7月22日，央行發(fā)布2021年第二季度拒收人民幣現(xiàn)金處罰情況。公告顯示，2021年二季度，人民銀行依法對18家拒收現(xiàn)金的單位及相關責任人作出經(jīng)濟處罰。拒收現(xiàn)金的具體情形包括購買商品/藥品、支付車費/加油費、ETC充值、繳納保費/燃氣費等。

此次，央行罰單從1000元至10萬元人民幣不等，罰款共計44.65萬元。21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，因拒收現(xiàn)金被處罰的不僅僅只有單位和相關負責人，部分涉事企業(yè)的法定代表人也被給予警告和罰款，這是與上一季度公布的處罰情況不同之處。其中，個人被罰款最高1萬元。

買藥、買保險、ETC充值被拒收現(xiàn)金，18家企業(yè)被罰

從被處罰的單位來看，主要包括公共服務機構、醫(yī)院、景區(qū)、停車場及保險公司等，共計18家企業(yè)。其中，被處罰金額最高的是北京民航安樂出租汽車有限責任公司和北京聯(lián)東物業(yè)管理股份有限公司。央行營業(yè)管理部分別對兩家公司給予警告，并處10萬元罰款；對其直接負責人給予警告，并處1萬元罰款。

此次拒收現(xiàn)金處罰中，金融機構僅有2家保險機構的分支機構受罰，違法事實均是拒絕公眾使用人民幣繳納保費。其中，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司的永州市冷水灘支公司、臨河區(qū)支公司營銷服務部、武勝支公司分別被罰1萬、1萬、5萬。同時，對單位及其直接責任人給予警告，臨河區(qū)支公司營銷服務部的業(yè)務經(jīng)辦人員也受到警告和罰款的處理。

值得一提的是，拒收現(xiàn)金的具體情形包括購買商品/藥品、支付車費/加油費、ETC充值、繳納保費/燃氣費等。其中，因拒絕公眾使用人民幣現(xiàn)金購買商品，蘇州悅禎商貿(mào)有限公司常州萊蒙城悅來悅喜便利店、山西和諧百貨有限公司、鄭州盛曠服飾有限公司、長慶石油勘探局有限公司高延工業(yè)服務處被央行當?shù)胤种薪o予警告，并分別罰款1000元、5000元、2000元、5000元。同時，上述企業(yè)對應的法定代表人、管理負責人、直接負責人、直接負責人均被罰款500元。

購買車票、ETC充值、支付停車費、加油費也遭遇了拒收現(xiàn)金的情況。其中，因拒絕公眾使用人民幣現(xiàn)金繳納停車費，北京聯(lián)東物業(yè)管理股份有限公司、寧波市安百利智慧停車場服務有限公司嘉興分公司、無錫蕩口古鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司被警告及罰款，罰款金額1000～10萬不等。北京興泰順科貿(mào)有限公司則是因為拒絕公眾使用人民幣現(xiàn)金充值ETC速通卡，被罰款5萬元。

因拒絕公眾使用人民幣現(xiàn)金支付車費，連云港市公共交通集團有限公司被罰1萬元。因拒絕公眾使用人民幣現(xiàn)金購買乘車票，央行營業(yè)管理部對北京民航安樂出租汽車有限責任公司，給予警告，并處10萬元罰款；對其直接負責人給予警告，并處1萬元罰款。因拒絕公眾使用人民幣現(xiàn)金繳納加油費，中國石化銷售股份有限公司浙江蘭溪茆竹園加油站被罰1500元。

此外，因拒絕公眾使用人民幣現(xiàn)金購買藥品，長治市醫(yī)學院附屬和平醫(yī)院被警告并處罰款5000元。拒絕公眾使用人民幣現(xiàn)金繳納燃氣費，保定中燃保南能源有限公司被罰款1萬元。

遇拒收現(xiàn)金行為，消費者可依法維權

2020年，央行在全國組織開展人民幣現(xiàn)金收付與流通環(huán)境的調(diào)研，對近8.5萬名公眾的現(xiàn)金攜帶習慣、支付習慣、使用場景等進行了初步調(diào)查。結果發(fā)現(xiàn)，雖然消費者對于人民幣現(xiàn)金的使用頻率下降，但仍然存在需求。某些場景下，部分單位或公司拒收現(xiàn)金給消費者帶來了很大的不便。

《中華人民共和國中國人民銀行法》第十六條明確指出，“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務，任何單位和個人不得拒收?！?/p>

圍繞公眾各類日常生活場景的消費需要，區(qū)分不同場景和消費模式，堅持分類管理與普遍適用的原則，中國人民銀行公告〔2020〕第18號對不同主體的現(xiàn)金收付行為提出了不同要求。如，對于示范效應強、涉眾面廣、社會影響大的公共機構和經(jīng)營主體要強化現(xiàn)金服務意識。

其中，對于涉及民生的行政事業(yè)性收費和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務類收費，收費單位或其委托代收機構要具備人工現(xiàn)金收付通道，由人員值守并收取現(xiàn)金；鐵路、道路客運等交通運輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務和娛樂行業(yè)等的大中型商業(yè)機構，應具備現(xiàn)金收付通道，由人工或自助現(xiàn)金機具收取現(xiàn)金。

人民銀行嚴格貫徹落實國務院要求，堅持宣傳引導與嚴肅懲治相結合，持續(xù)推進整治拒收人民幣現(xiàn)金工作。對核實為拒收人民幣現(xiàn)金的，人民銀行將依法處罰并定期予以曝光，切實保護消費者的合法權益，維護人民幣法定地位。社會公眾遇到拒收現(xiàn)金行為，可依據(jù)《中國人民銀行公告》（2020年第18號），依法維權。廣大經(jīng)營主體應強化法治觀念、維護人民幣法定地位，誠信經(jīng)營、尊重公眾支付選擇權，提升服務、共同打造現(xiàn)金和諧流通環(huán)境。

公眾應如何配合做好整治拒收現(xiàn)金工作？央行曾在答記者問中提到，要依法維權、正確維權。一方面，公眾或消費者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的，應妥善保留相應的證據(jù)或線索，通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，人民銀行將會同相關部門及時處理。另一方面，拒收現(xiàn)金問題與消費模式緊密相關。公眾在維權時，既要關注拒收現(xiàn)金問題，更要注意維護自己的消費權益。

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