吉林省長(zhǎng)春市公安局交警隊(duì)兩年前購(gòu)買了10輛單價(jià)為36.76萬(wàn)韓元的哈雷摩托車，引起了持續(xù)關(guān)注。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，長(zhǎng)春市公安局交警支隊(duì)回應(yīng)，購(gòu)買“經(jīng)過了正規(guī)手續(xù)和流程”，但“不清楚”是否有特殊用處。9月16日，長(zhǎng)春市公安局交警支隊(duì)一位工作人員告訴紅星新聞?dòng)浾?，接下?lái)會(huì)就此召開發(fā)布會(huì)。

▲網(wǎng)傳長(zhǎng)春交警使用哈雷摩托車。圖據(jù)澎湃新聞

無(wú)獨(dú)有偶。近日，廣西柳州市公安局交警支隊(duì)斥資132萬(wàn)購(gòu)置3輛進(jìn)口警衛(wèi)摩托車，引發(fā)質(zhì)疑。對(duì)此，柳州市公安局交警支隊(duì)對(duì)媒體表示，采購(gòu)的警衛(wèi)摩托車用于出警巡邏。

交警部門采購(gòu)單價(jià)幾十萬(wàn)的警用摩托車是否普遍？警用摩托車的采購(gòu)需經(jīng)過哪些程序，又有何用途？紅星新聞就此采訪多地相關(guān)部門。

哈雷摩托車警用偶有報(bào)道

俠客島：可靠好用的警車并非越貴越好

紅星新聞?dòng)浾呤崂砉_報(bào)道及資料后發(fā)現(xiàn)，“哈雷摩托車”并非近年才和“警務(wù)摩托車”產(chǎn)生聯(lián)系。

早在2008年12月9日，新京報(bào)就曾報(bào)道“天安門交警騎嶄新哈雷摩托車執(zhí)勤”。報(bào)道稱，三輛哈雷均為美國(guó)哈雷-戴維森公司捐贈(zèng)并負(fù)責(zé)維修，三車均為1700CC排量，“動(dòng)力強(qiáng)、速度快、騎乘舒適”。彼時(shí)，北京交警用摩托主要為本田、豪爵等品牌，僅帥府園交通隊(duì)擁有三輛哈雷警用摩托車，而這三輛車主要負(fù)責(zé)完成“天安門廣場(chǎng)、東長(zhǎng)安街等重點(diǎn)交通路段的交通巡邏任務(wù)”。

2014年7月，人民網(wǎng)曾刊文“北京警察學(xué)院哈雷警務(wù)摩托車訓(xùn)練課程項(xiàng)目在京正式啟動(dòng)”。文章稱，該項(xiàng)目旨在“推動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)全面強(qiáng)化北京市公安局全局警務(wù)摩托車駕駛員的駕駛技能，特別是高性能摩托車的駕控能力”，并稱“哈雷戴維森警務(wù)摩托車對(duì)于世界各執(zhí)法單位的貢獻(xiàn)超過100多年”。

俠客島微信公眾號(hào)近日則評(píng)論稱，在美國(guó)，哈雷的確是很多地方的警用摩托，大家當(dāng)然樂見交警駕駛足夠安全、性能出色的警用車輛執(zhí)勤，這既有利于保護(hù)交警人身安全，也有助于提高其工作效率。但是可靠好用的警車，并非越貴越好，“在不該多花錢的地方多花一分，就意味著該花錢的地方少了一分?！?/p>

此外，文中還針對(duì)一些網(wǎng)友“若非出于禮賓用途，沒必要選哈雷摩托用作警車”的觀點(diǎn)指出，中國(guó)國(guó)賓護(hù)衛(wèi)隊(duì)用車是單價(jià)幾萬(wàn)元人民幣的國(guó)產(chǎn)春風(fēng)摩托——既然有“經(jīng)濟(jì)適用車”可選，為何非要“只買貴的，不買對(duì)的”呢？

▲國(guó)賓護(hù)衛(wèi)隊(duì)。圖據(jù)人民網(wǎng)

事實(shí)上，關(guān)于國(guó)賓摩托護(hù)衛(wèi)隊(duì)用車，錢江晚報(bào)曾于2014年進(jìn)行過相關(guān)報(bào)道。據(jù)悉，由杭州某企業(yè)研發(fā)制造的CF650G國(guó)賓摩托車，是國(guó)內(nèi)第一款裝ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)和全車LED燈的摩托，最高車速170公里/小時(shí)，可以緊急停車并完成180°的轉(zhuǎn)彎。

該款摩托車擁有650CC排量，在零下20℃低溫環(huán)境下能一次性發(fā)動(dòng)，而一般摩托車只能保證在零下10℃下發(fā)動(dòng)；車擋風(fēng)鏡還是電動(dòng)升降調(diào)節(jié)的，并具有位置記憶功能；車上有多頻無(wú)線、多線通訊，頭盔里還有內(nèi)置藍(lán)牙，可以與機(jī)載電臺(tái)實(shí)時(shí)通訊，通訊接收距離不小于30公里。

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文規(guī)定

單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元以上須公開招標(biāo)

今年1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》），其中，分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目外，各部門自行采購(gòu)單項(xiàng)或批量金額達(dá)到100萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目、120萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

▲國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》。截圖自中國(guó)政府網(wǎng)

而關(guān)于公安系統(tǒng)采購(gòu)警用車輛的流程，中國(guó)警察網(wǎng)曾于2013年刊發(fā)“公安系統(tǒng)采購(gòu)警用車輛流程解析”一文。文中，時(shí)任公安部政府采購(gòu)辦公室警用裝備采購(gòu)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了項(xiàng)目操作情況。

其中，省級(jí)公安機(jī)關(guān)車輛訂購(gòu)流程為：“采購(gòu)中心專門開發(fā)了網(wǎng)上訂購(gòu)系統(tǒng)，在網(wǎng)上下載、填寫并上傳訂單和采購(gòu)協(xié)議，辦理匯款，采購(gòu)中心根據(jù)內(nèi)部采購(gòu)服務(wù)程序，經(jīng)審核無(wú)誤后給相關(guān)企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)指令，企業(yè)根據(jù)需求安排生產(chǎn)，車輛下線后直接運(yùn)送給用戶?！?/p>

而“內(nèi)部管理的采購(gòu)服務(wù)流程”則為：“采購(gòu)中心將車輛采購(gòu)工作劃分成若干個(gè)環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)了車輛訂單申報(bào)、審核、匯款復(fù)核、車輛發(fā)運(yùn)等網(wǎng)絡(luò)化管理，并能實(shí)時(shí)查詢車輛訂單執(zhí)行狀態(tài)?！?/p>

對(duì)于長(zhǎng)春市公安局交警支隊(duì)采購(gòu)哈雷摩托車一事，長(zhǎng)春市公共資源交易中心（長(zhǎng)春市政府采購(gòu)中心）一位負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》：“我們負(fù)責(zé)接受采購(gòu)人委托，按照采購(gòu)法的要求履行程序，這些程序是合法合規(guī)的。想買什么是采購(gòu)人的主體責(zé)任，我們作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，前期相關(guān)手續(xù)不參與?！?/p>

▲長(zhǎng)春市交警局采購(gòu)的摩托車屬于哈雷旅行車系的滑翔車型，目前哈雷戴維森中國(guó)官方網(wǎng)站中的2020版Street Glid Special大道滑翔定制版售價(jià)為368800元。圖據(jù)哈雷戴維森中國(guó)官方網(wǎng)站

而長(zhǎng)春市交警支隊(duì)則對(duì)媒體表示，采購(gòu)經(jīng)過了正規(guī)手續(xù)和流程購(gòu)買。長(zhǎng)春市交警支隊(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人貢麗娟是此次采購(gòu)的談判小組成員。關(guān)于購(gòu)置這批摩托車的用途與意義、購(gòu)買該車的決策過程等細(xì)節(jié)問題，《中國(guó)新聞周刊》多次以打電話和發(fā)短信形式聯(lián)系貢麗娟，均未獲其回應(yīng)。

多地公安機(jī)關(guān)：

承受不起哈雷的價(jià)位，“能滿足參數(shù)就好”

紅星新聞注意到，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)于9月16日發(fā)布了“東莞市公安局東莞市公安局警用摩托車采購(gòu)項(xiàng)目”一文。公告顯示，該項(xiàng)目編號(hào)為441900-202008-0002001001-0023，標(biāo)的信息為3輛GL1800DJ本田金翼警用摩托車，單價(jià)為395000.00元。

▲相關(guān)采購(gòu)公告。截圖自中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

9月17日，東莞市公安局一位工作人員告訴紅星新聞，在常規(guī)情形下，警用摩托車“一部分用于路面上的警力，就是快速處置的一個(gè)隊(duì)伍。處置路面上的各種求助、治安（問題）等”。至于這批3輛本田金翼警用摩托車的用途，他坦言“回答不了”。他表示，自己負(fù)責(zé)的采購(gòu)程序?yàn)椤熬唧w的使用部門來(lái)申請(qǐng)、打報(bào)告”。

該局另一位工作人員則稱，“采購(gòu)程序，我們就按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》里面的規(guī)章來(lái)走。”至于具體規(guī)程，他稱，“這個(gè)屬于我們的內(nèi)部信息不方便公開”。他表示，“沒有規(guī)定多久采（購(gòu)）一次，是不定期的?！毖约霸撆ν熊囉猛緯r(shí)，該工作人員說，“每個(gè)部門使用的方式都不一樣的”。

東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)于今年8月31日發(fā)布的《東莞市公安局警用摩托車采購(gòu)項(xiàng)目(采購(gòu)方式意見征集公告)單一來(lái)源公示》中，在該批次摩托車“采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及說明”中寫道：

（一）根據(jù)公安工作要求需要大功率摩托車。目前，國(guó)內(nèi)的大功率摩托車制造廠商少，而且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保養(yǎng)維護(hù)水平等都未能達(dá)到公安工作的要求；本田警用摩托車具有較長(zhǎng)的生產(chǎn)歷史和較高設(shè)計(jì)制造水平，適用于特殊公安工作。

（二）在安全性能方面，摩托車采用前后聯(lián)動(dòng)制動(dòng)系統(tǒng)+ABS，無(wú)論是在雨天或是砂石路面上都能實(shí)現(xiàn)緊急制動(dòng)，制動(dòng)效果良好，使其安全系數(shù)大為增加，有效保障駕駛員在積極制動(dòng)情況下的人身安全。

（三）警用摩托車要求加速快，動(dòng)力足，摩托車動(dòng)力強(qiáng)勁，提速極快，提供了良好的速度性能保障。

其后受訪的多地公安機(jī)關(guān)工作人員均向紅星新聞表示，不會(huì)、也無(wú)從購(gòu)買哈雷摩托車或過于昂貴的摩托車。

今年7月24日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《前郭爾羅斯蒙古族自治縣公安局交通管理警察大隊(duì)前郭縣公安局交通警察大隊(duì)警用摩托車采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告》。公告顯示，項(xiàng)目名稱為“前郭縣公安局交通警察大隊(duì)警用摩托車采購(gòu)項(xiàng)目”，中標(biāo)（成交）金額為98.4510000（萬(wàn)元）。

9月17日，前郭爾羅斯蒙古族自治縣公安局交通管理警察大隊(duì)一位工作人員告訴紅星新聞，“摩托車我們還沒正式使用。我沒具體清點(diǎn)這個(gè)數(shù)，大概是二十臺(tái)左右吧。我們一般都是在城區(qū)執(zhí)勤。遇到重大節(jié)日或者特別行動(dòng)時(shí)，會(huì)使用（摩托車）?！?/p>

該工作人員坦言，“摩托車對(duì)于東北來(lái)說，我估計(jì)開春以后到上凍之前還能使用，太冷的話也使不了。”言及哈雷摩托車，他稱，“沒買。我們好像承受不了那么高的價(jià)位吧?！?/p>

此外，今年9月10日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)還曾發(fā)布一則《貴定縣公安局警用摩托車采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)公告》。該公告顯示，貴定縣公安局以公開招標(biāo)的形式，采購(gòu)一批警用摩托車，預(yù)算金額為1300000（元）。

▲相關(guān)采購(gòu)公告。截圖自中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

對(duì)此，貴定縣公安局一位工作人員告訴紅星新聞，“還沒有開始招標(biāo)，還沒到貨。一般是交警（使用）。2017年曾采了一批國(guó)產(chǎn)的，具體金額我不太清楚，好像（單價(jià)）2萬(wàn)塊錢以內(nèi)?！闭劦筋愃乒變r(jià)位的摩托車，他說，“怎么可能，也沒這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們現(xiàn)在解決的是剛性需求，不可能去買那么貴的摩托車?！?/p>

9月14日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)刊載了一則《文山邊境管理支隊(duì)警用摩托車采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商》公告。公告顯示，預(yù)算金額為78.2000000萬(wàn)元。17日，文山邊境管理支隊(duì)一位負(fù)責(zé)采購(gòu)的工作人員告訴紅星新聞，“警察使用。（準(zhǔn)備購(gòu)買）46輛，（每輛價(jià)格）很便宜，買一回至少要管三五年。”

該工作人員介紹稱，“摩托車要分好多種。要買好的也有，一般的也有。有需求的科室提供給我什么，我就買什么?！敝劣诠椎雀邇r(jià)位摩托車，他直言“買不起，我們不要品牌型號(hào)，只要滿足參數(shù)就行了”。

紅星新聞?dòng)浾?彭莉

編輯 李彬彬