300公里

天津北網(wǎng)消息:近日，工業(yè)和信息化部公開征求關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見。

《規(guī)劃》提出了中國新能源汽車未來15年的發(fā)展愿景:努力使中國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，純電動(dòng)汽車成為主流，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，公共汽車全面電氣化。到2025年，新能源汽車銷量將達(dá)到25%左右。

值得注意的是，規(guī)劃中沒有提到補(bǔ)貼內(nèi)容，補(bǔ)貼時(shí)代可能一去不復(fù)返了。業(yè)界普遍認(rèn)為，新能源汽車已經(jīng)從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鲵?qū)動(dòng)”。

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《規(guī)劃》一經(jīng)發(fā)布，立即引起廣泛關(guān)注。未來15年新能源汽車行業(yè)會(huì)是什么樣子？根據(jù)該計(jì)劃，到2025年，新能源汽車銷量將達(dá)到25%左右，新型智能聯(lián)網(wǎng)汽車銷量將達(dá)到30%。智能網(wǎng)絡(luò)化車輛的高度自動(dòng)化駕駛將在有限的區(qū)域和特定的場景中實(shí)現(xiàn)商業(yè)應(yīng)用。新純電動(dòng)乘用車平均耗電量降至12 kWh/100 km，新插電式混合動(dòng)力乘用車平均油耗降至2升/100 km。

針對氫燃料電池汽車的發(fā)展，規(guī)劃提出有序推進(jìn)氫燃料供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，提高氫燃料儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性，推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

隨著我國新能源汽車產(chǎn)銷量不斷創(chuàng)新高，充電及替代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越受到各方關(guān)注。該計(jì)劃建議加快充電和替代電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)互通水平和使用效率，并鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。

值得一提的是，這個(gè)計(jì)劃中最讓人關(guān)注的一個(gè)話題是一個(gè)沒有被提及的東西:與舊版的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》不同，這個(gè)計(jì)劃中沒有提及補(bǔ)貼。這意味著對新能源汽車的補(bǔ)貼最遲將在2021年完全取消。

雖然近年來新能源汽車補(bǔ)貼持續(xù)下降，但事實(shí)上，自2013年相關(guān)政策出臺(tái)以來，補(bǔ)貼一直是影響國內(nèi)新能源汽車市場發(fā)展的重要因素。

今年3月26日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。提到新能源乘用車、新能源客車、新能源卡車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步下調(diào)，并提出2019年3月26日至2019年6月25日為新能源汽車補(bǔ)貼過渡期。過渡期將達(dá)到2018年的技術(shù)指標(biāo)。2019年不符合技術(shù)指標(biāo)要求的牌照車輛銷售，按照《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼0.1倍，符合2019年技術(shù)指標(biāo)

此外，通知還要求地方政府完善政策，使過渡期結(jié)束后，新能源汽車不再給予購買補(bǔ)貼，而是用于支持收費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套運(yùn)營服務(wù)的“短板”建設(shè)。土地補(bǔ)償也成為歷史。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，取消補(bǔ)貼是大勢所趨，新能源汽車已經(jīng)從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動(dòng)”。

市場補(bǔ)貼減少，但價(jià)格波動(dòng)不明顯

那么，現(xiàn)在的新能源汽車市場是怎么樣的呢？價(jià)格是多少？帶著這些疑問，記者來到我市多家新能源汽車4S專賣店了解情況。

“今年土地補(bǔ)貼已經(jīng)消失，國家補(bǔ)貼依然存在，但明年所有退出都將完成，對新能源汽車價(jià)格有一定影響。”帝豪新能源4S店?duì)I業(yè)員曹小姐說。

比如她說去年有征地補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，一輛指導(dǎo)價(jià)20.18萬的車實(shí)際只拿到了14.98萬，而現(xiàn)在的價(jià)格估計(jì)是15.78萬，增加了8000左右。

但曹小姐說價(jià)格上漲是因?yàn)檠a(bǔ)貼回落，并不完全準(zhǔn)確?！捌鋵?shí)新能源汽車的更換速度很快，幾乎每年都會(huì)更換。還是這輛車?，F(xiàn)在賣的車去年換了，排量從1.0T升級到1.5T，其他方面也有很多改進(jìn)?！?/p>

曹小姐接著說，這輛車，以前的土地補(bǔ)貼差不多是一兩萬，現(xiàn)在不僅配置有所改進(jìn)，價(jià)格也只漲了八千。在這背后，汽車企業(yè)在暗中承擔(dān)一部分成本。

“大家都知道補(bǔ)貼少，車企會(huì)互相看著。你不漲價(jià)，我怎么敢漲價(jià)？所以沒人敢大幅提價(jià)。新能源汽車還處于發(fā)展階段，比不上燃油汽車。他們害怕失去顧客。”曹小姐說。

和曹小姐一樣，天津中升新能源汽車銷售有限公司總經(jīng)理張玲瓏“目前我們店銷售的是三款純電動(dòng)汽車，比如現(xiàn)在比較流行的幾何a，有三種配置。指導(dǎo)價(jià)分別為21萬元、22萬元和23萬元，補(bǔ)貼價(jià)分別為15萬元、16萬元和17萬元。這輛車是今年的新款，不能和以前相比。”

張玲瓏說，新能源汽車和手機(jī)差不多，每年都有明顯的更新?lián)Q代。一方面，隨著技術(shù)的成熟，汽車成本不斷降低。所以補(bǔ)貼雖然少，但是落到消費(fèi)者手里，增加的比較少。

“另一方面，為了彌補(bǔ)補(bǔ)貼撤退帶來的差價(jià)，不僅廠商承擔(dān)一定的成本，經(jīng)銷商的利潤也會(huì)降低。與去年同期相比，我們今年的利潤減少了15%至20%。是為了讓最終零售價(jià)格不出現(xiàn)大幅波動(dòng)?！?/p>

張玲瓏接著說，有市民來我們店買車，進(jìn)門就問有沒有落地三四萬的車。看了店里的車價(jià)，他們覺得超乎想象?！斑@個(gè)問題怎么回答？前幾年三四萬元的滑板車被淘汰，現(xiàn)在市場上幾乎看不到了。新能源汽車已經(jīng)從當(dāng)年的老滑板車變成了現(xiàn)在的普通家用乘用車?！?/p>

4S商店的銷售人員表示，消費(fèi)者越來越接受新能源汽車，他們在選擇汽車時(shí)更加“挑剔”。正如一位銷售人員所說:“現(xiàn)在有些客戶對新能源汽車特別熟悉。當(dāng)他們知道冬天電池衰減明顯的時(shí)候，就會(huì)問‘冬天的車壽命是多少公里’，或者問‘電池保修多少年’，更具體，更實(shí)用?！?/p>

一系列優(yōu)惠政策的分析接踵而至

雖然汽車的質(zhì)量已經(jīng)無法與過去相比，但隨著“下坡路”的加劇，新能源汽車的銷量確實(shí)受到了影響。

4S一家新能源汽車商店的工作人員說:“與去年同期相比，今年的銷量下降了大約40%?，F(xiàn)在很期待年底。在傳統(tǒng)旺季，銷量可以回升一點(diǎn)?！?/p>

另一個(gè)業(yè)務(wù)員也說，2017年是她入行以來最好的一年?！翱赡苁且?yàn)閮r(jià)格上漲了一點(diǎn)，也可能是因?yàn)樽鲂履茉吹钠髽I(yè)越來越多，行業(yè)內(nèi)競爭加劇了?！?/p>

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，11月份新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)下滑，已連續(xù)5個(gè)月同比下滑。累計(jì)產(chǎn)銷量同比僅略有增長，全年可能呈負(fù)增長。

可見，新能源汽車的價(jià)格仍然是消費(fèi)者最敏感的話題之一。

天津清遠(yuǎn)電動(dòng)車有限公司總裁朱剛認(rèn)為，根據(jù)財(cái)政部此前的文件，補(bǔ)貼政策最遲是2020年。雖然補(bǔ)貼有所下降，但國家對新能源汽車發(fā)展的支持并沒有減弱?！兑?guī)劃》明確，完善新能源汽車購置稅等稅收優(yōu)惠，優(yōu)化分類交通管理和金融保險(xiǎn)支持措施；鼓勵(lì)地方政府在公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域加大車輛支持力度，給予新能源汽車通行、使用等優(yōu)惠政策。

作為行業(yè)技術(shù)人員，朱剛也表示，下一步，隨著技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，電池系統(tǒng)的成本必然會(huì)逐年降低，從而降低整車的成本?！?023年甚至2025年，電動(dòng)車的成本可能和燃油車持平?！?/p>

華晨汽車工程研究院的工程師楊成國有自己獨(dú)特的見解。在他看來，這是一個(gè)“被迫”的概念:“目前補(bǔ)貼少，買車成本可能更高，但國家想用市場來規(guī)范這個(gè)問題，比如從排放標(biāo)準(zhǔn)上提出更新更高的要求，讓汽車企業(yè)產(chǎn)生壓力和動(dòng)力，把所有資源投入到技術(shù)研發(fā)中。車企發(fā)展步伐快，成本慢慢下降，消費(fèi)者自然就能買到物美價(jià)廉的新能源汽車?！?/p>

未來的氫燃料電池汽車被列為重點(diǎn)

新能源汽車行業(yè)未來將何去何從？對普通消費(fèi)者會(huì)有什么影響？為此，記者采訪了中國新能源汽車銷售“第一兄弟”比亞迪公司。

“為了抵消補(bǔ)貼的影響，我們將更加注重電動(dòng)車的技術(shù)含量，提高整車的技術(shù)質(zhì)量，讓我們在一些核心技術(shù)上真正具有國際競爭力。如果一類產(chǎn)品主要依靠政策補(bǔ)貼，性能和技術(shù)上的提升空很小，銷量也會(huì)隨著政策的下降而下降。如果另一款產(chǎn)品的性能比傳統(tǒng)汽車提高200%甚至300%，功率從單變速器變成兩軸甚至四輪電機(jī)，給用戶一種顛覆性的超值體驗(yàn)，那么相對來說“后撤的影響更小。”比亞迪汽車表示。

同時(shí)，比亞迪也承認(rèn)，雖然補(bǔ)貼有所下降，但國家也為補(bǔ)貼下降奠定了基礎(chǔ)，并通過其他手段幫助新能源汽車的發(fā)展，這也是燃油汽車無法享受的“高級待遇”。比如大力推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，實(shí)行不限購、不限購等政策，實(shí)行碳配額管理措施，即電動(dòng)汽車生產(chǎn)實(shí)行碳排放指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)嚴(yán)格控制，超標(biāo)企業(yè)必須購買碳排放指標(biāo)，否則將受到嚴(yán)厲處罰。

與2012-2020年的計(jì)劃相比，該計(jì)劃也更加重視燃料電池汽車，特別是氫燃料電池汽車的發(fā)展。該計(jì)劃將純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車作為“三個(gè)垂直”，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。

近年來，國家大力支持發(fā)展氫燃料電池汽車。2016年，中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書提出，2020年氫燃料電池汽車數(shù)量達(dá)到1萬輛，氫加氣站數(shù)量達(dá)到100個(gè)；國務(wù)院今年的政府工作報(bào)告也提出了推進(jìn)充電和加氫設(shè)施建設(shè)。

“氫燃料用于從水中提取氫?，F(xiàn)在一些省市的公交車和公交車使用氫燃料，但應(yīng)用還是比較少。這是因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)還不成熟。一是制氫成本高，二是加氫站建設(shè)投資相對昂貴?！?/p>

作為一名工程師，楊成國認(rèn)為，在未來汽車工業(yè)的發(fā)展中，新能源汽車仍然是一個(gè)重要的爆炸式增長點(diǎn)，但仍有許多技術(shù)問題亟待解決?！半姵貕勖膯栴}依然存在。對于大多數(shù)車來說，300公里還是一個(gè)極限；充電效率問題不容忽視。家用220伏充電需要5個(gè)小時(shí)?！?/p>

技術(shù)需要升級，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越受到重視。根據(jù)中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，截至2019年11月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位共報(bào)告公共充電樁49.6萬根，其中交流充電樁28.9萬根，DC充電樁20.6萬根，交流/DC一體化充電樁488根。

“在電池技術(shù)沒有重大突破的情況下，仍然有必要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資來使電動(dòng)汽車面向市場。”楊成國說。