10月21日，2021金融街頭論壇“綠色金融支持生態(tài)文明發(fā)展與全球合作”分布論壇在北京舉行。

交通銀行行長劉珺在演講中指出，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體綠色金融發(fā)展起步較早、產(chǎn)品豐富度較高、體系較為完備相比，中國的綠色金融主要存在“重融資、輕投資”等七個方面問題，應(yīng)加快標(biāo)準(zhǔn)、市場、產(chǎn)品、參與者、數(shù)字化等五個方面的要素完善。

　　交通銀行行長劉珺發(fā)表演講

　　以下為劉珺行長演講原文實(shí)錄

　　本屆金融街論壇主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和前瞻性。對于全球而言，后疫情時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和討論焦點(diǎn)，已不再是簡單的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或GDP增長幾個點(diǎn)，而是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)甚至地球生物可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性命題。綠色化和數(shù)字化是這一命題的兩個關(guān)鍵詞，綠色金融和數(shù)字金融是破解這一命題的重要切入點(diǎn)。下面，圍繞綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融，我談幾個觀點(diǎn)，歸納起來就是“1675”，即“一個必然”、“六個平衡”、“七個問題”和“五個要素”。

　　首先，從棕色經(jīng)濟(jì)到綠色經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必然選擇。棕色經(jīng)濟(jì)高度依賴化石能源，在生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)置于優(yōu)先級而環(huán)境承載力退而求其次；綠色經(jīng)濟(jì)則以資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，以人類健康和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的，具有低碳、高效、包容等特征。工業(yè)革命以后，棕色經(jīng)濟(jì)逐步主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，推動物質(zhì)財(cái)富快速積累的同時(shí)，也帶來了一系列社會和生態(tài)問題。當(dāng)前及未來，倘若經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)外部性仍由生態(tài)環(huán)境不平衡地承受，則后者必將以更有破壞力的方式予以還擊。法國央行的研究就認(rèn)為，到2060年全球GDP或因全球氣溫升高相對降低2.5%，到2100年這一相對降幅將擴(kuò)大至12%。因此，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，將經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)外部性內(nèi)部化，對單一經(jīng)濟(jì)體而言，是高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措，對于全球來說，更是防止綠天鵝風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)而發(fā)展走入死胡同的自覺選擇。

　　其次，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從系統(tǒng)的視角做好“六個平衡”。

　　1. 平衡國際敘事經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)發(fā)展主題和政治上地緣競爭主題。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展倡議，呼吁所有國家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)保護(hù)地球。但事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在氣候變化等議題上還存在立場沖突，中美氣候競爭與合作就是佐證之一。

　　2. 平衡減碳與生存發(fā)展。從歷史看，過去226年，美國和歐洲的碳排放量超過全球總量的50%，南美和亞洲國家直到過去50年才開始出現(xiàn)顯著的碳排放增長。從現(xiàn)實(shí)看，碳排放權(quán)其實(shí)就是發(fā)展權(quán)，對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，減碳是必選的新的發(fā)展方式；對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，減碳與發(fā)展則是階段性互斥的“兩難困境”；對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，減碳或直接涉及生存權(quán)利的部分犧牲。因此，要厘清存量責(zé)任和增量責(zé)任、歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)責(zé)任，讓共同而有區(qū)別的責(zé)任機(jī)制真正落實(shí)。

　　3. 平衡新能源與“舊”能源。2021年全球能源需求將增長4.6%，超過疫情前的水平。近期中國的拉閘限電和歐洲的氣荒都表明，在新能源成長階段，“舊”能源難以被大比例的替代，而“舊”能源超低排放技術(shù)改造本身，就應(yīng)是綠色產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，其形成的規(guī)模本身就應(yīng)是綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　4. 平衡已驗(yàn)證技術(shù)與未驗(yàn)證技術(shù)以及未來技術(shù)。綠色轉(zhuǎn)型一定是技術(shù)性替代在壓茬推進(jìn)，且是高度可靠技術(shù)在質(zhì)和量上形成相應(yīng)比例關(guān)系的梯次替代，否則，即使未驗(yàn)證的技術(shù)理論上可行，若無法實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化替代，則依然不能實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

　　5. 平衡不同維度的可行性。包括經(jīng)濟(jì)可行性與社會心理預(yù)期和民眾承受能力的對立、國別可行性與全球一體化行動方案的差異、單一技術(shù)可行性與合成技術(shù)互斥的問題。

　　6. 平衡代際成本和收益。綠色轉(zhuǎn)型和減排影響當(dāng)期財(cái)富創(chuàng)造，從而形成綠色轉(zhuǎn)型成本在不同代際之間的非均衡、非對稱承擔(dān)，由此產(chǎn)生的不平等也會對社會穩(wěn)定造成影響。我們這代人的發(fā)展，應(yīng)做到既滿足當(dāng)前需要，又不對后代人構(gòu)成威脅。

　　第三，加快發(fā)展綠色金融，從全球敘事來說是服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的重要手段，從中國敘事來說也是當(dāng)前及未來貫徹落實(shí)金融工作“三大任務(wù)”的重要途徑。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體綠色金融發(fā)展起步較早、產(chǎn)品豐富度較高、體系較為完備相比，中國的綠色金融主要存在七個問題，可概括為“七重七輕”：

　　1. 重融資，輕投資。低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)存在不同的技術(shù)成熟度，銀行貸款(融資)目前無法覆蓋技術(shù)成熟度相對較低、但具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)，投資的支持作用亟待發(fā)揮。

　　2. 重新技術(shù)，輕舊動力。目前資金追逐新技術(shù)成為常態(tài)，對舊動力則不乏“一刀切”的“運(yùn)動式減碳”現(xiàn)象，造成的負(fù)面效果影響了民眾對綠色經(jīng)濟(jì)的正面認(rèn)識。

　　3. 重增量突破，輕存量轉(zhuǎn)型。對于大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)來說，在拓展新興領(lǐng)域綠色金融業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須重視存量業(yè)務(wù)續(xù)作對“舊”能源轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用。

　　4. 重增速，輕規(guī)模。綠色貸款增速較高，但占貸款總量的比重還較低。截至2021年6月末，所有金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額同比增速26.5%，但占人民幣各項(xiàng)貸款余額的比重僅7.5%。

　　5. 重間接融資，輕直接融資。目前綠色金融主要以綠色貸款為主，其他綠色金融業(yè)務(wù)的規(guī)模仍相對較小。近年來，中國綠色債券存量規(guī)模已位居全球第二，但綠債發(fā)行量僅占國內(nèi)債券全部發(fā)行量的2%左右。

　　6. 重物理資產(chǎn)，輕數(shù)據(jù)和虛擬資產(chǎn)。實(shí)務(wù)中，不少銀行仍拘泥于將實(shí)物資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品，忽視了綠色企業(yè)的核心技術(shù)以及環(huán)境權(quán)益等無形資產(chǎn)作為優(yōu)質(zhì)抵質(zhì)押品的廣闊前景。

　　7. 重產(chǎn)業(yè)鏈金融，輕系統(tǒng)集成?，F(xiàn)實(shí)中的綠色金融發(fā)展，仍拘泥于支持特定行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈，跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)、一體化、綜合性綠色金融解決方案的設(shè)計(jì)能力和交付能力亟待進(jìn)一步提升。

　　針對上述七個問題，下一步，要加快綠色金融在標(biāo)準(zhǔn)、市場、產(chǎn)品、參與者、數(shù)字化等五個方面的要素完善。

　　1. 在標(biāo)準(zhǔn)上，要形成與目標(biāo)相一致的可測量的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效防范“洗綠”等偽綠色經(jīng)濟(jì)行為。

　　2. 在市場上，要有綠色金融產(chǎn)品的多層次交易與流通市場。

　　3. 在產(chǎn)品上，既要有綠色貸款、綠色保險(xiǎn)、綠色理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)品，也要加快創(chuàng)新，發(fā)展碳排放權(quán)等金融衍生品。

　　4. 在參與者方面，要形成國內(nèi)外有效合作、各部門緊密配合、各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)、參與機(jī)構(gòu)廣泛多樣的多元格局。

　　5. 在數(shù)字化方面，碳足跡本身就是數(shù)字化的，數(shù)字化與綠色經(jīng)濟(jì)、綠色金融并轡而行，要繼續(xù)發(fā)揮好綠色金融與生俱來的數(shù)字化基因，運(yùn)用好技術(shù)手段，更好服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)。

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