變型拖拉機(jī)就是運(yùn)輸型拖拉機(jī)，正式名稱：拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)，是一個(gè)歷史產(chǎn)物，也是一個(gè)過(guò)渡產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品就要成為歷史，將會(huì)變成人們的回憶。

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和公安部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步駕駛拖拉機(jī)安全管理工作的通知》，對(duì)變型拖拉機(jī)清零規(guī)定了時(shí)間進(jìn)度，我國(guó)將于2025年對(duì)所有變型拖拉機(jī)清零。那么，什么是變型拖拉機(jī)，是什么時(shí)候發(fā)展起來(lái)的，變型拖拉機(jī)到底經(jīng)歷了什么？今天，我們就聊聊變型拖拉機(jī)的前世今生。

農(nóng)機(jī)行業(yè)最早解決的是農(nóng)村運(yùn)輸機(jī)械化問(wèn)題。我國(guó)工業(yè)最早發(fā)展是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，早在建國(guó)初期，在國(guó)家一窮二白的情況下，就先后建成了十多家拖拉機(jī)制造廠（見老農(nóng)文章《建國(guó)初期我國(guó)十大拖拉機(jī)制造廠》）。然而，由于當(dāng)時(shí)的歷史條件，除東方紅54型履帶式拖拉機(jī)下田耕地外，其他輪式拖拉機(jī)大都以運(yùn)輸作業(yè)為主。

一、農(nóng)用運(yùn)輸車的發(fā)展與變型拖拉機(jī)的出現(xiàn)

上世紀(jì)80年代初，剛剛改革開放的農(nóng)村，出現(xiàn)了具有中國(guó)特色的農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)品。剛開始時(shí)，農(nóng)用運(yùn)輸車歸農(nóng)機(jī)部門管理，三輪農(nóng)用車按小型拖拉機(jī)管理，四輪農(nóng)用車按大型輪式拖拉機(jī)管理。到90年代中后期，農(nóng)用車管理出現(xiàn)變化，很多地方的農(nóng)用運(yùn)輸車管理都劃歸公安交通管理部門。

變型拖拉機(jī)就起源于20世紀(jì)90年代中后期，全稱應(yīng)為“拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)”，簡(jiǎn)稱“變型拖拉機(jī)”。它是在手扶拖拉機(jī)的基礎(chǔ)上，改變結(jié)構(gòu)形式，從而成為專用于農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)能囕v。它作為手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的延伸，以及農(nóng)用運(yùn)輸車的替代產(chǎn)品，成為城鄉(xiāng)間和農(nóng)村生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民生活用品的短途運(yùn)輸車輛。

變型拖拉機(jī)在接受公安交通部門檢查

由于變型拖拉機(jī)的運(yùn)輸車廂與發(fā)動(dòng)機(jī)及變速箱聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體，與傳統(tǒng)的手扶拖拉機(jī)和方向盤式拖拉機(jī)，與掛車鉸接而成的運(yùn)輸機(jī)組相比，有著駕乘舒適、操控方便和裝載量大等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)提高了運(yùn)輸效率也提高了駕駛的安全性。

由于變型拖拉機(jī)是按拖拉機(jī)由農(nóng)機(jī)部門管理的，與貨運(yùn)汽車相比具有購(gòu)置價(jià)格低、駕駛員準(zhǔn)入門檻低，路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)用少等優(yōu)勢(shì)。因此，變型拖拉機(jī)受到廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可和青睞，是中國(guó)特色的農(nóng)村道路運(yùn)輸車輛，在一定歷史時(shí)期，滿足了農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)的需求。

于2004年10月1日實(shí)施的GB7258-2004《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，把農(nóng)用運(yùn)輸車納入汽車管理，其中三輪農(nóng)用運(yùn)輸改稱為三輪汽車，四輪農(nóng)用運(yùn)輸車改稱為低速載貨汽車。從此，農(nóng)用運(yùn)輸車成為歷史。

農(nóng)用運(yùn)輸車消失之時(shí)，也是變型拖拉機(jī)填補(bǔ)空白，進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期。變型拖拉機(jī)的管理，沒有全國(guó)統(tǒng)一法規(guī)，而是各省根據(jù)本省情況制訂的地方法規(guī)，因此各省區(qū)的發(fā)展情況差異也很大。

變型拖拉機(jī)故障檢修中

二、江蘇省變型拖拉機(jī)和管理實(shí)踐

江蘇省變型拖拉機(jī)自1997年開始產(chǎn)生并發(fā)展，經(jīng)歷了規(guī)范發(fā)展、管理整治和限制淘汰幾個(gè)階段，最終成為歷史。

1、規(guī)范發(fā)展階段

2000年5月，省農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門與省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于駕駛拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)管理的通知》，明確將變型拖拉機(jī)納入拖拉機(jī)管理范疇。2002年3月，江蘇省辦公廳印發(fā)《江蘇省拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)行業(yè)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”），對(duì)變型拖拉機(jī)的技術(shù)要求、生產(chǎn)必備條件、生產(chǎn)企業(yè)管理要求和市場(chǎng)準(zhǔn)入等，作出了具體規(guī)定，還直接授予農(nóng)機(jī)管理部門及監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)變型拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管職責(zé)。

變型拖拉機(jī)由此成為名正言順地上路行駛的車輛，而且有農(nóng)機(jī)部門來(lái)規(guī)范管理，因而得到了迅速發(fā)展。江蘇省變型拖拉機(jī)由2004年的7萬(wàn)多臺(tái)，發(fā)展到2008年的20多萬(wàn)臺(tái)。

2、管理整治階段

早在省政府出臺(tái)的《規(guī)范》中，就對(duì)變型拖拉機(jī)的功率、整機(jī)尺寸、最高時(shí)速、載質(zhì)量和駕乘人數(shù)等，都有明確規(guī)定，并且有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和目錄管理制度。

2006年4月，對(duì)變型拖拉機(jī)明確四個(gè)不允許：不允許將來(lái)歷不明的變型拖拉機(jī)納入管理，不允許將私自拼裝的變型拖拉機(jī)納入管理，不允許將達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)納入管理，不允許將安全技術(shù)檢驗(yàn)不合格的變形拖拉機(jī)納入管理。

2007年5月，江蘇省農(nóng)機(jī)與安監(jiān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《江蘇省拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)整治登記工作規(guī)定》，對(duì)管理登記范圍、登記程序和工作紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范。在組織開展的全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間，將變型拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、超速超載和違法載人等違法行為作為整治重點(diǎn)。

3、限制退出階段

2009-2014年，江蘇省政府辦公廳及農(nóng)機(jī)、公安和安監(jiān)部門先后出臺(tái)關(guān)于變型拖拉機(jī)管理及監(jiān)管意見，明確建立變型拖拉機(jī)報(bào)廢制度，并規(guī)定了變型拖拉機(jī)有關(guān)報(bào)廢的條件。決定從2013年起，對(duì)變型拖拉機(jī)“五停止”，即停止鑒定、停止銷售、停止登記、停止駕駛?cè)伺嘤?xùn)和停止考試發(fā)證，為變型拖拉機(jī)逐步退出做出制度和時(shí)間安排，最終變型拖拉機(jī)在江蘇省成為歷史。

老農(nóng)在2019年青島國(guó)際農(nóng)機(jī)展上看到的變型拖拉機(jī)展品

三、我國(guó)各省區(qū)變型拖拉機(jī)發(fā)展和管理不平衡

我國(guó)其他省區(qū)市基本上也與江蘇省的做法相似，先后將變型拖拉機(jī)納入農(nóng)機(jī)部門管理，全國(guó)變型拖拉機(jī)發(fā)展得到了規(guī)范和促進(jìn)。然而，由于各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)變型拖拉機(jī)管理也有較大差異，變型拖拉機(jī)的發(fā)展差別還是比較大的。

當(dāng)前，我國(guó)扶貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，開啟了全面現(xiàn)代化的新征程。由于變型拖拉機(jī)這個(gè)產(chǎn)品比較落后，而且近幾年出現(xiàn)過(guò)幾起重大惡性事故，為此兩部發(fā)文將這個(gè)過(guò)渡產(chǎn)品限時(shí)清零。

各地存量變型拖拉機(jī)清零進(jìn)度表

從日前兩部發(fā)的《各地存量變型拖拉機(jī)清零進(jìn)度表》，可以看出各省區(qū)的差異。表中，有變型拖拉機(jī)的省份18個(gè)，現(xiàn)有變型拖拉機(jī)總量近60萬(wàn)臺(tái)。多的省區(qū)像云南省有近18.8萬(wàn)臺(tái)，廣西自治區(qū)有11.1萬(wàn)臺(tái)；少得像甘肅43臺(tái)，遼寧185臺(tái)；其他省區(qū)市少則上千臺(tái)，多的達(dá)五六萬(wàn)臺(tái)。

從清零進(jìn)度看，只有山西、遼寧、黑龍江、浙江和甘肅能在今明兩年清零，其他省區(qū)市要到2024年和2025年才能清零，可見有些省份清零是有些難度的。

除上述省份外，還有十幾個(gè)省份不在表內(nèi)，說(shuō)明變型拖拉機(jī)已經(jīng)沒有了，或者原本就不存在變型拖拉機(jī)。

變型拖拉機(jī)就要成為歷史，對(duì)此你怎么看，請(qǐng)?jiān)谠u(píng)論發(fā)表意見。謝謝！

我是清閑老農(nóng)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都用上機(jī)器，老農(nóng)就清閑了。

（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）