婁底市很有魅力。柳勇

大美婁底市的一個角落。柳勇

周納尼龔雅麗曾梅花

2020年是不平凡的一年。

面對新冠肺炎疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官等大戰(zhàn)大考，婁底上下在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，精準研判形勢，果斷付諸行動，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。

面對新冠肺炎肺炎疫情防控、扶貧攻堅、全面建設(shè)小康社會的決定性勝利和“十三五”規(guī)劃的結(jié)束，婁底在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時期中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署， 省委、省政府保持戰(zhàn)略決心，審時度勢，果斷行動，力爭在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中取得雙勝。

婁底市委理論學習中心組以學習為主。彭敏

回顧2020年，有太多的瞬間值得回憶-

1月31日婁底首例確診患者治愈出院，所有確診病例均在48天內(nèi)治愈。

2月11日，婁底醫(yī)護人員緊急集結(jié)，在湖北省黃岡市羅田縣“逆行”。經(jīng)過39天39夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，29名醫(yī)護人員順利完成任務(wù)，安全凱旋。

2月24日上午11時30分，湖南首列始發(fā)赴粵農(nóng)民工返崗“點對點”直達高鐵專列G9628次高鐵從婁底南站徐徐駛出，456名農(nóng)民工免費搭乘高鐵返崗復工。

2月24日上午11時30分，湖南省首列“點到點”直達高速列車G9628開始返回廣東，456名農(nóng)民工乘坐高速列車免費返回工作崗位。

2020年8月24日，雙峰縣景子鎮(zhèn)華山村，農(nóng)民駕駛收割機收割水稻。李建新

3月13日晚，婁底召開全市“百日扶貧攻堅”雙周調(diào)度會第一次會議，通過主、副會場視頻連接區(qū)、縣、市、鎮(zhèn)，點對點解決問題。

10月9日，三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城在內(nèi)的5個重大項目，正式落戶三一婁底產(chǎn)業(yè)園，簽約總投資100億元，有望拉動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資100億元。

10月9日，三一液壓缸智能生態(tài)工業(yè)城等五大項目正式落戶三一婁底工業(yè)園，總投資100億元，預(yù)計將帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資100億元。

2020年10月9日，婁底與三一集團有限公司、湖南師范大學舉行項目簽約儀式，三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城、三一重卡零部件產(chǎn)業(yè)園等五大項目正式入駐三一婁底工業(yè)園。彭敏

10月15日，婁底召開反貧困新聞發(fā)布會。全市三個貧困縣全部脫帽，498個貧困村全部退出。52.45萬人脫貧，貧困發(fā)生率從2014年底的15.36%下降到0.5%。

11月20日，婁底成功奪得“全國文明城市”桂冠，喜圓6年“創(chuàng)文夢”。

11月20日，婁底成功獲得“全國文明城市”稱號，享受了6年的“創(chuàng)造文學夢”。

2020年11月22日，婁底召開動員大會，進一步推進全國文明城市建設(shè)。龔雅麗

12月1日，婁底全面啟動區(qū)塊鏈市級房地產(chǎn)登記電子許可證。在此之前，已有52萬套房屋和110萬家登記企業(yè)投入使用。

2020年，在省改革辦評選的“湖南基層改革100例”中，婁底入選7例。它們是:

雙峰縣:1+1>2激活涉農(nóng)資金“一潭泉水”——雙峰縣涉農(nóng)資金整合改革探索。

新華縣:聚焦“小點”答“新卷子”——新華縣尤溪橋村村級事務(wù)點系統(tǒng)考評管理探索。

冷水江市:以“六個重點”為核心，推進社區(qū)網(wǎng)格化警務(wù)和交通管制業(yè)務(wù)的分權(quán)化——冷水江市積極探索城鄉(xiāng)縣域社區(qū)警務(wù)體制改革。

婁底市:以全村全科醫(yī)生覆蓋為導向，加快建立人民健康守門人制度。

婁星區(qū):“健康快車”開啟健康之路——婁星區(qū)探索人民健康網(wǎng)建設(shè)。

新華縣:“尚美紅”進網(wǎng)打造基層網(wǎng)格化治理大格局——探索新華縣尚美街“建設(shè)網(wǎng)格化”基層治理新模式。

漣源市:讓小微力量在陽光下奔跑——漣源市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”中小微力量村級監(jiān)管。

沒有臺階的堆積，甚至沒有千里。每一步都堅定自信，充滿力量；每一步都大膽創(chuàng)新，充滿挑戰(zhàn)。婁底預(yù)計2020年全年GDP增長4.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.4%和9.4%。

用奮斗來定義2020，婁底人民守望相助，克服困難。無數(shù)人用生命去執(zhí)行自己的使命，聚集威嚴的力量保護自己的生命；全市爭分奪秒恢復生產(chǎn)，“保就業(yè)促創(chuàng)業(yè)五行動”深入實施；與貧困的決戰(zhàn)取得決定性成果，全面建設(shè)小康社會勝利在望；文明城市品質(zhì)驚艷，民生安康暖人心；十三五主要目標任務(wù)圓滿完成，“十四五”期間畫全破。

征途漫漫，唯有奮斗。一年的努力告訴人們，婁底市委、市政府沒有辜負人民的期望；一年的辛苦告訴人們，婁底穿越千山萬水，穩(wěn)步上樓。

深入透徹地學習，堅持用習近平的中國特色社會主義新時代武裝頭腦來指導實踐

2020年以來，婁底市委常委會堅持把學習傳達習近平總書記重要講話和重要指示精神作為第一主題，落實“兩個維護”。市委理論學習中心組召開14次集中學習會，認真組織學習習近平新時期中國特色社會主義理論，帶領(lǐng)廣大黨員干部閱讀原著、學習原著、領(lǐng)會原理。

建立檢查落實機制，將金平總書記重要講話和重要指示精神落實情況納入政治建設(shè)考核、巡視檢查、績效評估、日常監(jiān)督、干部作風集中整頓等重要內(nèi)容，定期開展“回望”，促進有效落地。不斷鞏固“不忘主動胸懷，牢記使命”主題教育成果，制定重點任務(wù)清單，多次發(fā)文市委常委會主題教育檢查整改問題，做好整改落實工作。

2020年10月，婁底市召開市委五屆十中全會，審議通過了《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記《關(guān)于調(diào)查湖南、貢獻婁底力量譜寫新時期湖南堅持和發(fā)展中國特色社會主義新篇章的重要講話》精神的實施意見，并制定了具體的責任分工實施方案。習近平總書記關(guān)于湖南的重要講話精神，通過集中宣傳、中央小組學習、黨員大會、專題專欄等方式，向全市每一個基層黨組織、每一個黨員干部、每一個家庭傳達，堅定不移地沿著總書記指引的方向前進。

十九屆五中全會閉幕后，婁底及時組織交流學習，成立宣傳小組深入宣傳宣講，迅速掀起學習貫徹熱潮。

我們將共同努力，爭取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重勝利

面對新冠肺炎突如其來的肺炎疫情，婁底以“以人為本，生命第一”詮釋了世界大愛。婁底率先在全省實施電子健康碼，大力推進網(wǎng)格化管理，全面加強醫(yī)療和物資保障，打好人民戰(zhàn)爭、普戰(zhàn)、戰(zhàn)爭。

在這場嚴峻斗爭中，450萬湘中兒女同呼吸、共命運、心連心、肩并肩，1.01萬個基層黨組織、21.6萬名黨員投入疫情防控，創(chuàng)造了一個又一個奇跡：3天時間建成市中心醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū);23天實現(xiàn)確診病例零新增，48天實現(xiàn)確診病例全部治愈出院;醫(yī)用口罩日產(chǎn)達到1800萬個，率先在全省實現(xiàn)縣級疾控中心核酸檢測全覆蓋。

在這場劇烈的斗爭中，湘中450萬兒童命運相同，心連心，肩并肩。10100個基層黨組織，21.6萬黨員投入疫情防控，創(chuàng)造了一個又一個奇跡:3天。建成市中心醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)；23天實現(xiàn)新增確診零例，48天全部治愈出院；醫(yī)用口罩日產(chǎn)量達到1800萬個，率先實現(xiàn)全省縣級疾控中心核酸檢測全覆蓋。

2020年2月4日，婁底市中心醫(yī)院一名COVID-19肺炎病毒感染者治愈出院，醫(yī)護人員送花祝福。鄒納尼

婁底齊心協(xié)力，克服疫情影響，在協(xié)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得巨大成就。華菱邯鋼等35家重點工業(yè)企業(yè)在疫情期間實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，基本穩(wěn)定了經(jīng)濟盤；全面落實企業(yè)惠民政策，新增減稅、減費14.28億元，新增企業(yè)貸款95億元；抓住機遇擴大投資，開展三次項目集中開工和竣工活動，13個省級“五個100”項目、30個省級重點項目和227個市級重點項目分別完成年度投資計劃的125.89%、164.67%和135.67%，工業(yè)投資占總投資的65.4%。

提高質(zhì)量升級，努力打造先進制造“雙引擎”

2020年10月9日，總投資100億元的三一路機燈塔工廠、三一重卡零部件產(chǎn)業(yè)園等5個重大項目落戶婁底，有望拉動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資100億元，為婁底經(jīng)濟增長注入強勁動力。

2020年10月9日，總投資100億元的三一路機器燈塔廠、三一重卡零部件產(chǎn)業(yè)園等五大項目落戶婁底，預(yù)計將帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資100億元，為婁底經(jīng)濟增長注入強勁動力。

婁底高新區(qū)三一工業(yè)園部分車間。劉

2020年婁底將以工程機械和新型鋼鐵材料為重點，打造先進制造業(yè)“雙引擎”，成效顯著。以“從商回家”為重點，推動工程機械及配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新簽改擴建工程機械及配套產(chǎn)業(yè)項目67個，投資115.68億元；圍繞漣源鋼鐵股份有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善和加強新型鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)。華菱漣源鋼鐵有限公司棒材改造工程、高端家電鍍鋅板工程、無取向硅鋼等五個項目已投產(chǎn)、開工、簽約。全市新型鋼鐵材料技術(shù)和工藝全面升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化?！半p引擎”建設(shè)有效促進了婁底市先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長5.1%，居全省首位。

“雙引擎”格局的加速形成，推動婁底國家高新區(qū)的建立順利進入科技部最新一批現(xiàn)場檢查名單。液壓缸改擴建項目獲得中央預(yù)算專項技術(shù)攻關(guān)支持，國家先進鋼鐵材料技術(shù)工程研究中心華中分中心落戶婁底。

目前，婁底聚集了工程機械及配套行業(yè)重點企業(yè)80多家，鋼鐵新材料行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)100多家，總產(chǎn)值超千億元。

盡最大努力，爭取扶貧全面勝利

2020年將是全面建設(shè)小康社會取得決定性勝利、脫貧攻堅取得決定性勝利的一年。婁底審時度勢，把扶貧放在更加重要的位置，繼續(xù)加大工作力度，以非常措施確保戰(zhàn)勝貧困。

婁底建立“雙周調(diào)度會”、市級領(lǐng)導包聯(lián)、常態(tài)化暗訪督查、涉貧信訪快速聯(lián)動處置“四項機制”，以視頻會議形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的具體問題;接續(xù)開展“百日攻堅行動”、“進村入戶鞏固月活動”和“脫貧質(zhì)量提升行動”，一仗接著一仗打，保持攻堅態(tài)勢，1.7萬名貧困人口全部脫貧;在選派1746支工作隊、4799名駐村干部的基礎(chǔ)上，3月初又選派66名市縣機關(guān)干部，到61個掛牌督戰(zhàn)村擔任第一書記或駐村工作隊員，充實一線力量;注重扶貧扶志，各村共舉辦“感恩奮進”專題教育2744場;2020年全市完成鞏固和新增7.89萬名農(nóng)村自來水人口任務(wù)，1813戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全部竣工，危改補助資金全部到戶。

婁底建立“雙周調(diào)度會”、市級領(lǐng)導包、常態(tài)化暗訪督辦、扶貧信訪快速聯(lián)動“四大機制”，以視頻會議形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開，即時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的具體問題；繼續(xù)開展“百日攻堅戰(zhàn)”、“村戶整頓月活動”、“扶貧質(zhì)量提升行動”，為保持時局艱難而接連奮戰(zhàn)，1.7萬貧困人口全部脫貧；在選拔1746名專案組和4799名駐地干部的基礎(chǔ)上，3月初，選拔66名市縣干部擔任61個上市村的第一書記或駐地班子成員，充實一線力量；注重扶貧，每個村共舉辦了2744次“感恩奮進”專題教育；2020年，全市將完成鞏固新增農(nóng)村自來水人口7.89萬人的任務(wù)，完成農(nóng)村危房改造1813套，將全部改造補助資金支付到戶。

新華縣榮華鄉(xiāng)龍灣村民程曼云正在摘橘子，臉上洋溢著豐收的喜悅。劉新山

到2020年底，全市三個貧困縣全部摘掉帽子，498個貧困村全部掛牌，54.22萬貧困人口脫貧，所有脫貧的不穩(wěn)定人群和邊緣易貧困人群得到穩(wěn)定。

質(zhì)量守恒，成功創(chuàng)建國家文明城市

六年的負重和壓力，六年的克服困難。2020年，婁底成功創(chuàng)建“全國文明城市”，“婁底文明”成為湘中美麗的名片。

婁底成立創(chuàng)作工作領(lǐng)導小組，以市委書記劉飛為組長，市長楊藝文為第一副組長，成立專門辦公室；建立健全城市領(lǐng)導包、主次干道、社區(qū)幫扶等重點項目“三包”領(lǐng)導指揮機制。所有市級領(lǐng)導帶頭走出去，搶在前面；各級、各部門主要負責人積極承擔創(chuàng)建第一責任人的責任；黨員干部群眾加入志愿者隊伍，深入社區(qū)一線。全市有志愿服務(wù)組織63個，志愿服務(wù)站600多個，志愿服務(wù)隊1815個，注冊志愿者48萬人，形成了“樂平音樂”、“常青藤”、“尚美紅”等大型志愿公益活動品牌。

婁底大力挖掘植樹、評選表彰道德模范和身邊好人等先進典型，先后涌現(xiàn)出全國道德模范、全國勞動模范雷、全國道德模范提名獎黃國雄、中國好人11人、湖南好人125人、婁底好人117人。

以身作則，投資文化事業(yè)。2020年1-6月，全市公共財政在文化、旅游、體育、傳媒等領(lǐng)域投入2.0887億元，占財政總支出的1.03%。隨著新時期公益電影、文明村、業(yè)余文藝宣傳隊等一大批文化活動的快速實施，以及“村圈”、文明宣傳陣地、農(nóng)村文化廣場、新時代文明實踐中心等一批惠民文化工程的完成，婁底群眾文化生活進入新階段。

穩(wěn)步上樓，工業(yè)項目建設(shè)上了“快車道”

在湖南中部，各種工業(yè)項目的建設(shè)正在加快。

2020年3月7日，婁底采用“一個主會場+六個分會場”的連接方式，啟動41個重大工業(yè)項目，完成9個項目，總投資137.99億元。

4月28日，婁底又開工33個重大項目，總投資125.48億元，其中工業(yè)發(fā)展項目22個。

婁底為實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定投資，狠抓工業(yè)項目建設(shè)，堅持一切圍繞行業(yè)，以項目為重點，以工業(yè)項目建設(shè)為抓手，推進“六個保障”、“六個穩(wěn)定”任務(wù)落實，穩(wěn)步推進；依托樓商資源優(yōu)勢，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)大規(guī)模競爭，掀起“抓項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”熱潮；堅持高水平推進，全市10條產(chǎn)業(yè)鏈建立了“一鏈一長、一鏈一局、一鏈一園、一鏈一辦”的工作機制，各有一名市級領(lǐng)導擔任鏈長；優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，放松服務(wù)項目，全面實現(xiàn)政務(wù)審批和投資服務(wù)流程再造，全面實施“只運行一次”，37個企業(yè)注冊證書合二為一，企業(yè)啟動時間從8.5個工作日縮短到“一天”，速度提高到5.5小時。

2020年，婁底開展了3次項目啟動和竣工活動，其中省級“五個100”項目13個，省級重點項目30個，市級重點項目227個，分別完成年度投資計劃的125.89%、164.67%和135.67%，工業(yè)投資占總投資的65.4%；第十一屆湖南博覽會成功舉辦，簽約重大項目82個，引進三大類“500強”項目8個。

出海遠航，對外開放水平不斷提高

2020年12月26日，婁底海關(guān)開關(guān)揭牌儀式舉行，標志著婁底海關(guān)正式開關(guān)運行。據(jù)悉，婁底海關(guān)運行后，將有效降低地區(qū)企業(yè)進出口貿(mào)易成本，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并有利于該市完善城市功能、打造外貿(mào)競爭優(yōu)勢、提升對外開放形象、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2020年12月26日，婁底海關(guān)交換機開通儀式舉行，標志著婁底海關(guān)正式開關(guān)。據(jù)悉，婁底海關(guān)的運營將有效降低區(qū)域企業(yè)進出口貿(mào)易成本，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助城市完善城市功能，創(chuàng)造外貿(mào)競爭優(yōu)勢，提升對外開放形象，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

婁底消防為大型城市綜合體進行消防和救援演習。吳衛(wèi)平

近年來，婁底市大力實施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放”戰(zhàn)略，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，抓重點、補不足、促創(chuàng)新、擴開放，積極打造城市質(zhì)量更高、商業(yè)環(huán)境更好、輻射帶動更強的對外開放新高地，對外開放水平不斷提高。

2020年，婁底成功舉辦第11屆“項伯交易會”、首屆“婁底電商節(jié)”、跨境電商高峰論壇、三一重卡及汽配企業(yè)參觀考察；積極參加“上海談判周”等經(jīng)貿(mào)活動；萬寶公共保稅倉庫正式開業(yè)。同時，全市創(chuàng)新招商方式，突出點對點招商和精準招商，以家和家鄉(xiāng)的方式吸引企業(yè)和商家，在婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦三一重卡供應(yīng)商大會招商，成為精準招商的典范。

目前，婁底擁有進出口企業(yè)165家，綜合外貿(mào)服務(wù)中心4個，區(qū)域經(jīng)貿(mào)平臺1個，與全球130多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。2020年全市對內(nèi)投資同比增長22.5%，實際利用外資同比增長16.7%，進出口總額同比增長15%。

長期以來，建立生態(tài)屏障

2020年，“藍天常在”是婁底很多人的親身經(jīng)歷。在很多人的朋友圈里，經(jīng)?？梢钥吹剿{天白云碧水青山的迷人城市形象。

數(shù)據(jù)是最直接的證據(jù)。2020年，婁底中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.4%，全省排名第6;與上一年同期比，空氣質(zhì)量優(yōu)良率上升7個百分點，PM_2.5、PM_10均值濃度分別下降7微克/立方米、10微克/立方米;納入考核的14個國、省控地表水斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準。

數(shù)據(jù)是最直接的證據(jù)。2020年，婁底中心城市空空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.4%，居全省第六位；與去年同期相比，空氣體質(zhì)量優(yōu)良率提高了7個百分點，PM_2.5和PM_10平均濃度分別降低了7 μ g/m3和10 μ g/m3。納入評估的14個國家和省控制的地表水斷面水質(zhì)達到或超過三級標準。

2020年9月15日，第十一屆湖南省農(nóng)機、礦山機械及電子陶瓷產(chǎn)品博覽會在婁底開幕。劉新山

冷水江市錫礦區(qū)經(jīng)過綜合治理，已經(jīng)穿上了“綠衣”。吳建新

保護一座水清天藍的城市，筑起生態(tài)屏障。生態(tài)環(huán)境保護不僅是一場硬仗，也是一場持久戰(zhàn)。婁底以防治污染的硬仗為先導，繼續(xù)捍衛(wèi)藍天、碧水、凈土。市委、市政府自覺掀起“守河清水”的政治責任，扎實推進資江水域禁捕禁退，全面把握長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片的披露和中央、省環(huán)保督察反饋的整改情況。2020年，全省“夏季攻勢”124項任務(wù)全部完成，重點鎮(zhèn)污水處理廠建成13座，銻礦生態(tài)保護與恢復試點項目驗收銷售。錫礦砷堿渣無害化處理生產(chǎn)線投產(chǎn)，國家森林城市建成

防范微持續(xù)、防范和化解重大風險取得顯著成效

“和平相處，想到危險，就永遠不會有危險”。2020年，婁底始終保持憂患意識，強化風險意識，樹立底線思維，做好防范和化解重大風險的戰(zhàn)斗，取得顯著成效。

打主動戰(zhàn)，打好第一步。婁底積極防范和化解政府債務(wù)風險，降低債務(wù)總額，化解隱性債務(wù)，嚴格控制新增債務(wù)，加強國有資產(chǎn)規(guī)范化管理，加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。市級綜合負債率下降170%，由省級財政部門給予獎勵。2.5億元，政府債務(wù)風險水平仍處于全省二級地區(qū)；穩(wěn)步推進民間融資風險處置，加大“打擊犯罪”力度，查處27起非法集資案件，逐步化解民間融資風險。

婁底在保持無重大風險底線的同時，采取多種措施促進金融服務(wù)改善，構(gòu)建新的發(fā)展格局。全市通過銀企洽談會、金融座談會搭建起企業(yè)與金融機構(gòu)的“溝通橋梁”，形成政府、銀行、企業(yè)對接的良性互動機制，不斷向優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)行業(yè)注入“金融活水”；不斷加強信用社會建設(shè)，建立健全信守承諾和失信懲罰相結(jié)合的激勵機制，建立防范金融風險的協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。

此外，婁底開展了為期三年的安全生產(chǎn)專項整治活動，全市安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)下降。

蹄穩(wěn)健，城鄉(xiāng)格局呈現(xiàn)新面貌

2020年最后一天，龍朗高速公路60公里路段竣工并投入試運行。龍朗高速公路全長73.712公里，起于漣源市龍?zhí)伶?zhèn)，止于新化縣朗塘鎮(zhèn)。全線建成通車后，將快速連接沿線梅山龍宮、紫雀街梯田等著名景點，對促進婁底經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

2020年，婁底將立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化發(fā)展，全力打通交通內(nèi)外流通“封鎖點”，加快建設(shè)綜合交通樞紐體系；與此同時，舊城社區(qū)改造、高標準農(nóng)田建設(shè)、5G應(yīng)用場景布局等民生工程穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源布局不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)格局煥然一新。

一步一步，城鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化。近年來，婁底穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滬昆高鐵、婁邵鐵路完成擴能改造，長婁高速、二廣高速、婁一橫高速建成通車，龍朗高速、官新高速穩(wěn)步推進，婁底大道全面貫通，連接自然村落的水泥路基本實現(xiàn)“組團式交通”。春田支線機場、橋頭河綜合機場前期進展順利，立體交通格局即將形成；新建改建供水管網(wǎng)590公里，三年智能電網(wǎng)建設(shè)投資50億元，漣源-冷水江-新華天然氣管道建成使用，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，5G應(yīng)用場景加快，城鄉(xiāng)水、電、氣、信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善；在全省率先全面清理整頓采石場，清理農(nóng)村圍墻廣告，在全市推進農(nóng)村生活垃圾分類處理，城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善。

面向群眾，基層治理能力達到新水平

堅持“以人為本”。婁底不斷創(chuàng)新基層社會治理。婁底的“宅會”、“村民會議”、“互聯(lián)網(wǎng)加村一級小微權(quán)力監(jiān)督”等基層工作方式深受群眾認可，10多個改革案例獲得國家部委和各省表彰或推薦。漣源市“房交會”入選“2020年全國創(chuàng)新型社會治理典型案例”，“村委會”對信訪事項進行評估，被省信訪局確定為“喬峰經(jīng)驗”本土化的婁底模式。

會場“搬”到農(nóng)家屋場、曬場，干部群眾同坐一條凳、同喝一壺茶，聊的是田頭村事、轉(zhuǎn)的是干部作風，“屋場會”這種群眾工作方法將矛盾化解在前端，推動社會治理的低成本、高效率。截至目前，婁底市2056個村共召開“屋場會”2.1萬余場，其中化解各類矛盾糾紛1.1萬余起，幫群眾解決問題1.5萬余個。

會場被“搬到”了農(nóng)舍和打谷場。干部和群眾坐在同一張凳子上，喝了一壺茶，聊著天頭村，聊著干部作風的轉(zhuǎn)變。“兩院會議”的群眾工作方式解決了前端矛盾，促進了社會治理的低成本、高效率。截至目前，婁底市2056個村已舉辦“房交會”2.1萬余場，解決矛盾糾紛1.1萬余件，為群眾解決問題1.5萬余件。

在漣源市馮憑鎮(zhèn)金家村舉行了一次微型講座。廖鶴松

婁底把解決信訪矛盾作為服務(wù)民生的重要事項。在總結(jié)“宅會”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“村民委員會”制度，選拔黨員、鄉(xiāng)賢、能人、村干部進入村民委員會，集基層調(diào)解、村干部協(xié)會、結(jié)對幫扶、黨員示范于一體。通過充分發(fā)揮群眾在處理矛盾中的主體作用，促進民間的人民討論、民間的私人事務(wù)和民間的人民管理，是有效的。

作風整頓，努力克服群眾的“迫切困難和希望”問題

2020年8月20日，婁底市召開干部作風集中整治動員大會，圍繞“作風”和“工作”兩個維度，堅持以問題為導向、以目標為導向、以結(jié)果為導向，堅決消除作風積弊，大力弘揚新作風、健康風氣，以作風集中整治推動工作問題整改，以優(yōu)質(zhì)完成全年各項工作目標任務(wù)，檢驗干部作風集中整治的成效。

以干部作風整治為契機，婁底瞄準群眾“急難愁盼”問題和“老大難”問題，實行分管領(lǐng)導領(lǐng)辦機制，有力推動了一批民生領(lǐng)域難題的化解：“無籍房”辦證完成5.04萬戶;歷時8年的市老干部活動中心建設(shè)項目取得突破性進展，已于2020年12月28日開工建設(shè);列入清零專項行動的26個安置基地項目全部啟動建設(shè)，共計完成投資17.75億元，已建成交付17個，其余9個已完成大部分工程量;通過新建、改擴建學校，整合其他資源辦學等途徑，消除義務(wù)教育大班額1666個，義務(wù)教育、普通高中大班額消除化解分別完成審定任務(wù)的113.6%、131.2%。

婁底以干部作風整頓為契機，針對群眾“急、難”問題，實行分管領(lǐng)導機制，有效推動解決了一批民生問題:“無證房”完成5.04萬戶；歷時8年的全市老干部活動中心建設(shè)項目取得突破性進展，于2020年12月28日開工建設(shè)；納入清理專項行動的26個移民安置基地項目全部開工建設(shè)，總投資17.75億元，已竣工交付17個，其余9個已完成大部分工程量；通過新建、改建、擴建學校和整合其他資源辦學，共淘汰義務(wù)教育大班1666個，完成義務(wù)教育和普通高中核定任務(wù)的比例分別為113.6%和131.2%。

在婁底棉紡廠的舊社區(qū)展現(xiàn)新面貌。彭志偉照片

同時，婁底全面推進舊住宅區(qū)改造，成立中心城區(qū)舊住宅區(qū)改造聯(lián)席會議，半個月匯報改造進展，啟動問責機制，推動改造項目快速推進。截至2020年12月，所有93個舊社區(qū)都已開始建設(shè)，6 786戶家庭得到了翻新。