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央行批條碼支付不正當競爭 市場走向壟斷易衍生問題

騰訊財付通昨日回應(yīng)稱:“我們同意央行為規(guī)范條形碼支付所做的努力,并正在組織相關(guān)團隊學(xué)習(xí)消化這一通知。”。昨天,中國人民銀行在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)條碼支付業(yè)務(wù)代碼的通知(試行)》(以下簡稱《通知》)。

值得注意的是,央行相關(guān)負責(zé)人在回答記者提問時,對深不見底的創(chuàng)新、“燒錢”、“補貼”等追逐短期市場份額的不正當競爭現(xiàn)象進行了批評,強調(diào)維護公平競爭的市場環(huán)境,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

觀點:

市場走向壟斷,很容易衍生

被譽為中國四大新發(fā)明之一的移動支付的快速發(fā)展,離不開近年來條形碼支付的誕生和推廣。但是,我國的條形碼支付一直缺乏統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準,條形碼生成機制和傳輸過程中仍然存在潛在風(fēng)險,這也導(dǎo)致了支付安全的風(fēng)險案例。

事實上,條形碼支付不僅降低了商家的進入門檻,還加劇了收購市場的混亂。央行相關(guān)負責(zé)人指出,市場機構(gòu)在業(yè)務(wù)推廣過程中仍存在不正當競爭?!霸诙▋r和營銷策略上,采取傾銷和交叉補貼等不正當競爭措施,濫用本機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的市場支配地位。排斥和限制支付服務(wù)競爭,導(dǎo)致支付行業(yè)無序發(fā)展和不正當競爭,擾亂市場秩序。”

對此,易觀國際(Analysys International)金融分析師王鵬波昨日向南方記者表示,公告的發(fā)布符合加強監(jiān)管、防范風(fēng)險的預(yù)期,也是對支付市場的一種凈化。“當整個市場走向壟斷時,很容易產(chǎn)生各種問題,尤其是只看補貼的傾向,可能會讓行業(yè)錯過一個很好的發(fā)展窗口,比如新技術(shù)推廣和創(chuàng)新發(fā)展”。

融360的金融分析師也告訴南方記者,這種條碼支付標準的最大影響是目前的雙寡頭競爭格局,新規(guī)定實施后,有利于市場參與者之間的公平競爭。

騰訊財付通回應(yīng)稱,非常關(guān)注新規(guī)的發(fā)布,也在收集用戶和商家的實際需求,同時積極研發(fā)新技術(shù),探索新技術(shù)應(yīng)用于條碼支付領(lǐng)域的可行性。

規(guī)格:

條形碼支付的分類限額管理

值得注意的是,根據(jù)風(fēng)險防范能力的不同,通知分為四個層次對條碼支付實施限額管理,以降低交易風(fēng)險。其中最低限額是只使用靜態(tài)條碼進行支付,單個人、單個銀行賬戶或所有支付賬戶、單日快速支付累計交易金額不能超過500元。

“根據(jù)各大市場機構(gòu)的條碼支付交易數(shù)據(jù),上述額度已經(jīng)覆蓋了大部分使用條碼支付的客戶和商戶的需求?!毖胄邢嚓P(guān)負責(zé)人表示。

除了額度,央行還對條碼支付的業(yè)務(wù)標準設(shè)定了門檻,強調(diào)特許經(jīng)營。其中,銀行和非銀行支付機構(gòu)開展涉及銀行間交易的條碼支付業(yè)務(wù),必須通過中國人民銀行清算系統(tǒng)或法定清算機構(gòu),支付機構(gòu)還應(yīng)符合相應(yīng)的業(yè)務(wù)資格要求。

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