公共物品的含義和特征 美國經(jīng)濟學家薩繆爾森指出:“與來自純粹的私人產(chǎn)品的效益不同，來自公共物品的效益牽涉到對每一個人以上的不可分割的外部消費效果。相比之下.如果一種產(chǎn)品能夠加以分割.梅一部分能夠分別按競爭價格賣給不同的人，而且對他人沒有產(chǎn)生外部效果的話，那么這種產(chǎn)品就是私人產(chǎn)品。公共物品常常要求集體行動，而私人產(chǎn)品則可以通過市場被有效率地提供出來。
也就是說，公共物品是指那些能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務，并民供給它的成本與享用它的效果不會隨著用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化，如科學、教育、文化、衛(wèi)生、公共設施、環(huán)境保護、外交、國防等。薩繆爾森同時提出，純粹的公共物品具有非排他性和非競爭性兩個基本特征。公共物品
除以上所列關于公共物品的經(jīng)濟學意義上的特征之外，從社會公益的意義上，公共物品還具有所謂“普遍的公益性”的特征。公共物品
公共物品的非排他性特征
一件私人產(chǎn)品，如果購買者按照市場價格從市場L取得了它的所有權以后，該購買者就有權排斥他人使用該產(chǎn)品，即所謂的“排他性”，比如一臺電腦、一部手機。而公共物品是面向整個社會的消費者提供的.每個社會成員都有權享受該產(chǎn)品。因為具有公共性，任何個人不具有阻止他人消費該產(chǎn)品的權利，除非提供者對其使用明令禁止，比如馬路、免費公園。或者提供者阻止別人使用這種產(chǎn)品的成本是極其昂貴的，或者在技術上是不能實現(xiàn)的，比如無線電廣播，阻止不交費者接聽廣播是基本不可能做到的。在這種情況下，公共物品的使用者就不會有自愿付費的動機，而是傾向于“搭便車”的行為，比如公海上的航標燈就沒有國家愿意提供，因為一旦有人提供就無法阻止他人使用。公共物品
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