南通是泉州和蘇州的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。前者極有可能加入南通萬(wàn)億美元俱樂(lè)部，后者是“中國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市”，GDP 2萬(wàn)億。

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南通站在兆社門(mén)口，手里拿著門(mén)票。

2020年12月27-28日，南通召開(kāi)了中共十二屆十三中全會(huì)。會(huì)議提到全市GDP有望突破一萬(wàn)億。

這是江蘇省繼蘇州、南京、無(wú)錫之后的第四個(gè)萬(wàn)億城市。

這一天，南通等了很多年。

2019年南通GDP 9383.5億元，距離萬(wàn)億俱樂(lè)部只有一尺之遙。2020年初，南通在政府工作報(bào)告中明確表示，2020年是“經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元的突破之年”；黨的十二屆十中全會(huì)將“確保經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1萬(wàn)億元”列為2020年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

萬(wàn)億美元的城市觸手可及，南通面前不僅有慶祝香檳，還有未解決的問(wèn)題。

“面對(duì)萬(wàn)億，我們準(zhǔn)備好了嗎？”南通市委書(shū)記徐惠民在十二屆十中全會(huì)上提出了這個(gè)問(wèn)題?！俺蔀镚DP萬(wàn)億俱樂(lè)部’的成員，是城市經(jīng)濟(jì)水平更高的象征?？偭砍^(guò)一萬(wàn)億，不代表質(zhì)量提高了。我們必須更自覺(jué)地以新的發(fā)展觀為指揮棒，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、商業(yè)環(huán)境和精神面貌與萬(wàn)億美元城市的匹配。"

據(jù)《泰晤士報(bào)》記者報(bào)道，2020年12月，南通市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，分別以泉州和蘇州的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基準(zhǔn)。前者極有可能加盟南通成為萬(wàn)億俱樂(lè)部，后者沖刺2萬(wàn)億“中國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市”GDP。

“泉州和蘇州是我們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿?！?月5日，南通市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《時(shí)代周刊》表示，2020年，南通市委提出借鑒蘇州“三大法寶”，全方位融入蘇南。

南通市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授季建林告訴《時(shí)代周刊》記者，南通經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)億元，但單純的數(shù)字并不能代表經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。與蘇州相比，南通還有很大差距，仍需轉(zhuǎn)型提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)?！拔覀儽仨毭芮嘘P(guān)注‘雙循環(huán)’新格局的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，解決發(fā)展動(dòng)能不足的問(wèn)題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心?！?/p>

湘潭

南通位于江蘇北部，長(zhǎng)江以北。但由于與江南蘇南地區(qū)氣候環(huán)境相似，甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是“蘇南模式”:農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理集體經(jīng)濟(jì)。這被社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通總結(jié)為“蘇南模式”。

但最初的場(chǎng)景是:南通，“難以打通”。

南通和蘇州之間沒(méi)有橋，只能坐船過(guò)河。南通和上海也是一江之隔，但是沒(méi)有直達(dá)列車(chē)。去上海旅游，要經(jīng)過(guò)八個(gè)城市，穿越大半個(gè)江蘇。

地處蘇北的南通，也融不進(jìn)蘇北。南通話自成一派，蘇北則以中原官話為主。語(yǔ)言差異很大，人的生活習(xí)慣也不同。

互不依賴(lài)的南通，只能“去南通”。

2003年，南通提出了“依托江海，從蘇中崛起，融入蘇南，接軌上海，走向世界”的構(gòu)想。同年，蘇通長(zhǎng)江大橋開(kāi)工建設(shè)，直至2008年通車(chē)，南通進(jìn)入上海一小時(shí)交通圈。2011年底，連接南通和上海的另一條跨河通道崇啟橋開(kāi)通，縮短了江蘇東部與上海浦東的距離。

南通不再“人跡罕至”。

有了交通基礎(chǔ)，兩個(gè)城市的人和錢(qián)的流通加快了。據(jù)紀(jì)建林統(tǒng)計(jì)，從2003年提出“接軌上海”到2016年，上海到南通投資項(xiàng)目1000多個(gè)，資金1000多億元。

南通終于引起了上海的注意。2016年8月，上海發(fā)布《上海總體規(guī)劃》，蘇州、無(wú)錫、南通、寧波、嘉興、舟山等地區(qū)寫(xiě)入“1+6”都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

南通繼續(xù)向上海發(fā)出友好信號(hào)。

2016年11月，時(shí)任江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)提出南通是“上海的北門(mén)”。半年后，江蘇省政府批準(zhǔn)了《南通建設(shè)上海大都市北翼門(mén)戶城市總體規(guī)劃》，建設(shè)了具有“生態(tài)屏障、工業(yè)腹地、創(chuàng)新之都、文化之城”功能的上海“北門(mén)”。其中，通過(guò)建立“3+3+N”先進(jìn)制造體系，成為上海吸納優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的密集活躍區(qū)域。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，南通甚至對(duì)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，找出自己的優(yōu)劣勢(shì)。

2018年1月，南通市人民政府網(wǎng)站上出現(xiàn)了《南通對(duì)接上海行動(dòng)優(yōu)勢(shì)分析——基于與嘉興的比較》，出版單位南通市統(tǒng)計(jì)局從交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才技術(shù)對(duì)接等方面對(duì)兩市進(jìn)行了對(duì)比。

“對(duì)接上海的成效，很大程度上取決于是否符合上海的需求?！蔽闹刑岬?，南通在制定具體行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)關(guān)注上海的需求，避免中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩，以及縣區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的重復(fù)建設(shè)和過(guò)度投資?！安环两梃b嘉興的做法和經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)值，實(shí)時(shí)推動(dòng)上海發(fā)展需求的局部調(diào)整。也可以利用區(qū)域發(fā)展的新標(biāo)志、新亮點(diǎn)，尋找與上海的新對(duì)接點(diǎn)。”

據(jù)紀(jì)建林介紹，南通在“1+6”都市圈具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“南通是上海都市圈唯一的江北城市。渡江北上是上海發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?！?/p>

現(xiàn)在南通每個(gè)市縣都和上海各區(qū)縣相連，連接工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目。比如南通海門(mén)與上海黃浦、閔行、寶山、徐匯進(jìn)行戰(zhàn)略合作，很多城鎮(zhèn)與上海的城鎮(zhèn)、街道或開(kāi)發(fā)區(qū)建立了合作關(guān)系，新招的工業(yè)項(xiàng)目60%來(lái)自上海。

數(shù)據(jù)來(lái)源:南通市統(tǒng)計(jì)局

“南通與上海的對(duì)接是南通突破萬(wàn)億的重要?jiǎng)恿驮慈??！奔窘指嬖V《時(shí)代周刊》，2002年南通經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為887億元，到2020年底突破1萬(wàn)億元，這意味著在過(guò)去的18年里，南通平均每?jī)赡晏ど?000億步。

流域

城市GDP已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)億，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力足夠強(qiáng)。加入萬(wàn)億美元俱樂(lè)部是對(duì)城市發(fā)展水平、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、輻射帶動(dòng)能力、人才吸引力、信息交流能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新能力、交通可達(dá)性的認(rèn)可。

自2006年上海成為第一個(gè)GDP超過(guò)一萬(wàn)億的城市以來(lái)，北京和廣州先后宣布2008年和2010年GDP超過(guò)一萬(wàn)億。然后2011年，深圳、天津、蘇州、重慶一起入社。沉寂三年，2014-2019年，武漢、成都、杭州、南京、青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙、寧波、鄭州、佛山成為俱樂(lè)部新會(huì)員。

"國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億是城市發(fā)展的分水嶺和里程碑."季建林說(shuō):總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)一萬(wàn)億后，城市的功能會(huì)顯著增加，生產(chǎn)要素的集聚能力也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

南通聚集生產(chǎn)要素的能力確實(shí)在不斷增強(qiáng)，真金白銀也是層出不窮。

在2020年南通通州灣示范區(qū)春季招商大會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資近300億元，涉及離岸設(shè)備、智能設(shè)備、汽車(chē)零部件、新材料、現(xiàn)代紡織等產(chǎn)業(yè)板塊。后續(xù)計(jì)劃簽約近20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資超過(guò)600億元。

基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展也很快。2018年1月16日，蘇銅至永嘉高速鐵路南通至張家港段開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年與江蘇省南長(zhǎng)江城際鐵路同步建成通車(chē)。2020年7月1日，隨著滬蘇通鐵路趙典至黃渡段的開(kāi)通，南通西站投入使用。此外，南通有9條鐵路、8條地鐵和5條高速公路正在建設(shè)中。“現(xiàn)在我清楚的感覺(jué)到，城市的高架橋多了，出門(mén)也不用繞道了?！弊≡谀贤ê０驳耐跸壬嬖V《時(shí)代周刊》記者。

房?jī)r(jià)上漲已經(jīng)成為南通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的反應(yīng)面?！?018年我們小區(qū)6605元/平米，現(xiàn)在掛牌價(jià)格12000元/平米，不賣(mài)?！蓖跸壬f(shuō)。根據(jù)安居客的數(shù)據(jù)，2016年1月南通的平均房?jī)r(jià)為8308元/平方米。截至2021年1月，已漲到15978元/平方米，近五年價(jià)格漲幅達(dá)到92.4%，遠(yuǎn)超深圳同期漲幅。

南通與上海的合作更加緊密。

李強(qiáng)回到南通，在那里他作為上海市委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)了一項(xiàng)調(diào)查。據(jù)南通日?qǐng)?bào)報(bào)道，2020年8月16日，李強(qiáng)在視察中提到，要立足新變化、新機(jī)遇，以項(xiàng)目促融合，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要功能平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃更多戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性項(xiàng)目，為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展注入新動(dòng)力?！凹訌?qiáng)功能協(xié)同，共同做賦能文章，把各自的長(zhǎng)板變成共同的長(zhǎng)板，把各自的優(yōu)勢(shì)變成共同的優(yōu)勢(shì)，共同提升區(qū)域核心功能?！?/p>

新對(duì)手

南通走也停不下來(lái)。

據(jù)南通市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年1-9月全市累計(jì)產(chǎn)值排名前五位的行業(yè)是電機(jī)及設(shè)備制造業(yè)、化工原料及化工產(chǎn)品制造業(yè)、紡織工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和金屬制品業(yè)。計(jì)算機(jī)、通信等電子設(shè)備制造業(yè)排名第六，占規(guī)定產(chǎn)值的5.9%。

由此可見(jiàn)，南通仍是典型的傳統(tǒng)重工業(yè)城市，面臨著環(huán)境污染、高新技術(shù)發(fā)展緩慢、需要提高科研實(shí)力等一些共性問(wèn)題。

因此，南通提出建設(shè)南通中心創(chuàng)新區(qū)。中央創(chuàng)新區(qū)是“創(chuàng)新資本”的龍頭項(xiàng)目，以“100億元科技基金”、“100萬(wàn)平方米人才公寓”的政策，吸引國(guó)內(nèi)外智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)和高校在南通設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)。目前現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)有上海電氣南通中研院、上海技術(shù)物理研究所、中科院南通智能傳感研究所、騰訊雙創(chuàng)社區(qū)等。

“過(guò)去南通依靠資源、人力、市場(chǎng)增量的支撐，現(xiàn)在必須依靠科技的發(fā)展，培育獨(dú)角獸企業(yè)和單打冠軍，在高端制造業(yè)發(fā)展標(biāo)志性企業(yè)和項(xiàng)目?！奔窘殖姓J(rèn)，改革開(kāi)放以來(lái)，南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但與蘇州相比，差距正在擴(kuò)大:GDP，1978年南通市29億，蘇州市32億，兩個(gè)城市相差僅3億元；2020年南通突破1萬(wàn)億，蘇州突破2萬(wàn)億，40年間兩市差距拉大到1萬(wàn)億。“這說(shuō)明南通不僅經(jīng)濟(jì)增速比蘇州低，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也比蘇州低。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，但動(dòng)能不足?！?/p>

如今，南通找到了新的目標(biāo):蘇州和泉州。

據(jù)《泰晤士報(bào)》記者報(bào)道，2020年以來(lái)，南通市統(tǒng)計(jì)局在官網(wǎng)上發(fā)布了四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，分別以蘇州服務(wù)業(yè)和規(guī)模以上房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展為基準(zhǔn)，以蘇州與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的差距為基準(zhǔn)，以泉州的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基準(zhǔn)。其中，僅在2020年12月，南通就發(fā)表了兩份關(guān)于蘇州和泉州經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析報(bào)告。

南通市統(tǒng)計(jì)局在《南通與蘇州優(yōu)質(zhì)發(fā)展差距的分析與思考》一文中分析，南通制造業(yè)對(duì)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不足，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率有待提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍較弱；《南通與泉州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析》一文指出，雖然南通先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展略勝一籌，但泉州工業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)明顯。

"南通經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展至少會(huì)持續(xù)5到10年."紀(jì)建林認(rèn)為，蘇州、南京、無(wú)錫在經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)上領(lǐng)先南通10年。南通只有加緊追趕，化解發(fā)展動(dòng)能不足，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移，才能縮小差距。

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