國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》的通知，其中指出，“十四五”期間，我國(guó)將全面實(shí)施汽車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)。

汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，這一早已不再是“新鮮事”的話(huà)題，再一次走入人們的視野。

值得關(guān)注的是，《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中提及的“研究制定下一階段輕型車(chē)、重型車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，引發(fā)物流、貨運(yùn)等相關(guān)行業(yè)的熱議。這是否意味著，國(guó)七排放真的不遠(yuǎn)了?

汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)“跑步前進(jìn)”，背后有何深意？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近半年，無(wú)論是《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，還是《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，都將治理車(chē)輛污染寫(xiě)入其中。明確提出，要深入實(shí)施清潔柴油車(chē)（機(jī)）行動(dòng)，全國(guó)基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，同時(shí)，加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展公鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)。

短短幾年間，我國(guó)對(duì)車(chē)輛排放的“緊箍咒”不斷收緊。2019年7月1日起實(shí)施了重型燃?xì)廛?chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，2020年7月1日起實(shí)施了輕型車(chē)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等重型城市車(chē)輛國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。直至2021年7月1日，重型柴油車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)入國(guó)六時(shí)代，基本實(shí)現(xiàn)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。

以柴油車(chē)為例，排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)一直在“加速跑”。2013年7月的國(guó)四，到2017年的國(guó)五，再到如今全面國(guó)六，排放標(biāo)準(zhǔn)連升3級(jí)。難怪有網(wǎng)友發(fā)問(wèn)，“現(xiàn)在國(guó)六車(chē)還沒(méi)坐熱乎，國(guó)七眼看就要蓄勢(shì)待發(fā)了，為何如此心急？”

“快馬加鞭”地推進(jìn)背后，究竟有何深意？不妨從生態(tài)環(huán)境部公布的《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2021年)》中窺見(jiàn)答案。

“2020年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到3.72億輛，比 2019 年增長(zhǎng)6.9%，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)四項(xiàng)污染物排放總量為 1593.0萬(wàn)噸。汽車(chē)是污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的 CO、HC、NOx 和 PM 超過(guò) 90%。柴油車(chē) NOx 排放量超過(guò)汽車(chē)排放總量的 80%，PM 超過(guò) 90%；此外，非道路移動(dòng)源排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響也不容忽視，其N(xiāo)Ox 排放量接近于機(jī)動(dòng)車(chē)?！?/p>

圖自《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2021年)》

從《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2021年)》中不難看出，移動(dòng)源污染已成為我國(guó)大中城市空氣污染的重要來(lái)源，機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是重型柴油車(chē)污染防治的緊迫性日益凸顯。

而汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，一方面可以緩解大氣污染防治的壓力，另一方面，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)指引下，交通運(yùn)輸領(lǐng)域作為碳排放“大戶(hù)”，機(jī)動(dòng)車(chē)減排更是有著來(lái)自?xún)?nèi)外的驅(qū)動(dòng)力。

《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中明確寫(xiě)入“研究制定下一階段輕型車(chē)、重型車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)”，這預(yù)示著，至少?lài)?guó)七標(biāo)準(zhǔn)被提上議程，各方應(yīng)有所打算、提前謀劃。

圖自《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2021年)》

各地政策收緊，留給老舊車(chē)輛的時(shí)間不多了

如今，國(guó)三排放車(chē)輛的淘汰以及補(bǔ)貼漸入尾聲，國(guó)內(nèi)不少地方已提前完成淘汰任務(wù)。

“鎖定”推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理，生態(tài)環(huán)境部等10部委聯(lián)合北京等7省市于去年印發(fā)的《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》中寫(xiě)明，國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中的重型柴油貨車(chē)，將在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原迎來(lái)全面淘汰。來(lái)自“卡友”們的不完全整理，這意味著，在以上地區(qū)會(huì)淘汰超過(guò)27.8萬(wàn)的國(guó)三車(chē)。

身處京津冀重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的河北更是“主動(dòng)出擊”，在2021年印發(fā)通知，鼓勵(lì)淘汰國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，推進(jìn)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新，鼓勵(lì)新增和更新為新能源機(jī)械。

在山東濟(jì)南，今年1月發(fā)布的《關(guān)于對(duì)中、重型貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)施臨時(shí)性管制措施的通告》中指出，為強(qiáng)化秋冬季大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，在指定時(shí)間段、全市范圍內(nèi)禁行中、重型貨車(chē)國(guó)四車(chē)。

而從2021年下半年開(kāi)始，京津冀地區(qū)的部分企業(yè)開(kāi)始禁止國(guó)六以下的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入工廠(chǎng)，業(yè)內(nèi)人士分析，這或許預(yù)示著國(guó)五以上重卡車(chē)輛將迎來(lái)“興起”。

買(mǎi)不買(mǎi)國(guó)六？官方早有建議

對(duì)不少卡車(chē)司機(jī)而言，每天駕駛的“擎天柱”，不僅是交通工具，更是生活收入的來(lái)源。

在環(huán)保日益嚴(yán)格、各地政策不斷趨緊的趨勢(shì)下，又該如何選擇購(gòu)買(mǎi)重卡車(chē)輛呢？

對(duì)此，官方早已給出相關(guān)建議。

在2021年5月的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人談及重型柴油車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)就曾表示，“對(duì)于車(chē)主來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)國(guó)六車(chē)輛將具備長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

這樣的優(yōu)勢(shì)在于，在重污染天氣應(yīng)急期間，國(guó)六車(chē)和新能源車(chē)一樣具有通行優(yōu)勢(shì)。如今也有越來(lái)越多的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為履行社會(huì)責(zé)任，優(yōu)選國(guó)六車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸。

在使用成本方面會(huì)更低，這是因?yàn)閲?guó)六標(biāo)準(zhǔn)中首次增加質(zhì)保要求，后處理裝置等部件發(fā)生故障或損壞而導(dǎo)致排放超標(biāo)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修，無(wú)需車(chē)主承擔(dān)費(fèi)用。

此外，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提出了排放和油耗聯(lián)合管控要求，不會(huì)產(chǎn)生油耗增加的問(wèn)題；同時(shí)，車(chē)輛年檢省時(shí)省事。國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)要求重型車(chē)生產(chǎn)企業(yè)安裝排放遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備。對(duì)于遠(yuǎn)程監(jiān)控排放合格的車(chē)輛，可以根據(jù)地方政策免于環(huán)保上線(xiàn)檢驗(yàn)，這將有效降低檢測(cè)時(shí)間和費(fèi)用。

記者了解到，一些地方政府通過(guò)對(duì)國(guó)六車(chē)型高速路費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠政策，也意在為用戶(hù)降低成本。

如天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)在政府信息公開(kāi)《關(guān)于調(diào)整我市高速公路差異化收費(fèi)政策的通知》中表示，自2022年2月1日開(kāi)始，通過(guò)指定收費(fèi)站經(jīng)確認(rèn)進(jìn)出天津港的合法裝載的特定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨車(chē)將享受高速費(fèi)優(yōu)惠政策，其中國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛實(shí)施8折優(yōu)惠，有效期3年。

一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，未來(lái)，低排放車(chē)輛無(wú)疑將具有更高等級(jí)的“路權(quán)”。在碳中和背景下，物流、運(yùn)輸行業(yè)將是減碳降碳過(guò)程中被重要監(jiān)管的行業(yè)，高排放的“重卡”會(huì)持續(xù)成為“被關(guān)注的對(duì)象”。為保障國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施，來(lái)自相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管將會(huì)覆蓋交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、車(chē)輛源頭管控、排放檢驗(yàn)管理等領(lǐng)域。

而另一方面，與排放標(biāo)準(zhǔn)相呼應(yīng)的是國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量的提升，尤其進(jìn)入國(guó)六時(shí)代，商用車(chē)對(duì)于燃油的品質(zhì)更為敏感。作為不可或缺的環(huán)節(jié)，油品的升級(jí)對(duì)于污染物濃度的降低以及空氣質(zhì)量的改善，同樣有著積極的促進(jìn)意義。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境

作者：張黎