國有企業(yè)增值保值相關(guān)規(guī)定,國有資本保值增值率這種鑲嵌在行政層級結(jié)構(gòu)中的委托一代理關(guān)系常常使得國家所有權(quán)職能的行使和國有資源所有者的地位沒有獨立的運作方式與實現(xiàn)形態(tài)，國有企業(yè)增值保值其表現(xiàn)在政府層次就是國家所有權(quán)職能與政府的行政管理職能混淆在一起，國有企業(yè)增值保值即所有權(quán)職能與政權(quán)不分。

國有企業(yè)增值保值并使國家所有權(quán)職能依附于政府的行政系統(tǒng)與行政層級.形成部門分割、地區(qū)分割的現(xiàn)象，國有企業(yè)增值保值沒有獨立的機構(gòu)能按法定程序?qū)匈Y源的保值增值真正負(fù)責(zé)，國有企業(yè)增值保值表現(xiàn)在企業(yè)層次就是國有企業(yè)缺乏或沒有能夠形成對企業(yè)有效監(jiān)督與激勵的治理機制，國有企業(yè)增值保值最突出的表現(xiàn)是政出多頭和內(nèi)部人控制現(xiàn)象。