7月26日下午，經(jīng)市政府批準，市發(fā)改委在哈爾濱市信息中心舉行了哈爾濱市軌道交通線網(wǎng)絡票價設定聽證會。

此次聽證會就現(xiàn)行區(qū)間計價票制調(diào)整為里程分段計價票制，制定哈爾濱城市軌道交通線網(wǎng)票制票價，對進一步優(yōu)化哈爾濱城市軌道交通線網(wǎng)票制票價等相關(guān)事宜進行了依法聽證。

聽證會上，市發(fā)改委陳述了哈爾濱城市軌道交通線網(wǎng)票制票價聽證方案，并介紹了哈爾濱城市軌道交通線網(wǎng)票價定價成本監(jiān)審結(jié)論及相關(guān)情況，確定哈爾濱城市軌道交通線網(wǎng)票價定價成本（未包含地鐵建設期形成的固定資產(chǎn)折舊及發(fā)生的銀行借款利息等）為2.68元/人次，按照聽證方案預計票價收入2.46元/人次，尚存在0.22元/人次缺口需政府財政補貼解決。聽證會參加人本著客觀公正、實事求是的態(tài)度，從不同角度對制定哈爾濱城市軌道交通線網(wǎng)票制票價的理由、原則、依據(jù)、實施方案等進行了廣泛而深入的論證，暢所欲言，各抒己見，充分表達了各自的觀點和意見，一致同意哈爾濱城市軌道交通線網(wǎng)票制票價聽證方案。

此次聽證會參加人共25人，其中，消費者11人、經(jīng)營者3人、專家學者3人（人大代表和政協(xié)委員2人）、利益相關(guān)方3人、政府有關(guān)部門5人。聽證會參加人的產(chǎn)生方式、消費者參加人的構(gòu)成和比例均符合《政府制定價格聽證辦法》及《黑龍江省<政府制定價格聽證辦法>實施細則》的規(guī)定，產(chǎn)生過程合法、公開、透明。

此次聽證會的籌備和舉行，市發(fā)改委嚴格按照《政府制定價格聽證辦法》及《黑龍江省<政府制定價格聽證辦法>實施細則》的規(guī)定組織實施，認真履行了各項法定程序，聽證會規(guī)范合法。聽證會自始至終在媒體的監(jiān)督下進行，聽證會參加人的發(fā)言記錄均經(jīng)本人審閱并簽字確認，聽證結(jié)果合法有效。

會后，市發(fā)改委將按規(guī)定根據(jù)聽證會參加人發(fā)言筆錄制作聽證報告呈報市政府審批，待市政府批準后，哈爾濱城市軌道交通線網(wǎng)票制票價政策將于近期出臺。

哈爾濱地鐵將實行“線網(wǎng)票價制”

乘坐地鐵2號線全程，

19座車站總長度28.7公里票價6元

哈爾濱地鐵將實行線網(wǎng)票價制，即采用里程分段計價票制，擬實行起步2元可乘坐6公里，每1元進級，3元可乘坐10公里、4元可乘坐14公里、5元可乘坐21公里、6元可乘坐28公里，29公里以上每增加10公里增加1元（即起步2元可乘坐6公里，后續(xù)每加價1元可多乘坐里程為4、4、7、7、10、10…公里），該方案適用范圍包含既有開通地鐵線路以及后續(xù)開通軌道交通線路。

就哈爾濱軌道交通將實行線網(wǎng)票價制的目的意義和國內(nèi)同行業(yè)軌道交通發(fā)展趨勢等問題，有關(guān)專家進行了解讀。

上海申通地鐵集團有限公司運營管理部票務專家王瑤：

哈爾濱地鐵現(xiàn)在實行的是區(qū)間計費，目前只有天津、哈爾濱還按區(qū)間收費。區(qū)間計費一般適用于城市軌道交通發(fā)展初期只有一兩條線的時候，在形成網(wǎng)絡化運營后，里程分段計價票制更為精確和公平。

全國各地軌道交通按里程收費的總體情況是：北京、上海地鐵起步價3元可乘坐6公里；廣州、深圳、蘭州、貴陽等12個城市起步價2元可乘坐4公里；烏魯木齊、濟南、青島等6個城市2元可乘坐5公里；西安、大連、沈陽等10個城市2元可乘坐6公里。

目前哈爾濱地鐵平均票價為2.06元/人次，為全國45家城市軌道交通最低票價。根據(jù)聽證方案測算結(jié)果，如執(zhí)行新的線網(wǎng)票價，哈爾濱地鐵2.46元/人次的平均票價，仍明顯低于全國城市軌道交通2.92元/人次的平均票價。另外，哈爾濱線網(wǎng)票價預期人次收入相比人次成本還有一定差距，還需要政府來補貼一定的日常運營成本，才能夠確保哈爾濱地鐵可持續(xù)健康發(fā)展。

哈爾濱地鐵運營事業(yè)總部劉宇博：

我們這次是配合市發(fā)改委進行了票價方案的設計，設計過程中主要有三點考慮：首先，今年地鐵2號線一期、3號線號線二期線路將要陸續(xù)開通了，而現(xiàn)行的票價制度沒有明確兩條新線的計費方式，所以需要線網(wǎng)統(tǒng)一的計費規(guī)則來支撐2、3號線的開通，并且還要兼顧未來8-10年的運營發(fā)展。其次，現(xiàn)有的區(qū)間分段計價方式，只有天津和哈爾濱還在使用，已經(jīng)明顯落后于其他城市采用的里程分段計價票制。第三，如果繼續(xù)延用現(xiàn)在1號線的票價，那么多條地鐵線路產(chǎn)生的虧損會給城市財政帶來更大的壓力，甚至還會影響到后續(xù)線路的建設。

在設計票價方案的時候，遵循的第一原則仍然是公益性優(yōu)先，同時要兼顧居民、政府和企業(yè)三方面的承受能力。目前，按這個方案計算出來的人次票價是2.46元，也就是說，大多數(shù)乘客日常乘坐地鐵的單次花費都在3塊錢左右；在地鐵2、3號線開通之后，按我們的測算，每年還是需要政府投入上億元的資金來維持地鐵的日常運營。

在具體票價方面，按照現(xiàn)在測量的地鐵車站間距，乘坐地鐵1號線從哈爾濱東站到新疆大街，全程25公里多，票價是6元；坐地鐵2號線從江北大學城到氣象臺，全程28.7公里，票價也是6元；在整個1、2、3號線的范圍內(nèi)，無論怎么換乘、走什么路徑，最高票價也就到7元，而乘車距離能夠達到6、7元票價的乘客比例也是非常低的。對于日常乘車距離比較遠、花費比較高的乘客，為了減輕出行負擔，我們也將開展研究，陸續(xù)推出具有針對性的優(yōu)惠措施。

來源：哈爾濱新聞網(wǎng)

記者：彭慶凱

編輯：王悅