姜文提出擴(kuò)大先進(jìn)(裝備)制造業(yè)。姜文企業(yè)參加了“州協(xié)商會(huì)”，引人注目。南方日?qǐng)?bào)記者戴嘉欣的照片

4月18日至19日，姜文舉行了全市科技創(chuàng)新大會(huì)。會(huì)議貫徹全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，開展全市科技創(chuàng)新工作，推進(jìn)。姜文示威副書記、市長(zhǎng)/市場(chǎng)劉佳主持會(huì)議并發(fā)言，姜文市政協(xié)主席周偉萬(wàn)出席了會(huì)議。

劉毅在會(huì)上指出，加快創(chuàng)新發(fā)展是姜文落實(shí)新的發(fā)展理念、融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的必然要求。全市要提高政治地位，增強(qiáng)大國(guó)意識(shí)。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和工作緊迫感深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)江門創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

儒家強(qiáng)調(diào)，江門要以打造國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以省評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為出發(fā)點(diǎn)，完善科技創(chuàng)新短板，積極推進(jìn)江門實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第一，要加強(qiáng)創(chuàng)造國(guó)家創(chuàng)新城市業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體部署，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)任務(wù)和指標(biāo)要求成為現(xiàn)實(shí)。第二，要全面推進(jìn)2018年創(chuàng)新，推進(jìn)“八大舉措”的重點(diǎn)工作，確保順利完成省評(píng)估指標(biāo)任務(wù)。三要積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、公共創(chuàng)意空間建設(shè)等創(chuàng)新載體建設(shè)，為科技創(chuàng)新項(xiàng)目和科技人才落戶提供良好載體。第四，要全力支持五邑大學(xué)加快建設(shè)高水平理工科大學(xué)，全力支持五邑大學(xué)發(fā)展為江門創(chuàng)新的重要引擎。第五，要推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，加快高新區(qū)集聚，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的高水平高新區(qū)。開平青山湖科技院、大山工業(yè)新城申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，切實(shí)提高公園的創(chuàng)新發(fā)展能力。第六，要履行人才工作責(zé)任，完善人才政策體系，打開人才服務(wù)鏈，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)造引進(jìn)、留住、留、善用的最佳人才環(huán)境。

劉嘉表示，姜文要落實(shí)科技創(chuàng)新“第一負(fù)責(zé)人”工程的要求，消除體制機(jī)制障礙，加快創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境。第一，加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)，提高掌握創(chuàng)新發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的“曹操”。二是完善支持科技創(chuàng)新的財(cái)政金融投資機(jī)制，不斷增加財(cái)政投資，加強(qiáng)科技金融一體化，實(shí)施科技創(chuàng)新政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加科技投資的積極性。第三，完善科技創(chuàng)新工作考核監(jiān)督機(jī)制，使創(chuàng)新成為江門高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)廣東“站在四個(gè)全國(guó)前列”的目標(biāo)，為江門力量做出了貢獻(xiàn)。

張?jiān)X、李偉民、鐘軍等市領(lǐng)導(dǎo)人、江門高科技企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)代表出席了會(huì)議。大會(huì)還表?yè)P(yáng)了姜文獲得2017年廣東省科技獎(jiǎng)的部門，并向姜文高新區(qū)、大山市政府、吳鎮(zhèn)大、廣東道氏科技股份有限公司等作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

解釋

姜文怎么做？

國(guó)家創(chuàng)新城市？

19日上午舉行的江門市科技創(chuàng)新大會(huì)上，江門如何打造國(guó)家創(chuàng)新型城市成為話題。記者從會(huì)上了解到，最近姜文正式發(fā)行了《江門市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

根據(jù)《方案》，姜文將分為“三步走”，計(jì)劃到2020年成功打造國(guó)家創(chuàng)新城市。其中，從下月開始，江門市的創(chuàng)建工作將進(jìn)入全面推進(jìn)階段。

目標(biāo)

主要科技指標(biāo)的增長(zhǎng)率在周瑞6點(diǎn)的前列。

根據(jù)《方案》，江門要打造國(guó)家創(chuàng)新型城市，有區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、政策體系完善、僑鄉(xiāng)特色鮮明、城市生態(tài)宜居等有利條件，但產(chǎn)業(yè)集聚也不足、創(chuàng)新先導(dǎo)能力不足、創(chuàng)新資源不足、自主創(chuàng)新能力有待提高。

為此，《方案》提出，江門將以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、重點(diǎn)推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新、開放互聯(lián)、綠色惠民五大原則為基礎(chǔ)，到2020年，全社會(huì)科技投入、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新支撐能力都將大幅增長(zhǎng)。

《方案》首次明確了江門全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的主要方向。到2020年，城市的科技創(chuàng)新能力要大大提高，要建立創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新的發(fā)展模式。珠三角重要?jiǎng)?chuàng)新型城市創(chuàng)建、小米雙創(chuàng)建設(shè)取得重大突破，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境不斷優(yōu)化。主要科技指標(biāo)增長(zhǎng)率位居周瑞六市前列，全力打造周瑞科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，成為輻射西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的策源地、周瑞科技服務(wù)業(yè)集聚地。

對(duì)于具體的發(fā)展目標(biāo)，《方案》預(yù)計(jì)到2020年，江門市全社會(huì)研究開發(fā)(RD)占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將達(dá)到2.6%。70%以上的工業(yè)企業(yè)有R & amp要設(shè)立d機(jī)構(gòu)，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)400個(gè)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1500家，科技型中小企業(yè)達(dá)到5000家，高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)32%。

路徑

加快粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級(jí)示范基地建設(shè)

發(fā)展藍(lán)圖已定，江門要打造國(guó)家創(chuàng)新型城市，具體該如何實(shí)現(xiàn)？對(duì)此，《方案》描繪了該市未來三年創(chuàng)新發(fā)展的“路線圖”。

根據(jù)《方案》，江門創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，加快創(chuàng)新資源收集，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，抓住發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建開放合作新格局，提高科技服務(wù)能力，推進(jìn)簡(jiǎn)政開放權(quán)，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，推進(jìn)科技惠民

在重點(diǎn)工作方面，《方案》明確了江門將發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新載體、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范、匯聚創(chuàng)新人才、開放合作共贏、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、支持科技惠民8

大工程，主要包括統(tǒng)籌推進(jìn)五大萬(wàn)畝園區(qū)和“1+6+N”核心園區(qū)協(xié)同發(fā)展、全力打造自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)江門國(guó)家高新區(qū)、全面推進(jìn)五邑大學(xué)創(chuàng)建高水平理工科大學(xué)等26項(xiàng)具體舉措。

值得一提的是，《方案》提出，江門將主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極承接深港澳產(chǎn)業(yè)輻射和新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體而言，該市將重點(diǎn)強(qiáng)化與港珠澳大橋的交通聯(lián)系，加強(qiáng)江門港與港澳國(guó)際海港、空港合作聯(lián)動(dòng)，積極承接港澳創(chuàng)新資源。同時(shí)，深化與港澳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，推動(dòng)共建產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)；加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級(jí)示范基地和粵港澳合作電鍍產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)江港澳中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新；探索深度合作開發(fā)模式，引進(jìn)港澳創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源，共建各類交流合作平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

◎關(guān)鍵

構(gòu)建五大特色產(chǎn)業(yè)體系

江門創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，還要堅(jiān)持工業(yè)立市，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！斗桨浮诽岢觯T將構(gòu)建五大特色產(chǎn)業(yè)體系，包括壯大先進(jìn)（裝備）制造業(yè)，大力推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)集聚，加快發(fā)展全域旅游，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。

在先進(jìn)（裝備）制造業(yè)方面，江門將積極推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)，全力打造珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要基地。到2020年，高技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)60%以上。

《方案》提出，到2020年，江門大健康產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到500億元，形成1—3家銷售收入超100億元的企業(yè)，3—5家銷售收入超10億元的企業(yè)。

在全域旅游方面，江門將爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全域旅游示范市。到2020年，全市年接待過夜游客突破3000萬(wàn)人次，旅游總收入年均增長(zhǎng)18%以上。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市方面，江門將加快推進(jìn)廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工、冷鏈冷庫(kù)、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。爭(zhēng)取到2020年，江門農(nóng)業(yè)強(qiáng)市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)要進(jìn)入全省前列。

在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)方面，江門將以大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，努力打造全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代漁港建設(shè)，加快發(fā)展海洋生物育種和生態(tài)健康型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，發(fā)展海洋工程及船舶裝備制造業(yè)，打造珠江西岸船舶造、修、拆一體化產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，海洋經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)14%以上。

◎計(jì)劃

“三步走”成為國(guó)家創(chuàng)新型城市

江門離國(guó)家創(chuàng)新型城市還有多遠(yuǎn)？對(duì)此，《方案》明確創(chuàng)建工作的“時(shí)間表”，提出該市將通過“三步走”成為國(guó)家創(chuàng)新型城市。

根據(jù)《方案》，江門創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市工作進(jìn)度分為籌劃啟動(dòng)、全面推進(jìn)、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。其中，2017年12月至2018年5月為籌劃啟動(dòng)階段。在此期間，江門將制定江門創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案，明確國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；各市(區(qū))和各部門根據(jù)方案制定傳達(dá)貫徹，對(duì)主要任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，制定具體工作方案。

2018年5月至2020年10月為全面推進(jìn)階段。該階段時(shí)間跨度則超過2年，是江門創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此期間，江門將全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、具有江門特色的開放型協(xié)同創(chuàng)新體系，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。其中，2018年底，該市將對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)行中期評(píng)估，形成中期實(shí)施情況報(bào)告。

2020年10月至2020年12月是總結(jié)評(píng)估階段。在最后的2個(gè)月，江門將對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施成效進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，對(duì)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估，完成自評(píng)檢查工作，并接受科技部的考核和檢查。

■延伸

三大關(guān)鍵詞讀懂江門科技創(chuàng)新“成績(jī)單”

高企數(shù)量增速全省第一

記者從會(huì)上獲悉，該市去年堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技綜合實(shí)力和支撐發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增速位居全省第一；江門高新區(qū)在全國(guó)高新區(qū)綜合排名第64位，比上年提升了7位。

會(huì)前，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了科恒實(shí)業(yè)股份有限公司、大健康國(guó)際創(chuàng)新研究院、新會(huì)中科創(chuàng)新廣場(chǎng)、大長(zhǎng)江豪爵研發(fā)中心、珠西創(chuàng)谷（江門）科技園等創(chuàng)新載體建設(shè)情況，直觀感受了有關(guān)市（區(qū)）推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的成效。

高企培育??全市高企數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻一番

在江門市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司，該公司涉足各種新興產(chǎn)業(yè)的海報(bào)被擺放在入口的顯眼處，吸引了不少參觀人員的注意?！?017年，我們公司產(chǎn)值24.16億元、營(yíng)業(yè)收入20.6億元、上交稅額7863.54萬(wàn)元?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)，該公司董事長(zhǎng)萬(wàn)國(guó)江不無(wú)自豪地說，重視研發(fā)是科恒成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，去年該公司研發(fā)費(fèi)用高達(dá)9128.35萬(wàn)，占營(yíng)業(yè)收入4.42%。

在江門，像科恒這樣實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的企業(yè)正在不斷涌現(xiàn)。近年來，科恒股份通過創(chuàng)建開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，通過線上推廣和線下互動(dòng)的形式，在新材料、新能源、環(huán)保、醫(yī)藥中間體等多個(gè)領(lǐng)域成功推動(dòng)了20多個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，并從中成功挖掘到該公司新的發(fā)展方向，逐漸向鋰電池材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

記者了解到，去年江門狠抓高新技術(shù)企業(yè)培育，加強(qiáng)政策扶持，實(shí)現(xiàn)各級(jí)扶持政策全覆蓋，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)730家，比上年翻一番，增速全省第一；有252家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。此外，該市還累計(jì)培育科技型小微企業(yè)2078家，有348家企業(yè)享受了研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和稅收減免優(yōu)惠。

自主創(chuàng)新??工業(yè)企業(yè)技改投資增長(zhǎng)近五成

走進(jìn)占地面積約380畝的大長(zhǎng)江豪爵研發(fā)中心，映眼而入的是各種款式新穎的摩托車產(chǎn)品。參觀人員先后參觀了該中心的產(chǎn)品設(shè)計(jì)大樓、發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)大樓、整車試驗(yàn)大樓等，紛紛感嘆“感覺走進(jìn)了一個(gè)摩托車的新世界”。

近年來，江門企業(yè)紛紛加大自主研發(fā)投入，像大長(zhǎng)江這樣的工業(yè)企業(yè)紛紛建立起企業(yè)研發(fā)中心。數(shù)據(jù)顯示，去年江門工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造累計(jì)投資269.6億元，比上年增長(zhǎng)46.23%；實(shí)施技術(shù)改造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)451家，比上年增長(zhǎng)48.84%；智能化技術(shù)改造示范企業(yè)19家，新增機(jī)器人應(yīng)用數(shù)量為1055家。

大長(zhǎng)江有關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)告訴記者，該中心于2015年底建成并全面投入使用，現(xiàn)有科研技術(shù)人員367人?！澳壳?，我們已被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，擁有有效專利561件，其中發(fā)明專利37件、實(shí)用新型專利190件、外觀專利334件，并成功掌握了電子燃油噴射、環(huán)?；推?、燃油蒸發(fā)控制等多項(xiàng)核心技術(shù)?！?/p>

該負(fù)責(zé)人還介紹，豪爵研發(fā)中心建成之初，就布局了綠色環(huán)保的新能源研發(fā)項(xiàng)目，并計(jì)劃在今年推出以鋰電池為動(dòng)力的新能源摩托車?！拔磥?0-15年，豪爵研發(fā)中心將推出大量鋰電池摩托車，以新能源全面替代傳統(tǒng)燃油?！?/p>

創(chuàng)新平臺(tái)??省級(jí)工程技術(shù)研究中心數(shù)量位居全省第5

簡(jiǎn)潔實(shí)用的實(shí)驗(yàn)室，各種高端設(shè)備……在江門市大健康國(guó)際創(chuàng)新研究院，參觀人員感受到一股濃濃的“國(guó)際范”。該研究院是由五邑大學(xué)和江門國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)合作建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，建設(shè)利物浦（江門）公共衛(wèi)生產(chǎn)品研究所、藥物及醫(yī)療器械研究所、食品保健品研究所、功能化妝品及個(gè)人護(hù)理品研究所等創(chuàng)新平臺(tái)。

“自2016年9月18日建院以來，我們已被認(rèn)定為省級(jí)和市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?！爆F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該研究院目前已引進(jìn)大健康發(fā)明專利13件，申請(qǐng)發(fā)明專利19件，實(shí)現(xiàn)了4項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。同時(shí)，研究院已初步建成4個(gè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，與江門本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作10項(xiàng)以上。

創(chuàng)新離不開人才，吸引人才、留住人才需要打造更多創(chuàng)新平臺(tái)。近兩年來，江門不斷加大創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)力度“筑巢引鳳”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該市新認(rèn)定省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，累計(jì)分別達(dá)到6家、23家。新認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心121家，累計(jì)達(dá)到238家，在全省排名第5位。

另一方面，企業(yè)也紛紛認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于自身發(fā)展的重要作用，建立研發(fā)中心成為當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的共識(shí)。數(shù)據(jù)顯示，去年該市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)43.87%，比上年增長(zhǎng)1.5倍；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

本版撰文：南方日?qǐng)?bào)記者 董有逸