīng)用。
快件監(jiān)管方面,工作現(xiàn)場(chǎng)整合到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、郵局,監(jiān)管環(huán)節(jié)從改革前的9個(gè)優(yōu)化整合到4個(gè)。
在報(bào)關(guān)驗(yàn)放企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)和對(duì)外“一個(gè)窗口”辦理方面,企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)或備案后同時(shí)取得報(bào)關(guān)驗(yàn)放資質(zhì)。將原來(lái)設(shè)置在同一個(gè)行政大廳的報(bào)關(guān)驗(yàn)放窗口合并為一個(gè),相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理。
上海海關(guān)表示,將抓住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職能的關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)施各項(xiàng)改革任務(wù),通過(guò)整合和再造業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高的通關(guān)效率、更低的通關(guān)成本、更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、更嚴(yán)格的監(jiān)管和更好的服務(wù)。
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