根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月8日上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站最近發(fā)布的《行政處罰決定書》(上海市監(jiān)管局〔2022〕272022000643號(hào))，上海光學(xué)科技有限公司有“銷售、囤貨、試用”、“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”?！盁o效退款、保險(xiǎn)保險(xiǎn)保險(xiǎn)”等擔(dān)保性內(nèi)容，慫恿消費(fèi)者從事藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用調(diào)劑食品內(nèi)容的廣告違法行為，被上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處以0.5萬韓元罰款，并責(zé)令改正。處罰決定日2022年7月27日。

上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布的這則廣告涉及醫(yī)療器械，屬于重點(diǎn)商品類別，違法、社會(huì)危害程度、主觀缺陷程度一般。事件發(fā)生后，當(dāng)事人已經(jīng)修改了上述網(wǎng)站，糾正了上述違法行為。

上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人在違法事實(shí)中進(jìn)行的公布包括排序推薦等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容廣告，違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條第六款的規(guī)定。當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告涉及醫(yī)療器械，屬于重點(diǎn)商品范疇，違法情節(jié)、受害社會(huì)程度、主觀缺陷程度一般，擬對(duì)當(dāng)事人上述違法行為給予一般行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第28條第1款和《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第28條，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局決定立即糾正當(dāng)事人，并對(duì)當(dāng)事人處以人民幣伍天元(5000韓元)罰款。

官網(wǎng)顯示，上海由光學(xué)科技有限公司(可以使用眼鏡網(wǎng))利用強(qiáng)大的眼鏡行業(yè)集約采購價(jià)格優(yōu)勢(shì)、專業(yè)的電子商務(wù)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)眼鏡和相關(guān)配件產(chǎn)品。

通過中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的詢問，上海得知廣汽科技有限公司可以為上海確保互聯(lián)網(wǎng)科技(集團(tuán))有限公司的全資子公司。(莎士比亞)(莎士比亞)。

《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條規(guī)定：藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用制劑食品廣告不得違反《中華人民共和國廣告法》第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定，包括下列情形

(一)使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員、軍隊(duì)單位或者軍隊(duì)人員的姓名或者形象，或者利用軍隊(duì)裝備、設(shè)施等從事廣告宣傳。

(二)使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)＜?、學(xué)者、醫(yī)生、藥劑師、臨床營養(yǎng)師、患者等名義或形象推薦、證明。

(3)違反科學(xué)法，治療所有疾病，適應(yīng)所有癥狀，適應(yīng)所有人，或明示或暗示治療正常生活和疾病所需的內(nèi)容。

(4)引起公眾對(duì)健康狀況和疾病的不必要的擔(dān)憂和恐懼，或引起公眾誤解，認(rèn)為不使用產(chǎn)品會(huì)得某種病或加重病情。

(5)包括“安全”、“安全無毒副作用”、“毒性副作用小”。因?yàn)槊魇净虬凳境煞质恰白匀弧保杂邪踩Ｕ系葍?nèi)容。

(6)包括“受歡迎、囤積、試用”、“家庭必需、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容、“等級(jí)、排序、推薦、指定、選擇、獲獎(jiǎng)”等綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容、“無效退款”、“免費(fèi)贈(zèng)送”等。

(7)包含醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療計(jì)劃、診療方法及醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，如義診、醫(yī)療咨詢電話、開設(shè)特約診所等。

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定中不得列入的其他內(nèi)容。

《中華人民共和國行政處罰法》第28條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)命令當(dāng)事人糾正或限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法收入，除依法賠償外，還應(yīng)沒收。違法收入是指實(shí)施違法行為所得的錢。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法收入的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定中產(chǎn)生。

《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十八條規(guī)定：違反本辦法第十一條第六款至第八款規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用制劑食品廣告，《中華人民共和國廣告法》及其他法律法規(guī)規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)定處罰，無規(guī)定，縣級(jí)如果沒有違法收入，可以處以一萬韓元以下的罰款。

以下是原文。

上海松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書

上海市監(jiān)松處[2022] 272022000643號(hào)

當(dāng)事人：上海光學(xué)技術(shù)有限公司。

主體資格證書：營業(yè)執(zhí)照

綜合社會(huì)信用代碼：9081440

居住地：上海松江區(qū)中津路299號(hào)402、408、419、424室1棟。

法定代表人：謝尚毅

身份證名稱及號(hào)碼：中華人民共和國居民身份證330325 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 38

根據(jù)相關(guān)線索，我局涉嫌依法向當(dāng)事人發(fā)布了包含綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容的隱形眼鏡廣告。在調(diào)查過程中，依法收集了相關(guān)證據(jù)資料，做了詢問筆錄。在此期間沒有對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。

調(diào)查結(jié)果顯示當(dāng)事人有以下違法事實(shí)。

作為廣告主，當(dāng)事人運(yùn)營著從2021年10月28日開始運(yùn)營的“可用眼鏡網(wǎng)”(域名：kede.com)的“GEMME彩色日10張-托帕油粉”和“LEVIA LAMI彩色日10張”

明星達(dá)人們都在用”及“日本樂天隱形眼鏡類別銷量持續(xù)皇冠、日本歌壇天后安室奈美惠同款！日本潮流指標(biāo)ROLA日常愛用美瞳”等含有排序、推薦等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容的廣告。上述“GEMME彩色日拋10片裝-托帕柔粉”及“ReVIA蕾美彩色日拋10片裝-幽靜森林”為隱形眼鏡，屬于醫(yī)療器械。

當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告涉及醫(yī)療器械，屬于重點(diǎn)商品類別，涉嫌違法情節(jié)、危害社會(huì)程度和主觀過錯(cuò)程度一般。

案發(fā)后，當(dāng)事人已將上述“GEMME彩色日拋10片裝-托帕柔粉”及“ReVIA蕾美彩色日拋10片裝-幽靜森林”網(wǎng)頁修改，改正了上述違法行為。

上述事實(shí)，有《詢問筆錄》、《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)及電子數(shù)據(jù)取證文書》及當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)予以證明。

2022年07月18日，我局依法向當(dāng)事人制發(fā)并送達(dá)了滬市監(jiān)松罰告〔2022〕272022000643號(hào)《上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及依法享有陳述、申辯的權(quán)利告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，故視為當(dāng)事人放棄上述權(quán)利。

我局認(rèn)為，當(dāng)事人在違法事實(shí)中實(shí)施的發(fā)布含有排序、推薦等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容廣告的行為，違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條第六項(xiàng)“含有“熱銷、搶購、試用”、“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評(píng)比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容，“無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容，慫恿消費(fèi)者任意、過量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容?！钡囊?guī)定。鑒于當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告涉及醫(yī)療器械，屬于重點(diǎn)商品類別，涉嫌違法情節(jié)、危害社會(huì)程度和主觀過錯(cuò)程度一般，對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，我局?jǐn)M予以一般行政處罰。因此，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！焙汀端幤?、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十八條“違反本辦法第十一條第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的，《中華人民共和國廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，沒有規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款?！钡囊?guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正、并對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

罰款人民幣伍仟元整。

現(xiàn)要求當(dāng)事人：

自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣伍仟元整交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向松江區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年07月26日

本文源自中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)