▲“魯文漁"號漁船船長程大偉刺死韓國海警被逮捕▲“陸文宇”號漁船船長程大偉刺傷韓國海警被捕

韓國海警圍堵中國漁船。韓國海警遏制中國漁船。

近年來，中國和韓國一直處于漁業(yè)沖突之中

2004年7月8日

一艘中國漁船被一艘韓國貨船擊沉，一人死亡。

2008年4月7日，一艘中國漁船被一艘韓國貨船擊沉，6人失蹤。

2010年9月1日，一艘中國漁船被一艘韓國商船擊沉，8人失蹤。

2010年12月18日

一艘韓國巡邏艇與一艘中國漁船相撞，造成一死一傷。

2010年12月28日

一艘中國漁船被一艘韓國商船擊沉，一人失蹤。

2011年12月12日

一名韓國海事警察在扣留一艘中國漁船時被一名船員刺死。

2012年4月30日

四名韓國公務(wù)員在扣留中國漁船時被船員刺傷。

2012年10月16日

一名中國漁民被韓國海事警察擊中的橡皮子彈打死。

據(jù)韓國報道，16日下午，一名中國漁民在韓國海警執(zhí)法過程中被橡皮炸彈擊中身亡。

16日下午3時許，韓國海警在韓國西南部全羅路西北90公里海域發(fā)現(xiàn)一艘載有30人的中國漁船“非法捕魚”。韓國海上警察聲稱，在逮捕過程中，中國船員突然揮舞鋼鋸、刀等武器進(jìn)行激烈戰(zhàn)斗。水警沒有向任何人的地方發(fā)射橡皮子彈。在此過程中，44歲的中國船員張被橡皮子彈擊中左胸。傷者被直升機(jī)緊急送往醫(yī)院，但經(jīng)搶救無效于當(dāng)?shù)貢r間下午6點(diǎn)死亡。

16日，中國駐韓國大使館向韓方提出嚴(yán)正交涉，對韓國海警暴力執(zhí)法造成我國漁民死亡表示抗議和強(qiáng)烈不滿，要求韓方徹查此事，盡快向中方通報調(diào)查情況和結(jié)果，維護(hù)中國漁民的合法權(quán)益，全力做好相關(guān)善后工作，采取切實(shí)措施確保文明執(zhí)法，堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。

中國駐光州總領(lǐng)事館已在第一時間派領(lǐng)事官員前往現(xiàn)場，進(jìn)一步了解和核實(shí)相關(guān)情況，并敦促韓國妥善處理相關(guān)事宜。韓國表示將認(rèn)真調(diào)查此事，并向中方詳細(xì)通報，依法處理善后事宜。

目前，韓國海警正在調(diào)查在場的警察和中國船員。

專家說

韓國過度執(zhí)法“火上澆油”

北京時間4月19日，韓國仁川地區(qū)法院對中國漁船鹿文峪號船長程大偉刺傷韓國海警一案作出一審判決，判處程大偉有期徒刑30年，并處罰金2000萬韓元。中國社會科學(xué)院邊疆歷史地理研究中心的李國強(qiáng)認(rèn)為，由于中韓兩國沒有在事件海域劃分邊界，他們遵循了《中韓漁業(yè)協(xié)定》的規(guī)則，因此韓國援引自己的政治和經(jīng)濟(jì)法律來限制在黃海的捕魚活動，李國強(qiáng)認(rèn)為這既不公平也不合理。李國強(qiáng)表示，自2001年6月《中韓漁業(yè)協(xié)定》生效以來，雙方嚴(yán)格規(guī)定了漁船活動區(qū)域和捕撈限額。雙方漁民被迫謀生，鉆井空非法進(jìn)入對方水域的行為客觀存在。客觀來說，雙方漁民都是非法入境的。

李國強(qiáng)認(rèn)為，韓國過度執(zhí)法有時是導(dǎo)致沖突加劇的主要原因之一。“在韓國的執(zhí)法中，我覺得有一個很大的問題。中國在黃海特別是漁業(yè)方面的執(zhí)法，完全是以海監(jiān)總局和漁政總局為主，而韓方則是以軍方在海上執(zhí)法，執(zhí)法過度。過度執(zhí)法甚至暴力執(zhí)法很容易激發(fā)矛盾，導(dǎo)致更大的沖突。因此，這一責(zé)任值得中韓雙方反思和改變?！?/p>

爭論的背后

兩國之間的漁業(yè)協(xié)定給中國漁民帶來了困難

為了共同保護(hù)漁業(yè)資源，中國和韓國于2000年簽署了《中韓漁業(yè)協(xié)定》。該協(xié)議的生效對保護(hù)漁業(yè)資源和建立兩國穩(wěn)定的漁業(yè)關(guān)系具有重要意義。另一方面，協(xié)議的簽訂給中國漁民的捕魚帶來了一定的困難。有分析師表示，以舟山為例，當(dāng)?shù)貪O民至少失去了30%的近海漁場，25%的漁場受到限制。

由于中國沿海漁民的早期捕魚歷史，許多漁民世世代代的漁場都位于相對較遠(yuǎn)的水域，即更靠近韓國的水域。馬兌、大黑山和冀州島等韓國水域一直是中國漁民的傳統(tǒng)近海漁場。在劃分中韓水域時，分為“臨時措施水域”、“過渡水域”和“維持現(xiàn)有捕撈活動水域”三個部分。其中，《暫行辦法》的兩個水域?qū)⒃?年后自動轉(zhuǎn)換為中韓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，而中國漁民的部分傳統(tǒng)漁場位于韓國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

韓國的合法捕魚許可證被吊銷到26萬元

據(jù)悉，韓國允許中國漁民在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)捕魚，但條件是中國漁民必須獲得韓國授權(quán)的中國有關(guān)當(dāng)局簽發(fā)的“許可證”。據(jù)悉，獲得該證書并不容易。首先，頒發(fā)的證書數(shù)量非常有限。山東威海的一個釣魚老板說:“這兩年一個證被炒到26萬?！贝送?，中國漁民還必須接受韓國的一些相關(guān)規(guī)定，如漁網(wǎng)的網(wǎng)目尺寸、漁獲量、漁獲量等細(xì)節(jié)。即使是獲得許可證的漁民也應(yīng)始終與韓國保持聯(lián)系，告知他們的位置和捕獲情況，并隨時接受韓國海事警察的登船檢查。即使條件這么嚴(yán)格，也不能阻止中國漁民出海。原因是中國近海漁業(yè)資源幾乎枯竭，但中國漁船數(shù)量卻在不斷增加。僧多粥少迫使中國漁民遠(yuǎn)海。

遼寧省社會科學(xué)院的呂超表示，隨著中國與周邊國家海洋摩擦的加劇，不排除有人想利用此事渲染“中國海洋擴(kuò)張論”，通過煽動民族情緒向中國索取更多海洋權(quán)益，這只會使兩國關(guān)系倒退，不利于雙方爭端的解決?！鰮?jù)新華社、深圳商報報道，