中國的官僚主義是兩千多年來讓中國人苦不堪言、深惡痛絕的魔鬼，卻缺乏對它的理解和認(rèn)識。當(dāng)這本書的研究內(nèi)容首次在《時代與文學(xué)》雜志連載時，引起了轟動和廣泛關(guān)注，讓讀者喜出望外，期待著下一次的閱讀熱辯論?，F(xiàn)在，通過整本書，我們可以看到官僚政治是如何代代相傳的，表現(xiàn)方式多種多樣，各種變態(tài)等等。，但我覺得最重要的是要明白這個邪惡的魔鬼是怎么產(chǎn)生的。為什么能持續(xù)兩千年？它是如何阻礙中國社會發(fā)展的？應(yīng)該如何看待？對此，我冒昧說一下我的感受，供大家參考。

第一，中國官僚主義的出現(xiàn)

官僚主義是一種世界性的社會現(xiàn)象，在特定的歷史時期幾乎存在于每個國家。

總的來說，官僚主義是封建政治向資本主義民主政治過渡的產(chǎn)物?！皩Ｖ普?quán)是在大小貴族和工商業(yè)資本家互相爭權(quán)奪利的場景下建立起來的，所謂官僚主義作為這種專制政權(quán)的綜合體或補充是不可避免的。”歐洲古希臘羅馬的奴隸國家和中世紀(jì)的領(lǐng)主和經(jīng)濟體都不存在官僚主義。古希臘的奴隸國家由10個部落選出的500名成員組成的條約管理，該條約由人民協(xié)會的決議決定。這個協(xié)會是一個全國性的組織，每個公民都有權(quán)參加和投票，它規(guī)定任何有財產(chǎn)的公民都有權(quán)擔(dān)任公職。羅馬共和國的正式任期只有一年，不能連任，沒有官僚主義。中世紀(jì)，在以領(lǐng)主經(jīng)濟為基礎(chǔ)的封建王國，教會與國家融為一體，由僧侶貴族統(tǒng)治。雖然在形式上有等級森嚴(yán)的金字塔形封建階級組織，從最高的教皇、皇帝、國王或君主到第二高的主教、僧侶院長、公爵、子爵、男爵和領(lǐng)主，以及最低的騎士和侍從，這些都是等級森嚴(yán)的，不可逾越的，因為僧侶和貴族享有各種優(yōu)惠和傳統(tǒng)特權(quán)，國王下面的各個單位實際上是準(zhǔn)獨立的政治實體，他們的領(lǐng)地不在國王的管轄之下，而是絕對的，因此，在這個歷史階段不可能產(chǎn)生一個特殊的官僚階級。

只有在中世紀(jì)末建立了民族團結(jié)的封建國家，采取專制政治形式的時候，當(dāng)國王把原本由貴族、僧侶控制的一切稅收、公益、司法權(quán)全部收歸自己手中，官僚主義才是必然的。因為國王不僅要獨攬大權(quán)，大權(quán)在握，還要自己行使一切，必須委托或命令一群信得過的人去做。這些各級任命的官員必然會成為服從國王命令的仆人，為自己的切身利益服務(wù)?！霸谶@種情況下，官僚或官員不對國家或人民負(fù)責(zé)，只對國王負(fù)責(zé)。國王的語言成為他們的法律，國王的好惡決定他們的命運(仕途和生活)。最后只要搞定了和國王的關(guān)系，或者就下級官員而言，只要搞定了和上級官員的關(guān)系，就可以為所欲為，不顧國家和人民的利益。所以當(dāng)專制政治出現(xiàn)時，必然會將政權(quán)握在官僚手中，必然會伴隨官僚。官僚主義是專制政治的副產(chǎn)品和補充?！边@些官僚基本都是從原來的貴族轉(zhuǎn)型而來的，因為他們畢竟受過教育，有延伸王權(quán)的治理經(jīng)驗。

當(dāng)過渡時期結(jié)束，所謂的資產(chǎn)階級民主建立起來的時候，官僚主義作為一種政治制度就結(jié)束了。因此，歐洲的官僚主義只存在于16世紀(jì)至18世紀(jì)或19世紀(jì)初的歷史階段，前后約300年。

中國的官僚主義比歐洲早17個世紀(jì)產(chǎn)生，但比歐洲晚1個半世紀(jì)消亡，延續(xù)時間是歐洲的7倍多。雖然數(shù)次面臨生死危機，卻顯示出強大的生命力?！熬拖駭財嗔司蓬^蛇這種重生的怪物?！彪y道不能“復(fù)活”絕地嗎？為什么？

我前面說過，在歐洲，專制官僚誕生于中世紀(jì)末期從封建社會向資本主義社會過渡的歷史階段，而秦漢以來誕生的中國官僚則從未經(jīng)歷過這樣的過渡階段。它的出現(xiàn)具有東方的特殊性。既然不是過渡性的，就注定是持續(xù)性的。有學(xué)者把專制官僚的這種特殊原因歸結(jié)為治水抗敵的需要。其實這些都是表面現(xiàn)象，不能作為理由。比如治水對農(nóng)業(yè)社會特別重要，但官僚主義的產(chǎn)生并不是因為治水的需要。相反，由于出現(xiàn)了一個統(tǒng)一的、龐大的官僚政治組織，需要擴大消費，增加稅收，這樣就有必要也有必要集中力量推進治水，通過興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)，保證更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品用于消費。真正的根本原因是促進地主經(jīng)濟的形成和發(fā)展。

▲一周開始時的數(shù)據(jù)包圖

公元前1122年興起的周朝，是封建領(lǐng)主制經(jīng)濟。周在自己的地盤領(lǐng)導(dǎo)人民，留下一部分人在他的直接控制下，其余的屬于他的弟子或英雄。同樣的模式，這些弟子和英雄輪流保管自己的股份，然后分配下屬。從皇帝到各級貴族，都靠農(nóng)奴提供的剩余農(nóng)產(chǎn)品和剩余勞動力為生。周朝還實行官民世襲制，貴族居天下，農(nóng)奴居天下，工商業(yè)居天下，不能改變身份和職業(yè)。在“封土而治”、“分地而食”的經(jīng)濟條件下，每一個封建貴族都把自己控制下的人民和領(lǐng)土視為個人世界，具有離心獨立的傾向。所以周朝封建制度的權(quán)力是分散的，相當(dāng)碎片化。但秦統(tǒng)一中國后，實行統(tǒng)一天下，創(chuàng)造現(xiàn)在的十大政策，“天下為郡，子無尺土”，剝奪了周朝貴族原有的特權(quán)。起源于秦孝公商鞅變法的地主經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，取代領(lǐng)主經(jīng)濟成為主導(dǎo)經(jīng)濟。秦始皇將政治和經(jīng)濟權(quán)力融為一體，成為國家的化身?！拔沂菄摇?，有錢貴，至高無上。被它統(tǒng)治的各級官僚不得不佩服它，“以命報償，不以命屠戮”。這樣，中國的專制官僚主義就建立在地主經(jīng)濟的基礎(chǔ)上?！爸袊鴥汕Ф嗄甑膶Ｖ乒倭耪尉置媸乔貒蜷_的，因為中國兩千多年的地主經(jīng)濟制度是秦國奠定的。這種政治經(jīng)濟形式的合作，不僅改變了中國的封建性質(zhì)，也改變了中國的官僚政治形式，也改變了中國專制官僚與官僚之間，甚至官僚與官僚之間的社會階級利益?！边@種關(guān)系使他們相互依存，一榮俱榮，一損俱損，把命運緊緊聯(lián)系在一起:“中國皇帝的政治經(jīng)濟權(quán)力，一方面使他扮演地主的領(lǐng)袖，另一方面又是官僚的領(lǐng)袖，他下面的官僚和文人，就像一些利用政治權(quán)力侵略漁民的小皇帝一樣。官僚文人和官場，打著圣賢之言的幌子，制造朝廷儀典，制定法律法規(guī)，幫助建立大皇帝的絕對統(tǒng)治地位。它們就像鯊魚周圍的小魚，靠鯊魚的分泌物為生。這種絕對統(tǒng)治越神圣、越堅定，就越不可侵犯、越動搖?！?/p>

第二，中國官僚不妥協(xié)的經(jīng)濟基礎(chǔ)

為了鞏固官僚統(tǒng)治，不斷加強中央政府的經(jīng)濟基礎(chǔ)和擴大經(jīng)濟權(quán)力至關(guān)重要。土地稅法已經(jīng)成為一個重要的杠桿。其中稅法直接關(guān)系到各級官僚如何與地頭蛇、蓋茨分享剩余農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟利益。他們之間經(jīng)常發(fā)生矛盾，每個朝代都充滿了斗爭。所以，如何找到各方都能兼顧的平衡，才是大家想要的。于是，唐德宗宰相楊炎創(chuàng)制的兩部稅法應(yīng)運而生。他將傳統(tǒng)復(fù)雜的租稅制簡化為兩種稅:家庭稅和地方稅。家庭稅按房產(chǎn)量征收，地方稅按畝數(shù)征收，夏秋兩季每年征收一次。雖然這種方式需要為地頭眾多的豪強和蓋茨繳納更多的稅，但兩部稅法進一步消滅了石清實錄和石頁實守的殘余，更明確地認(rèn)識到土地可以買賣，勞動力可以自由流動，加速了地主經(jīng)濟的發(fā)展壯大，也是他們樂于接受的。”的缺點隋...在稅收政策的靈活運用中，他們收到了穩(wěn)定統(tǒng)治和官僚主義進一步發(fā)展的結(jié)果。唐朝的稅制代代相傳。楊炎實施的兩部稅法，開啟了中國晚期官僚政治史上的新篇章。”

加強精神控制是鞏固官僚統(tǒng)治的另一個重要方面。任何統(tǒng)治階級總是把自己的文化思想作為社會的文化思想。中國官僚主義有三個特點:連續(xù)性、包容性和執(zhí)行力，其中后兩個是最重要的。因為中國官僚制的長久延續(xù)性在于它的包容性和執(zhí)行力。它吸收古今中外一切有利于官僚長期統(tǒng)治的東西，當(dāng)然也有巧妙運用的，并在各個方面貫徹實施，就像一個包裹整個社會的重圍。儒家文化可以說是官僚主義的精神支柱。與大家相比，老子主張無名無為，不利于官僚干預(yù)；墨子強調(diào)博愛平等，不利于官僚專制；只有孔子和儒家講三綱五常，仁義道德等。，哪個最適合你。君臣父子之令，修身養(yǎng)性之訓(xùn)教，能使專制官僚滿心歡喜?！耙话愕纳鐣刃虿皇强糠蓙砭S持的，而是靠宗法制度、法律法規(guī)，以及從下層到上層的絕對服從；所以提倡“人治”、“禮治”，而不是“法治”。所以漢武帝應(yīng)該廢百家，獨尊儒術(shù)?！?/p>

官制的設(shè)計也極其重要，因為這是官僚主義的核心問題。周朝實行“石清實錄”，自秦以來，就有選拔人才、選拔能力的說法，使“圣賢當(dāng)?shù)?，能人?dāng)?shù)馈薄５蛔雎斆魅艘部梢援?dāng)官。血緣，家庭，親情很重要。除了少數(shù)，永遠(yuǎn)是“上品無寒，下品無家”。因為官制設(shè)計的非常透徹，是一部心計的偉大杰作。有三個原則:第一，要“使一般臣民，專制君主，甚至其他掌權(quán)的人，產(chǎn)生一種自卑的恐懼；對于他們的言行，不管合理與否，都必須說服他們?！钡诙?，要使各方面、各部門的官僚勢力忠于專制君主，并在二者之間保持一定的平衡。不允許任何方面、任何部門的勢力站出來，防止出現(xiàn)“最強先反對”、“最強先反對”的隱患；第三，要使全體人民“服從職務(wù)”，“接受官僚統(tǒng)治”，使其中的優(yōu)秀分子“有機會和愿望參加那種統(tǒng)治”。所以，不聰明的人也能當(dāng)官，何況是普通人。隋唐時期雖然實行科舉制度，但是重要的官職都是內(nèi)部保留的，公開考生數(shù)量有限，所以高中進入官職的機會非常少。但這對于官僚政治意義重大:一方面可以制造一個公平的任人唯賢的名聲，從社會上招收一些有才華的公務(wù)員。馬克思曾經(jīng)說過:“一個統(tǒng)治階級越能吸引被統(tǒng)治階級的優(yōu)秀分子，其統(tǒng)治就越鞏固、越險惡?！敝袊鴮Ｖ乒倭诺淖嫦仍隈R克思之前就知道這個道理。另一方面，在官門上開個小缺口，給一點希望，就會籠絡(luò)社會人才，讓他們沉迷于官職。科舉制度最大的目的是“把人的思想保持在一定的范式中”，“把人的意志集中在一定的目標(biāo)上”，樹立“為官第一主義”，使國家、民族、人民的安全和生命都拋在后面。農(nóng)民起義的一些領(lǐng)導(dǎo)人，如晚唐的王獻之、黃巢，清朝的洪秀全等，都是“官第一”，屢試不爽就起義，不能當(dāng)官就想自己當(dāng)皇帝。如果你贏了，謝恩將成為一名官員。太平天國定都南京后，因為大家都想當(dāng)皇帝，所以互相殘殺，最終失敗。在位的時候，大興官僚主義，但是造反派也想制造自己的官僚主義。這種官僚作風(fēng)能很快結(jié)束嗎？

3.中國的官僚主義如何阻礙社會進步

應(yīng)該承認(rèn)，專制官僚在中國社會早期的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，歷史上有過許多鼎盛時期。需要歷史學(xué)家研究，決定什么時候會阻礙。有一點可以肯定，這種官僚政治形式越是落后，阻礙就越大。假設(shè)中國的發(fā)展可以和歐洲大致同步，那么官僚政治的反動和阻礙力量從清朝開始就被最大化了。英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)在1776年寫了一篇關(guān)于國家財富的性質(zhì)和成因的研究報告，指出當(dāng)時的中國是世界上最富有的國家，也就是說，是土地最肥沃、耕作最優(yōu)良、人口最多、最勤奮的國家。但是，很長一段時間，似乎都停滯在靜止?fàn)顟B(tài)。今天的旅行者關(guān)于中國農(nóng)業(yè)、勤勞和人口稠密的報道幾乎和500年前馬可·波羅訪問這個國家沒有什么不同。也許早在馬可波羅時代之前，中國的財富就已經(jīng)完全達到了其法制所允許的發(fā)展水平。雖然各路旅行者的報道中有很多矛盾，但是關(guān)于中國勞動力工資低，工人養(yǎng)家糊口困難的說法是一致的?！肮倭耪螌χ袊鐣淖铚饔檬侨娴?。從對中國官僚主義的研究來看，以下幾個方面令人印象深刻。

官僚政治的焦點是權(quán)力和利潤的斗爭

既然官僚不對國家和人民負(fù)責(zé)，只對國王負(fù)責(zé)，那么國王的好惡就決定了他們的命運。只要和國王的關(guān)系固定，只要下級官員和上級官員的關(guān)系固定，他就可以為所欲為，不顧國家和人民的利益，一味追求自己的利益。自上而下的主要精力自然放在關(guān)系科學(xué)上。最讓國王擔(dān)心，讓他睡不著覺的，是如何擺平官僚內(nèi)部關(guān)系，平息不斷的官亂?！拔涔俚臋?quán)力太大了，文官總有些羨慕。士人與英雄之間的猜忌，宗室與外戚之間的猜忌，宮廷與政府之間的猜忌，京官與州牧、郡守之間的猜忌，六朝尤其是宋以后統(tǒng)治民族與漢人官員之間的摩擦與密謀，各對立勢力各自隊伍中的內(nèi)斗，真的是說不盡的官場動亂或官僚內(nèi)部的利益沖突?！痹谟袥_突有風(fēng)波的官場，君主頭疼就夠了。讓大小官僚互相服從，保持和諧，需要多大的精力？！“所謂躁動，所謂夜治，主要不是對付百姓，而是對付天下已定之后的諸侯或者‘大’！”

當(dāng)官發(fā)財，營私舞弊，變得腐敗