鳳天路社區(qū)養(yǎng)老服務站，老人們在練習插花。 在奉天路社區(qū)養(yǎng)老服務站，老人正在練習插花。

重慶商報-上游財經(jīng)記者張玉香

重慶商報昨天，記者從重慶市政府網(wǎng)站了解到，《關于全面開放養(yǎng)老服務市場、提高養(yǎng)老服務質量的實施意見》已經(jīng)發(fā)布，并提出了一系列滿足老年人需求、促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展的措施。根據(jù)《意見》，到2020年，我市養(yǎng)老服務市場將全面放開，政府經(jīng)營的老年病床數(shù)量不超過老年病床總數(shù)的50%，護理病床數(shù)量不低于老年病床總數(shù)的30%。

鼓勵建設小型社區(qū)養(yǎng)老院

《意見》指出，將通過降低準入門檻、放寬投資準入、優(yōu)化審批流程、簡化審批程序、完善價格形成機制、推進公共養(yǎng)老機構改革、加強行業(yè)信用建設等方式深化改革，全面放開養(yǎng)老服務市場。

具體來說，對于民辦營利性養(yǎng)老機構，服務費項目和標準由經(jīng)營者自行確定。對于公共建設和私營經(jīng)營的養(yǎng)老機構，將通過招標、委托經(jīng)營等競爭性方式確定經(jīng)營者，具體服務收費標準由經(jīng)營者根據(jù)委托協(xié)議合理確定。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務方面，將為老年人提供社區(qū)養(yǎng)老服務，如助餐、清潔、洗浴、醫(yī)療、旅游、急救等。同時，我們鼓勵建設小型社區(qū)養(yǎng)老院，以滿足老年人對老年人的需求，方便親屬的護理和探視。

《意見》還提出了具體的發(fā)展目標。到2020年，養(yǎng)老服務市場將全面放開，養(yǎng)老服務供給能力將大幅提高，供給結構將更加合理。政府經(jīng)營的養(yǎng)老床位不超過養(yǎng)老床位總數(shù)的50%，護理床位不低于30%。

加強公共場所無障礙建設

《意見》指出，要通過多種手段提高老年人的生活便利性。其中，加強商場、超市、博物館、風景名勝區(qū)等城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務場所無障礙環(huán)境建設，嚴格執(zhí)行無障礙設施建設相關標準，在規(guī)劃、設計、建設、監(jiān)督和驗收等方面進行嚴格把關。

在住房方面，將通過政府補貼、行業(yè)指導、業(yè)主眾籌等方式，加快舊住宅小區(qū)和老年家庭的無障礙改造，重點對小區(qū)內的路緣坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳、轎廂等設施進行無障礙改造，并在合格的多層舊住宅內配套安裝電梯。優(yōu)先支持貧困、殘疾、老年等特殊困難家庭進行老齡化改造，增強老年人居家自理能力，提高居家生活質量。在發(fā)展適合老年人的公共交通方面，我們將繼續(xù)實施老年人優(yōu)惠政策，不斷擴大優(yōu)惠覆蓋面和力度，改善老年人乘車環(huán)境，為老年人、患病和懷孕人員設立專座，鼓勵老年人在不同高峰出行。

新床位最高補貼為1萬張/張

此外，政府還采取各種激勵措施，建立高質量的養(yǎng)老服務供給體系。支持社會力量組織養(yǎng)老機構，利用自身產(chǎn)權在養(yǎng)老機構新建床位50張以上的，市財政每新建一張床位給予建設補助1萬元；對使用租賃產(chǎn)權新建床位20張以上的養(yǎng)老機構，市財政每新建一張床位給予5000元的建設補助。

同時，《意見》要求市、區(qū)縣保留50%以上的福利彩票公益金，支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。值得一提的是，政府還將對依法設立的為老年人提供生活護理、康復護理、精神慰藉、文化娛樂的養(yǎng)老機構免征增值稅。符合條件的居家養(yǎng)老服務企業(yè)還可享受減免稅、創(chuàng)業(yè)補貼、小微企業(yè)投融資支持等優(yōu)惠扶持政策。此外，《意見》指出，將支持新興養(yǎng)老服務的發(fā)展，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務的創(chuàng)新，鼓勵積極使用新技術，培育新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進老年人產(chǎn)品和用品豐富多樣，獲取養(yǎng)老服務便利。