今年3月以來(lái)，全國(guó)多地暴發(fā)的這輪疫情，對(duì)汽車行業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，4月我國(guó)汽車銷量同、環(huán)比呈現(xiàn)腰斬態(tài)勢(shì)，銷量跌破120萬(wàn)輛，為近10年以來(lái)同期月度新低，其中，商用車銷量同比大跌超六成。5月前三周，乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，汽車銷量環(huán)比雖然有所回暖，但同比依舊下滑了16%，可以預(yù)見，5月我國(guó)車市大概率會(huì)繼續(xù)走下坡路。

汽車是我國(guó)的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，每當(dāng)車市明顯下行時(shí)，“救市”的呼吁聲便此起彼伏。今年4月下旬以來(lái)，我國(guó)多地政府密集拿出“真金白銀”促進(jìn)汽車消費(fèi)，近期，國(guó)家層面也計(jì)劃出臺(tái)購(gòu)置稅減征、新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)等政策。

在促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展的一攬子政策出臺(tái)之后，我國(guó)汽車銷量會(huì)迎來(lái)新一輪爆發(fā)嗎？

各地“真金白銀”式補(bǔ)貼

5月29日，上海市人民政府出臺(tái)了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（下稱《方案》）。在大力促進(jìn)汽車消費(fèi)方面，《方案》提出，年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè)，按照國(guó)家政策要求階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅。2022年12月31日前，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購(gòu)買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。

上汽集團(tuán)相關(guān)人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，本輪疫情對(duì)上海汽車工業(yè)影響很大，這一政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)在一定程度上能促進(jìn)疫情后汽車消費(fèi)能力的修復(fù)。

5月29日，蔚來(lái)上海某門店的銷售人員也向記者表示，上述政策剛出臺(tái)不久，門店就接到了不少消費(fèi)者的詢問(wèn)，不過(guò)，補(bǔ)貼的具體細(xì)則可能要等到6月1日才能出臺(tái)。

除上海外，不少地方政府也在近期密集出臺(tái)了刺激汽車消費(fèi)的補(bǔ)貼政策。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地激勵(lì)政策多數(shù)針對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新車、以舊換新、報(bào)廢后換新等行為進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額多在2000元~10000元/輛不等，其中對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼金額更高。除直接補(bǔ)貼外，一些省市的“組合拳”還包括增加購(gòu)車指標(biāo)、汽車下鄉(xiāng)、降低二手車增值稅、提供更好的汽車金融政策等。

第一財(cái)經(jīng)制圖

在日前深圳出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策后，記者從深圳多家經(jīng)銷商處也了解到，地方政府“真金白銀”式的補(bǔ)貼政策確實(shí)提升不少消費(fèi)者的購(gòu)車信心。

全國(guó)汽車銷售服務(wù)平臺(tái)“車fans”創(chuàng)始人孫少軍向第一財(cái)經(jīng)記者表示，據(jù)其平臺(tái)監(jiān)測(cè)，自疫情后，全國(guó)經(jīng)銷商門店客流量普遍大跌。今年“五一”假期期間，門店客流量回暖，有的主流品牌甚至回到去年同期水平，但觀望型客戶偏多，成交量普遍偏低。進(jìn)入5月下旬，密集出臺(tái)的政策在短期內(nèi)提升了消費(fèi)信心，全國(guó)各地經(jīng)銷商門店客流量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)店咨詢“汽車下鄉(xiāng)”等政策的消費(fèi)者猛增。

乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，隨著各地積極出臺(tái)車市刺激政策，從5月第三周起，車市有了一定復(fù)蘇跡象，狹義乘用車市場(chǎng)零售量達(dá)到日均4.2萬(wàn)輛，同比下降6%，環(huán)比增長(zhǎng)了47%。5月1~22日，全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售量為78萬(wàn)輛，同比雖然下降了16%，但降幅較上月收窄22個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)34%。

組合拳打法

除地方性補(bǔ)貼政策外，國(guó)家層面也在醞釀普惠性的汽車補(bǔ)貼政策。

5月27日，工信部召開提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議，其中提到，組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。而前不久（5月23日），國(guó)常會(huì)也表示，為了努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，決定實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一攬子措施，在促消費(fèi)和有效投資方面，將階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元。

目前，雖然上述政策細(xì)則并未出爐，但市場(chǎng)上早已對(duì)新一輪的政策“救市”成效充滿期待。

對(duì)于“購(gòu)置稅減征+汽車下鄉(xiāng)”的組合拳打法，汽車行業(yè)并不陌生，此前，購(gòu)置稅減征政策曾進(jìn)行過(guò)兩輪，普惠性的“汽車下鄉(xiāng)”政策曾進(jìn)行過(guò)一輪，效果均比較顯著。

2008年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別為934.5萬(wàn)輛和938萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.21％和6.7％，分別較上年同期回落了16.8個(gè)百分點(diǎn)和15.1個(gè)百分點(diǎn)，該增幅也是自1999年以來(lái)首次低于10％。

為應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)所帶來(lái)的沖擊，我國(guó)首次提出了購(gòu)置稅減征和“汽車下鄉(xiāng)”的刺激政策。當(dāng)年，針對(duì)1.6L及以下排量乘用車，購(gòu)置稅減半至5%；與此同時(shí)，汽車下鄉(xiāng)政策也在當(dāng)年3月開始落地，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車、換購(gòu)輕型載貨車及購(gòu)買1.3L以下排量的微型客車等，國(guó)家給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼共計(jì)50億元。

在以“購(gòu)置稅減征+汽車下鄉(xiāng)”為主的政策組合拳刺激下，2009年這一輪汽車“救市”成果明顯，當(dāng)年，我國(guó)乘用車銷量突破千萬(wàn)輛，為1032萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53%，超越美國(guó)成為全球最大的汽車市場(chǎng)。

2010年，汽車下鄉(xiāng)政策繼續(xù)實(shí)施，購(gòu)置稅則是從5%提至7.5%。雖然政策有所收緊，但當(dāng)年中國(guó)汽車銷量也同比增長(zhǎng)33%至1375萬(wàn)輛。

2015年，小排量車型購(gòu)置稅減半政策重啟。公開資料顯示，2015年第二、三季度，我國(guó)汽車銷量連續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在此情形下，從當(dāng)年第四季度開始，針對(duì)1.6L及以下排量乘用車，購(gòu)置稅減半至5%。

受政策刺激，2015年第四季度我國(guó)汽車銷量同比增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，為15.84％，全年銷量為2459.76萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.68%。2016年，購(gòu)置稅依舊實(shí)施減半政策，當(dāng)年，汽車銷量突破了2800萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.7%；2017年，購(gòu)置稅從5%提高至7.5%，當(dāng)年汽車銷量同比增長(zhǎng)3%至2888萬(wàn)輛，這也是歷史最高點(diǎn)。

隨后的2018年~2020年，受汽車消費(fèi)提前透支、進(jìn)入存量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、疫情等因素影響，我國(guó)車市進(jìn)入了連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)的階段。2021年，汽車銷量為2627.5萬(wàn)輛，雖然同比增長(zhǎng)3.8%，但依然比歷史巔峰少260萬(wàn)輛。

新一輪“政策市”行情啟動(dòng)？

目前，雖然新一輪購(gòu)置稅減征的細(xì)則尚未出臺(tái)，但是行業(yè)普遍認(rèn)為補(bǔ)貼方向或是燃油車，因?yàn)樾履茉雌噺?014年至今一直享受購(gòu)置稅減免；另外，再考慮到國(guó)家節(jié)能減排政策和歷史經(jīng)驗(yàn)沿襲的角度，購(gòu)置稅減征或主要針對(duì)小排量乘用車。

廣發(fā)證券研報(bào)指出，2021年國(guó)內(nèi)1.6L以下乘用車批發(fā)銷量為1188.9萬(wàn)輛，占乘用車整體比例為63.5%。若購(gòu)置稅從10%減征至5%，1.6L以下車型平均售價(jià)約12萬(wàn)元，單車購(gòu)置稅減征約5300元，對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼銷量規(guī)模約1132萬(wàn)輛。

孫少軍表示，跟前兩次購(gòu)置稅減征政策相比，本輪政策最突出的特點(diǎn)就是出臺(tái)速度快，且執(zhí)行周期短。600億元的購(gòu)置稅減征可以在一定程度上刺激消費(fèi)信心，此次購(gòu)置稅減征若是政策組合拳的打法，后續(xù)再配合其他普惠性政策，預(yù)計(jì)將會(huì)帶來(lái)可觀的效果。

記者從多個(gè)消費(fèi)者和多地經(jīng)銷商銷售人員處獲悉，可能因?yàn)槟壳百?gòu)置稅減征細(xì)則尚未出爐，終端對(duì)此表現(xiàn)得并不熱切，但是對(duì)“汽車下鄉(xiāng)”和地方性“真金白銀”補(bǔ)貼的政策方面咨詢則較多。

羅蘭貝格全球高級(jí)合伙人、大中華區(qū)副總裁鄭赟向第一財(cái)經(jīng)記者表示，新一輪的汽車刺激政策不管能在多大程度上促進(jìn)銷量增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)在的我國(guó)汽車行業(yè)而言都具有非常重要的意義。