“金毛”最嚴(yán)格的城市，“金毛令”有望解除嗎？

今天，劉在亨來自深圳市公安局交通警察局的消息引起了網(wǎng)民們的熱議。消息人士表示：“該局正在參照北京、上海、香港等城市的管理模式，研究和論證摩托車強化管理的新措施?！痹趶娀芾泶胧┪垂贾埃瑫簳r延續(xù)現(xiàn)行的“金毛令”控制措施。

摩托車的命運會有反轉(zhuǎn)的機會嗎？哥哥們整理了相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，珠三角構(gòu)成目前只有肇慶市尚未實施《金毛令》，計劃此次計劃調(diào)整相關(guān)措施的深圳市早在15年前就發(fā)布了《金毛令》。

“禁止令”是如何調(diào)整的？能像以前的嘗試一樣無疾而終嗎？有材有料的話，我會和大家聊天。

學(xué)習(xí)京滬港口，進一步強調(diào)對摩托車的管理

9月14日，深圳交警聯(lián)合深圳市政府法制處對外征求意見《深圳市公安局交通警察局關(guān)于禁止摩托車在我市部分道路行駛的通告》 (《通告》)。10月11日，深圳交警發(fā)布了征求和采納意見的情況說明。

此次求見結(jié)束后，收到了相關(guān)管理部、涉毛行業(yè)、市民大眾、人大代表、政協(xié)委員等集團345份反饋和建議。劉在亨在此次交警發(fā)布的情況說明中進行了介紹，相關(guān)意見和建議主要圍繞三個方面進行了討論，看到深圳交警也做出了相應(yīng)的答復(fù)。

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觀點全面取消

意見和建議：徹底取消“禁止令”管理措施。

交警：不采用

這種建議是全面放開摩托車，使摩托車在全市道路上通行。這62條意見主要來自涉毛愛好者、市民大眾，占所有反饋意見的18%。

深圳交警表示，在深圳涉毛“兩江道”事件基本根除的情況下，汽車保有量、密度、道路通行條件允許并得到支持的情況下，可以適度開放，但暫時不能全面開放。

觀點不變

意見和建議：繼續(xù)采取“禁止令”管理措施

交通警察：暫時采用

這項建議是繼續(xù)采取“禁止令”管理措施。建議繼續(xù)禁止摩托車通行。與其他城市反駁的國家，除了省會。這90種意見主要來自民生行業(yè)、相關(guān)管理部門、部分人民代表及政協(xié)委員，占所有反饋的26%。

深圳交警表示，暫時采納了延長金馬令管理措施的意見。深圳交警介紹說，在強化管理措施未公布之前，暫時繼續(xù)實施禁摩令控制措施。

觀點加強管理。

意見和建議：要求加強摩托車管理措施

交通警察：通過

這種建議希望參考北京、上海、香港等城市，嚴(yán)格檢查指標(biāo)拍賣車輛上牌人員考試，在嚴(yán)格準(zhǔn)入的同時，對非法駕駛行為給予嚴(yán)厲處罰，以確保獲得難以獲得的合法駕駛資格的群體不希望違法違規(guī)。這193條意見主要來自人民代表和政協(xié)委員、市民大眾及部分管理部門，占所有反饋的56%。

深圳交警表示，將采納關(guān)于加強摩托車管理措施的意見和建議。深圳交警參照北京、上海、香港等城市的管理模式，研究摩托車指標(biāo)拍賣、車輛商標(biāo)、人員考試、車輛準(zhǔn)入、通行管理、停車管理、違法處罰等管理措施，結(jié)合深圳市道路通行實際情況，研究論證、制定管理政策，根據(jù)規(guī)定文件要求，征求相關(guān)群體意見后報告

城市摩托車，“相愛殺人”的歷史

城市和摩托車的歷史是“相愛相殺”的歷史，尤其是在珠江三角洲。

據(jù)媒體報道，從1985年開始，北京開始了“金毛”。當(dāng)時一篇文章指出摩托車的污染比汽車大得多。其他城市大部分集中在2000年以后。據(jù)媒體報道，截至2015年8月，中國已有185個城市加入了“禁摩”陣營，“禁摩”的范圍涵蓋了全國絕大多數(shù)大中型城市。北京等多個城市也有政策調(diào)整。

1995年，深圳頒布了“禁止外地摩托車在特區(qū)內(nèi)公路行駛”的規(guī)定，1997年禁止摩托車上牌，2003年，深圳特區(qū)內(nèi)干線公路、中心地區(qū)部分公路禁止摩托車通行，對違規(guī)者處以300元罰款。

據(jù)當(dāng)時深圳市副部長部透露，在特區(qū)注冊的摩托車有5萬多輛，但更多的是外地、不敗、無證、假摩托車。當(dāng)年1月至10月期間，平均每天有3.5人被車輪掩埋。

教務(wù)部認(rèn)為，深圳“金毛”整治措施可以降低交通事故發(fā)生率，打擊非法運營，維護道路交通運營服務(wù)秩序，保障民眾出行安全。(威廉莎士比亞，《北方司法》)。

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2008年1月1日起，深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)全面禁止摩托車行駛。到了2012年4月，電動自行車限行整治行動啟動，深圳從單純“禁摩”，變?yōu)椤敖ο揠姟保钲诮痪癁榇藢ｉT成立了禁摩限電辦公室。

“禁摩限電”后，交通事故減少，“兩搶”案件下降，但依然有不少市民持反對態(tài)度，原因是部分區(qū)域的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施沒有配套完善。

2015年，深圳市涉及“禁摩限電”的投訴有1500多宗，都是對摩托車、電動車亂象的投訴和建議。也有市民呼吁交通部門加強“禁摩限電”的施行力度。“禁摩限電”被納入2014年深圳“民生實事”項目之一。

但另一方面，深圳摩托車持有量一直保持著驚人的數(shù)量。2015年，深圳市交警局副局長徐煒表示，據(jù)估算，全市約有400萬輛摩托車和電動自行車，過去兩年，市交警局平均每年查扣40萬輛摩托車和電動自行車。

2016年3月21日，深圳掀起史上最嚴(yán)的“禁摩限電”行動，因涉及大量快遞員被拘，引發(fā)媒體和網(wǎng)民的關(guān)注與質(zhì)疑。隨后深圳交警對此事進行了官方回應(yīng)，認(rèn)為“禁摩限電”具有其合理性。

綜觀國內(nèi)各城市禁、限摩托車通行的規(guī)定，絕大多數(shù)都只是以政府令或者人大決議的形式頒布。深圳市交警局屢次想將“禁摩限電”上升為特區(qū)條例，但一直未獲批準(zhǔn)。

珠三角就肇慶還沒“禁摩”，深圳交警的態(tài)度依然是對摩托說“不”

縱觀珠三角九城，目前，僅有肇慶沒有禁摩措施。

廣州繼1998年全面停止核發(fā)市區(qū)（舊八區(qū)）摩托車號牌。2007年1月1日，為了改善交通狀況，廣州市區(qū)全面“禁摩”?！敖Α?0年后的2017年底，廣州又宣布將摩托車禁行規(guī)定再延長5年。

而在東莞，2009年9月1日起，在東莞市行政中心及32個鎮(zhèn)街中心區(qū)域“禁摩”。

佛山是從2014年9月至2016年9月，在其各區(qū)中心城區(qū)限摩區(qū)域全面“禁摩”。

1998年，珠海市人大常委會將“禁摩”寫入條例，后多次有調(diào)整。

惠州是從2013年4月3日起禁止三環(huán)路以外居民摩托車入內(nèi)行駛。

中山則限制摩托車總量和限制外地摩托車在中山市道路行駛。

對于摩托車較多的江門，2018年8月起，對江門大道主道禁止摩托車通行。

肇慶是珠三角唯一沒有“禁摩”政策的城市。今年，肇慶交警部門回復(fù)民眾時表示，“禁摩”是事關(guān)民生的重大事項，目前尚未正式啟動。

“禁摩令”在深圳已經(jīng)實施了15年，此前交警、人大代表及市民都有不同聲音，提出過“禁、限、疏”等各類意見，而此次正式以政府通告形式征求公眾意見，并通報了三種未來摩托車管理方向，則是第一次。

有料哥也看到，目前深圳交警依然維持以前的“禁摩”政策。

最新一份深圳新一輪摩托車禁行規(guī)定是2018年7月公布并實施。其規(guī)定，每日0時至24時，在福田、羅湖、南山、鹽田區(qū)內(nèi)所有道路禁止摩托車行駛，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)禁行部分道路形式。

在深圳，對于違反規(guī)定者，按照道路交通管理法律法規(guī)予以處罰。依照《道路交通安全法》第39條、《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》第112條第一款，扣留車輛，處2000元罰款；對無證駕駛摩托車的，一律予以行政拘留。

市民崔先生是深圳的一名摩友，他的意見傾向于第三種。但他表示，深圳如果參考北京、上海、香港的做法，放開摩托車車牌限制，但也會抬高車牌競拍價格，主要受益的是摩托車愛好者，“這個跟考慮代步通勤的老百姓關(guān)系不大，而且也會淘汰一大部分經(jīng)濟能力不強的愛好者。”

深圳市人大代表楊勤則傾向于第二種。他認(rèn)為，現(xiàn)實深圳道路不支持摩托車運行，而社會管理中也存在諸多問題，禁止摩托車上路就成了必然。而且，摩托車一方面會傷害別人，對于機動車來說也是受害者，事實證明是事故率最高的交通工具。所以不能走回頭率，不能在深圳取消摩托車禁行。

今天，南方+發(fā)起了“深圳15年禁摩令有望取消，你贊成嗎？”的投票，截至19時，將近90%的用戶表示“贊成取消”。

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【策劃】西西君

【撰文】李榮華

【圖片】胡國球 魯力

【校對】楊遠云

【作者】

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端 南方號~深度~粵有料