最近，我市發(fā)生了多起狗咬市民的事件，引起了人們對文明養(yǎng)狗的強(qiáng)烈呼吁。

“養(yǎng)狗麻煩”的背后，既涉及到養(yǎng)狗人，也涉及到養(yǎng)狗人。根據(jù)我市2007年實施的《溫州市養(yǎng)犬條例》，公安部門是市區(qū)養(yǎng)犬管理的行政主管部門。負(fù)責(zé)市區(qū)養(yǎng)犬登記，發(fā)放養(yǎng)犬證，查處非法養(yǎng)犬和養(yǎng)犬?dāng)_民行為，組織遺棄犬和無主犬的收容管理，捕殺野狗和野狗。

管理是否落實？11月20日，作為公民，記者以給犬發(fā)放犬只飼養(yǎng)證為由，詢問公安部門關(guān)于辦理犬只飼養(yǎng)證的問題，發(fā)現(xiàn)11年前實施的《規(guī)定》變成了一張紙空。

公安部門可以領(lǐng)犬證嗎？

電話咨詢:派出所的接線員找衛(wèi)生局

11月20日中午，記者致電“110”說明辦養(yǎng)狗證的意圖后，經(jīng)營者問:“是給寵物狗辦的養(yǎng)狗證嗎？”記者回答:“有”。在向記者詢問“溫州新城”的具體位置后，接線員給記者打了鹿城公安局黎明明派出所的電話，請記者打電話咨詢。

撥打明派出所的電話后，派出所的接線員說:“這個我們不知道，這里不做，應(yīng)該是衛(wèi)生局做的?！庇浾哒f他住在附近。經(jīng)營者說:“管轄權(quán)在我們控制之下，但養(yǎng)狗執(zhí)照不在這里辦理?！?/p>

那么，你在找哪個衛(wèi)生部門？接線員說:“這個我也不知道。最近一直沒有這個東西，我也沒碰過。從來沒有別人有過狗卡。”

網(wǎng)絡(luò)映射

現(xiàn)場咨詢:派出所派出所要求咨詢寵物店

11月20日下午，記者前往鹿城公安局秀山派出所進(jìn)行咨詢。值班警察說:“這不是我們在這里做的事。誰叫你在公安部門干的？”記者說上網(wǎng)查了一下，應(yīng)該給公安部門打電話。

警察說:“鹿城區(qū)的狗是三個警察大隊，有時候會通知流浪狗來處理?！彼層浾咴僮稍円幌隆?10”。當(dāng)記者告訴他“110要的是派出所”時，民警表示要了解情況，請記者稍后咨詢。

大約一個小時后，記者再次來到秀山派出所。有警察說:“我們只處理過流浪狗，沒有養(yǎng)狗執(zhí)照。建議咨詢寵物店?！?/p>

為什么管理難以實施？

11年前實施的《條例》成了一紙文件

今年7月，市公安局通過全市網(wǎng)上政治平臺回應(yīng)《溫州市養(yǎng)犬條例》:“因為該條例只是政府規(guī)范性文件，沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，所以沒有執(zhí)行。由于我市被賦予立法權(quán)，市人大正在制定《溫州市文明行為促進(jìn)條例》，計劃納入犬類管理的部分內(nèi)容……”

此外，我市也投票通過了審議結(jié)果報告。根據(jù)涉及的議案，2007年頒布的《溫州市養(yǎng)犬條例》早已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展變化，尚未具體實施。該條例已成為一份文件。

市人大內(nèi)務(wù)司法委員會認(rèn)為，養(yǎng)犬管理已成為當(dāng)前群眾強(qiáng)烈反映的社會問題。由于法律法規(guī)不完善、城市管理體制機(jī)制不暢、執(zhí)法力量和設(shè)備配置不足等多種原因，養(yǎng)犬管理不到位。目前，市人大常委會已同意將《溫州養(yǎng)犬條例》納入近期立法項目庫和2019年立法工作計劃，適時啟動地方性法規(guī)立法進(jìn)程。

來源:溫州晚報