什么是行政監(jiān)督?行政監(jiān)督辦法。所謂行政監(jiān)督.是指政府有關(guān)部門報(bào)據(jù)其相關(guān)竹理職能實(shí)施的監(jiān)督。主要包括勞動和社會保障部門與財(cái)政部門的行政監(jiān)督.勞動和社會保障行政監(jiān)督是作為行政主管部門對基金進(jìn)行的行政監(jiān)督。
財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門從財(cái)政角度對社會保險機(jī)構(gòu)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度情況進(jìn)行的。此外.行政監(jiān)督還包括金融管理部門對子會保險機(jī)構(gòu)的金融活動進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督.以及計(jì)劃部門對社會保險發(fā)展的中長期計(jì)劃行政監(jiān)督。相對于社會保險事業(yè)的發(fā)展形勢.中國在社會保險基金行政監(jiān)督辦法的制定方面明顯滯后。比如至今國家仍未出臺一套完整的行政監(jiān)督辦法.仍停留在不準(zhǔn)娜用和淆收的簡單管理階段.且分散而不集中。由于基金行政監(jiān)督在構(gòu)筑基金監(jiān)督體系中其有主導(dǎo)作用.因而.實(shí)事求是地講,墓金行政監(jiān)督辦法的滯后已影響到建立基金監(jiān)督體系的進(jìn)程。
我們認(rèn)為.各行政監(jiān)督部門應(yīng)從自己的部門職能出發(fā),結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保險發(fā)展的實(shí)際,遵循行政監(jiān)督客觀規(guī)律.研究制定各自相關(guān)的行政監(jiān)督辦法:另一方面.要攜起手來,從社會保險和全國整體利益出發(fā),制定出一部能把基金行政監(jiān)督落到實(shí)處而又與中國經(jīng)濟(jì)未來趨勢相符合的其有中國特色的大法.使基金行政管理走向健康發(fā)展軌道.
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