“各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提倡實名舉報。凡是實名舉報的，都會優(yōu)先處理，及時回復(fù)。”去年，中央紀(jì)委發(fā)言人崔這樣說。許多地方政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門也出臺了鼓勵實名舉報人的規(guī)定或措施。但與“獎勵”相比，實名舉報人更期待法律層面上的有效保護，對實名舉報人做出制度上的支持。

“漢奸”胡建兵“個人利益和國家利益是一致的，而我恰好是這個方向?！?/p>

近日，第二勘測院職工胡建兵向南京項目部實名舉報，并向南京六合區(qū)交通局、馬安街領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員送禮，未上班，也未辭職，等待最終結(jié)果。

在他的單位，相關(guān)人員都是“撤職查辦”，胡建兵早就被同事們罵成“漢奸”。和平年代突然蹦出來的“漢奸”二字引起了輿論嘩然，但胡建兵并沒有太在意。他說他做了實名舉報以來最糟糕的計劃?！叭绻覀儐挝粵]有這種錢，我最后會被開除什么的。如果是大不了，我以后開個小店……”

許多輿論在贊揚胡建兵勇氣的同時，對他提出質(zhì)疑，因為他與所在單位發(fā)生矛盾，尋求“報仇”的機會。如果他一直相處得很好，他可能會同流合污。胡建兵不接受這個。他認(rèn)為自己有很強的原則性，對不當(dāng)行為非常反感。在其他單位工作之前，我甚至舉報過使用盜版軟件?！拔矣X得公司有實力花錢買正版，用盜版不合適。最后公司買了正版軟件，不清楚和我的舉報有沒有關(guān)系?！?/p>

然而，他無意將自己塑造成一個“監(jiān)護人”。在他看來，你不一定非要“做一些代表國家利益，卻背離個人利益的事情”而偉大?！坝腥苏J(rèn)為我保護個人利益和舉報這件事有關(guān)，方向是一樣的，就指責(zé)我不純粹是出于舉報動機。但我認(rèn)為個人利益和國家利益是一致的，是國家鼓勵的。我正好是這個方向?！?/p>

幸運的是，在家人的支持和上級的關(guān)注下，胡建兵猜到自己的結(jié)局不會特別慘，也許還能保住工作。“大多數(shù)舉報人的處境更加困難，需要國家在立法上給予進一步保護。比如保守秘密，我之前已經(jīng)麻煩很久了，也不擔(dān)心單位知道，但是大部分人應(yīng)該都不希望對方知道是誰舉報的。而法律只是說‘不允許報復(fù)’，這很空。懲戒措施要詳細(xì)規(guī)定，要注意立法、經(jīng)濟、關(guān)注。你看看我的支持，大概是紀(jì)委在微博上說了幾句，僅限于此。”

“頭盔哥”柯尊年“政治生態(tài)環(huán)境不好，舉報是條不歸路。”

在人口只有一萬多，主干道只有兩三條的陜西省寧山縣，戴著頭盔拿著搟面杖出門的柯尊年是個異類。這個“不安分”的醫(yī)生，十幾年來一直致力于舉報寧山地方官員，半夜被死神打昏威脅；老婆拋棄，親戚朋友遠(yuǎn)離。他在家里安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，并買了一臺大功率望遠(yuǎn)鏡...“我被卷進去了，”柯尊年嘆了口氣?！拔页霾蝗??！?/p>

1991年從衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)后，柯尊年進入寧山縣江口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，然后休無薪假，在唐平鎮(zhèn)開了一家診所。2002年5月初，柯尊年發(fā)現(xiàn)自己的摩托車丟了，向派出所報案，但指導(dǎo)員沒有來，說自己沒有車，沒有手電筒。“其實還有十分鐘。”第二天早上九點，看著來的像蝸牛一樣的教官，柯尊年生氣了，說:“你為什么要丟東西？我要舉報你！”

柯尊年一怒之下寫下了“走出社會”以來的第一封舉報信——“警察睡覺不抓賊”。他“挽起胳膊”，用蠟和墨水印了800份。政法委員會、紀(jì)委、公安局、人大...能想到“衙門”，不管是郵寄還是當(dāng)面。跑了三個月，教官被停職了。

認(rèn)為事情已經(jīng)結(jié)束的柯尊年，并不認(rèn)為這只是開始。2003年6月的深夜，三輛汽車和十名警察包圍了他的診所?！拔野盐业纳眢w和家翻了個底朝天，中醫(yī)的小格子被拔了出來?！苯?jīng)過搜索，柯尊年了解到，去年寧山縣“6·9洪災(zāi)”造成100多名村民死亡，群眾不斷上訪。當(dāng)時他也是到處舉報，“劣跡”數(shù)量被掛了。這一次，我其實是在搜索參與報道“6·9洪災(zāi)”的人，他“意外受傷”。

“如果‘6·9洪水’真的有什么可隱瞞的，那記者一定是我！”生氣的柯尊年當(dāng)時拍著胸脯，放下狠話。參觀后，他掌握了鎮(zhèn)干部預(yù)警差的證據(jù)。向北京報道后，得到央視新聞?wù){(diào)查的關(guān)注。2003年12月，《天災(zāi)人禍》播出，處理了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

從此柯尊年成名，陸續(xù)報道了10多件事。他收到過錯別字的威脅，“別瘋了，小心老包”，還被“社會上的人”喊著半夜踹門。老父親罵他，他的前妻和他離婚了...他不想每次舉報都被人知道?！拔抑皇怯谜婷e報，為什么要公開？政治生態(tài)環(huán)境不好，舉報是條不歸路。政府保密需要加強，一定有內(nèi)奸。受到威脅時，你只能向媒體呼吁，尋求關(guān)注。舉報者流淚，甚至流血，得到認(rèn)可讓人心寒?！?/p>

去年，他舉報寧陜縣副縣長葉青純攜帶妻子的公款旅游，違規(guī)從事營利活動。目前，公款旅游案已查實，葉青純已被開除黨籍和行政撤職，其他問題仍在調(diào)查中?？伦鹉暌呀?jīng)退休了?！皟r格太高了。等我有了滿意的答案，就此打住。”

《小狗隨車》報警高建超“媒體關(guān)注后，很快就會有結(jié)果?！?/p>

上周，網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇名為“曹興龍的小狗與公交車相配”的實名舉報帖子。警方舉報導(dǎo)演，圖文并茂的“導(dǎo)演、狗、一家人用奔馳、奧迪、廣本奧德賽”等描述引起了不少關(guān)注和轉(zhuǎn)載。

舉報者高建超是淮安市公安局信訪辦的一名警察。在之前的采訪中，他說自己與舉報者曹興龍共事不到一年，有一些個人恩怨，但不值得一提。該報告主要是對反腐號召的回應(yīng)。早在6月5日，他就向紀(jì)檢部門提交了相關(guān)的舉報材料和證據(jù)，但一直沒有進展。用真名發(fā)帖后，感覺周圍壓力很大。

12日上午，淮安市紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布通知，決定暫停曹興龍職務(wù)，并進一步調(diào)查反映的問題。記者聯(lián)系高建超，詢問“個人恩怨”和“身邊壓力”，高建超不愿多談。只說了一句“哎，沒什么，現(xiàn)在正在調(diào)查，也沒什么新鮮事。反正我還在組織里，就要服從組織的安排。經(jīng)過媒體關(guān)注，此事仍在全面展開。我相信很快就會有結(jié)果，我們會一起耐心等待?！?/p>

據(jù)淮安當(dāng)?shù)孛襟w13日再次與他聯(lián)系，高建超表示，他已經(jīng)把一切都說了。有些事情現(xiàn)在不方便說，組織不讓他多說?！澳阋粎R報，組織就會找我談話。”

實名舉報，成功人士?！敦斀?jīng)》雜志副總編羅昌平向國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男報了真名。最后，劉鐵男因嚴(yán)重違反法律法規(guī)被開除黨籍和公職。但這在很大程度上取決于舉報者強大的影響力和一絲不茍的證據(jù)鏈，注定無法成為主流。

不管你失業(yè)與否，“漢奸”都不再允許和同事共事；只要有一句話，“頭盔哥”也有意“金盆洗手”；舉報局長的小警察還在等調(diào)查結(jié)果...更別提2008年的“富陽白宮事件”，迎泉區(qū)委書記張志安甚至動用司法權(quán)力，導(dǎo)致舉報他的李國富死亡。2010年，張志安被判死緩，但他逃脫不了。即使他達到了目標(biāo)，似乎也贏不了。

洪道德

的確，一些接受舉報的單位消極不耐煩，甚至與舉報者串通一氣，成為地方官員的保護傘。我國對實名舉報規(guī)定不夠，受理舉報的部門處置不當(dāng)，工作人員組織紀(jì)律性太差。實名舉報人的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，并設(shè)定嚴(yán)重的法律后果，兩者應(yīng)當(dāng)結(jié)合。

但現(xiàn)實地說，這種法律環(huán)境一時半會兒是建立不起來的。現(xiàn)階段，舉報者更應(yīng)該注重自身的保護。實名舉報不等于公開舉報，要擺正舉報人的心態(tài)，不要有“打死網(wǎng)”的想法，把舉報當(dāng)成“吵架”的手段。很多實名舉報采取大張旗鼓的形式，我是不同意的。實名舉報越多，就應(yīng)該用越隱秘的方式。為自己和親人的人身安全和財產(chǎn)安全設(shè)立一道防線。

舉報人要相信舉報會引起國家機關(guān)和司法機關(guān)的高度重視。不能因為半個月過去了，什么都沒發(fā)生，就公開要求國家機關(guān)這樣做?？赡苁菄覚C關(guān)秘密舉報慢，你要堅持。不代表一篇報道就能成功。我們應(yīng)該有耐心。

同時，不要向太多政府部門匯報。報到20個單位，一個單位兩個人辦理，所以有40個人。一旦泄密被報復(fù)，組織怎么幫你查？當(dāng)然有個問題我沒想好。有些人不相信地方，就向中央紀(jì)委舉報。但中央紀(jì)委管轄的案件有標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的移交省紀(jì)委。或者達不到標(biāo)準(zhǔn)，再轉(zhuǎn)到市縣...但是回過頭來，我說要查清楚這個案子到底是誰負(fù)責(zé)，好像不應(yīng)該讓人民來承擔(dān)責(zé)任。