鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,就是通常所說的“七站八所”。不過,隨著機構(gòu)改革,各站所基本都撤并整合,和原先大不一樣了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府機關(guān)設(shè)置為行政機構(gòu),包括黨委、政府、人大、政協(xié)機關(guān)辦公室,以及紀委、武裝部等,使用行政編制,工作人員為公務(wù)員身份。除此之外,其他都是事業(yè)機構(gòu),使用事業(yè)編制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位包括農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、社會事務(wù)中心、文化服務(wù)中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心,以及財政所、司法所、食藥所、國土所、工商所、林業(yè)站、水利站、畜牧站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及派出所、稅務(wù)分局、運管、交警等,有的歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理,有的歸縣局管理,有的為派出機構(gòu),各地管理、權(quán)屬不一,實際設(shè)置比較復雜。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的,有縣局垂直管理的;有統(tǒng)一設(shè)置的,有單獨設(shè)置的;有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)置的,有每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置的;有全額供給的,有自收自支的。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以及部門垂直改革,機構(gòu)設(shè)置混亂,隸屬關(guān)系混亂,名稱職能混亂,人員編制混亂,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理和經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的不變。
隨著新一輪黨政、事業(yè)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及事業(yè)單位改革也將統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進。多地試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置“2+1”模式,即成立統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中心和綜合服務(wù)中心,統(tǒng)一管理便民服務(wù)、行政執(zhí)法和社會服務(wù)事項,統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)管理,縣局只負責業(yè)務(wù)指導。
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