前幾天，一個“生育政策制定改變時釋放什么信號”引起了關(guān)注。據(jù)悉，近期生育政策的制定發(fā)生了變化，其中“計劃生育”淡出，“增強政策包容性”首當其沖！這是什么信號？
據(jù)了解，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》(以下簡稱《規(guī)劃建議》)，與生育政策相關(guān)的內(nèi)容包括:制定長遠的人口發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策的包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展全民保健服務(wù)體系，降低生育、育兒和教育成本。
根據(jù)政策，十三五規(guī)劃提出堅持計劃生育基本國策，全面落實一對夫婦可以生育兩個孩子的政策。改革和完善計劃生育服務(wù)管理，完善出生登記服務(wù)體系。在“十四五”計劃的“建議”中，“堅持計劃生育基本國策”的提法淡出了。
目前，“十四五”期間，中國正面臨著人口發(fā)展的變化階段。中國已經(jīng)進入人口負增長的前夜；中國老齡化發(fā)展將從快速進入快速增長階段；中國的人口紅利正在迅速下降。
對此，無論是“優(yōu)化生育政策”還是“降低生育、育兒、教育成本”，都是中國積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的組成部分。積極應(yīng)對人口老齡化在以前的聲明中強調(diào)行動，但這次上升到國家戰(zhàn)略，這是一個重要的變化。
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