從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國成立，中國被外敵從海上入侵479次。1949年新中國成立后，必須徹底結(jié)束被動挨打的屈辱歷史。

1954年4月21日，毛澤東訪問秦皇島。在八國聯(lián)軍留下的大炮“老龍頭”面前，毛澤東說:“這大炮是帝國主義侵華時留下的罪證。過去帝國主義從渤海入侵北京和首都，脅迫朝廷簽訂不平等條約，羞辱中國。現(xiàn)在中國人民已經(jīng)翻身解放了，這種情況必須徹底改變?！?/p>

毛澤東看著大海和天空，他的心在波動。然后他問山海關(guān)區(qū)長柴洪山:“這片海是你的嗎？”

“管，陸地，海洋，我們都管……”柴洪山恭敬地回答道。

毛澤東笑了。他說:“海洋和陸地不一樣，不能兩者兼得！我們只能管理自己的領(lǐng)海。領(lǐng)海之外是公海。我們不僅享有某些權(quán)利，而且根據(jù)國際法履行我們的國際義務(wù). "

后來，毛澤東又一次陷入了沉思:中國的領(lǐng)海應(yīng)該在哪里？毛澤東轉(zhuǎn)身問羅瑞卿:“我國領(lǐng)海線應(yīng)該劃在哪里？”

羅瑞卿一時語塞:“領(lǐng)海涉及國家重大利益?？倕⒅\部現(xiàn)在正在研究，還不清楚?！?/p>

1958年8月23日，毛澤東主席下令，解放軍開始炮擊金門。10天后，毛澤東突然提議福建前線從第二天起停止炮擊3天，觀察各方動態(tài)。4日，中國人民解放軍福建前線的炮火平息，與此同時，中國國家廣播電臺播出了《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海線的聲明》。聲明第一條明確指出:“中華人民共和國領(lǐng)海寬度為12海里...未經(jīng)中國政府允許，任何外國飛機(jī)和軍用船只不得進(jìn)入中國領(lǐng)海及其上層空從此，中國歷史上第一次出現(xiàn)了真正主權(quán)的12海里寬度的海域。

中國政府一個聲明就把中國領(lǐng)海面積擴(kuò)大了四倍！從此以后，中國領(lǐng)海面積不再是過去只有70萬平方公里，而是300萬平方公里！

當(dāng)時世界上大多數(shù)國家以3海里為領(lǐng)海線。為什么中國把領(lǐng)海線定在12海里？

從當(dāng)時盛行的“國際慣例”來看，大多數(shù)國家都采用了3海里領(lǐng)海制度。為了確定中國領(lǐng)海線的劃定，毛澤東多次召集專家會議進(jìn)行討論，一些國際法專家建議新中國應(yīng)“遵循”國民黨當(dāng)局頒布的3海里領(lǐng)海制度。原因是，如果宣布12海里領(lǐng)海線，可能會引發(fā)國際爭端，美、英、日等國會出來反對，不可能的話就開戰(zhàn)。

3海里領(lǐng)海制度起源于18世紀(jì)末，當(dāng)時火炮的有效射程最多只有3海里。因此，海岸堡壘的有效范圍最終被海牙協(xié)定確定為領(lǐng)海寬度，并要求所有國家遵守。1931年，國民黨政府頒布了3海里領(lǐng)海制度，雖然只有空有假名。

毛澤東知道邊界是被沖出去的，而不是喊出來的?！敖痖T炮戰(zhàn)”的目的之一就是用大炮為我國劃定“12海里領(lǐng)海權(quán)”。最后，毛澤東從中國的安全利益出發(fā)，決定采用12海里的領(lǐng)海寬度，并決定立即公開。

果然，中國政府的聲明一發(fā)表，美、英、日等國就發(fā)表了反對和抗議的聲明。但是，抗議就是抗議，但這些國家在實際行動中總是小心翼翼，不敢再越界。

1982年，《聯(lián)合國海洋法公約》正式頒布，明確規(guī)定“每個國家都有權(quán)確定不超過12海里的領(lǐng)?！?。目前，世界上大多數(shù)國家采用12海里領(lǐng)海制度。