來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第一巡視組對(duì)公安部黨委開展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向公安部黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以高度的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任

中央第一巡視組對(duì)公安部黨委開展巡視，是對(duì)公安部黨委貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、履行政治責(zé)任和職責(zé)使命情況的全面政治體檢，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。公安部黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、公安工作的重要論述和關(guān)于堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)管黨治警的重要指示精神，堅(jiān)持把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任，嚴(yán)格按照“四個(gè)融入”要求，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，確保了巡視整改工作扎實(shí)有序開展。目前，中央巡視反饋的54個(gè)問題已整改完成38個(gè)，其中33個(gè)中長期整改問題完成17個(gè)，其余均取得了重要階段性成果。

（一）提高政治站位，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來。中央第一巡視組反饋意見以來，公安部黨委書記先后18次召開黨委會(huì)、書記專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、整改工作會(huì)等，并先后兩次親自為部直屬機(jī)關(guān)黨員干部、局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)班講授專題黨課，組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、公安工作重要論述特別是在聽取巡視匯報(bào)時(shí)、在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上、在全國公安工作會(huì)議上的重要講話和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)直面問題、動(dòng)真碰硬、抓好整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。迅速將巡視反饋意見印發(fā)部黨委班子成員和部屬各局級(jí)單位黨組織，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析原因，研究整改措施。部屬各局級(jí)單位黨組織緊密結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步形成了凝心聚力抓整改的共識(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。公安部黨委第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，統(tǒng)籌組織抓好巡視整改工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個(gè)專項(xiàng)工作組。黨委書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)巡視整改直接部署、直接參與、直接督辦；其他黨委同志嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下抓好分管單位整改工作。部屬各局級(jí)單位黨組織成立由主要負(fù)責(zé)同志直接抓的巡視整改工作專班，壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成了黨委帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

（三）突出整改重點(diǎn)，徹底肅清孫力軍等人流毒影響。公安部黨委深刻認(rèn)識(shí)孫力軍等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題性質(zhì)惡劣，對(duì)黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重危害，對(duì)公安機(jī)關(guān)政治生態(tài)和隊(duì)伍形象造成極大破壞，始終把徹底肅清孫力軍流毒影響作為巡視整改的重中之重，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，采取強(qiáng)有力的措施，著力解決隊(duì)伍中存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。黨委書記多次主持召開部黨委會(huì)議、專題會(huì)議和機(jī)關(guān)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，對(duì)整改和肅清工作進(jìn)行研究部署。深挖徹查涉及孫力軍嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的“人”和“事”，堅(jiān)決清除政治隱患，從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上全面徹底肅清孫力軍等人流毒影響。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)巡視整改任務(wù)落實(shí)落地。針對(duì)中央第一巡視組指出的問題，公安部黨委在深刻反思剖析、逐條梳理分析的基礎(chǔ)上，細(xì)化制定整改工作方案，形成整改任務(wù)總臺(tái)賬，并區(qū)分問題不同類型，明確部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、牽頭單位黨組織主體責(zé)任和配合單位工作責(zé)任，逐一確定整改時(shí)限要求和整改方向，堅(jiān)決打好立行立改“殲滅戰(zhàn)”、中期整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、長期整改“持久戰(zhàn)”。堅(jiān)持將督導(dǎo)檢查、跟蹤問效貫穿整改落實(shí)全過程，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委及駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取周例會(huì)、周報(bào)月報(bào)、定期通報(bào)、重點(diǎn)督辦和銷號(hào)管理等方式，掛圖作戰(zhàn)、持續(xù)加壓，強(qiáng)力推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

（五）忠實(shí)履職盡責(zé)，以維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)績檢驗(yàn)巡視整改成效。緊緊抓住中央巡視和巡視整改有利契機(jī)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓，集中整治了一批頑瘴痼疾，堅(jiān)決清除了一批害群之馬，進(jìn)一步純潔了公安隊(duì)伍，為履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命、圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。今年以來，緊緊圍繞慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)中心工作，全警動(dòng)員、全力以赴，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判、做實(shí)方案預(yù)案，扎實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施的推進(jìn)落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)重大安全保衛(wèi)任務(wù)，有力確保了國家政治安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，著力從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)

公安部黨委牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)置于首位，大力強(qiáng)化忠誠教育和警魂鑄造，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（一）大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)

1．堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，健全完善公安部黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示制度機(jī)制，制定出臺(tái)有關(guān)辦理工作意見，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹、督辦督查、跟蹤問效等制度措施，確?！凹兄洹⑹率掠谢匾簟薄＝逃龑?dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的重要論述特別是在全國公安工作會(huì)議上的重要講話和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，始終堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把講忠誠作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

2．強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，制定印發(fā)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)每季度集體學(xué)習(xí)研討，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。二是認(rèn)真組織開展公安部黨史學(xué)習(xí)教育，召開動(dòng)員部署會(huì)，舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，黨委書記為部直屬機(jī)關(guān)黨員干部講授專題黨課，黨委同志以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，通過以上率下“帶頭學(xué)”、廉政教育“警示學(xué)”、英模宣傳“引領(lǐng)學(xué)”、政治輪訓(xùn)“提升學(xué)”、形式多樣“特色學(xué)”等學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大公安民警強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，激發(fā)鑄忠誠、守初心、擔(dān)使命的強(qiáng)大動(dòng)力。三是健全完善黨委同志帶頭開展重大課題調(diào)研、掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)和上講臺(tái)制度，深入基層、深入一線、深入群眾開展調(diào)查研究，掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)基層單位，帶頭為公安部組織的各類集中培訓(xùn)授課和為分管部門黨員干部講黨課。四是以各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，分級(jí)分批開展政治輪訓(xùn)和全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，教育引導(dǎo)全警牢牢把握公安機(jī)關(guān)性質(zhì)特點(diǎn)，強(qiáng)化忠誠履職盡責(zé)。

3．強(qiáng)化政治建警。一是始終把徹底肅清周永康、孟宏偉、孫力軍等人流毒影響作為重中之重，大力加強(qiáng)政治建警全面從嚴(yán)治警，教育引導(dǎo)全警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，做到堅(jiān)定純潔、讓黨放心。二是深入推進(jìn)全國公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，制定《關(guān)于組織開展第一批公安隊(duì)伍教育整頓的指導(dǎo)意見》《公安部隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》《公安系統(tǒng)頑瘴痼疾整治實(shí)施方案》等，組織召開全國公安隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署電視電話會(huì)議、全國第二批公安隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議，分批分階段推進(jìn)各級(jí)公安機(jī)關(guān)有力有序開展教育整頓，狠抓筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”和學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)決打贏這場鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是加強(qiáng)政治建警相關(guān)法律制度建設(shè)，推進(jìn)修訂人民警察法和研究制定《公安機(jī)關(guān)政治工作條令》等法律法規(guī)規(guī)章。四是完善落實(shí)政治督察制度，組織對(duì)省級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委班子進(jìn)行政治督察“全覆蓋”。五是強(qiáng)化政治教育引領(lǐng)，部署開展“奮進(jìn)新征程 忠誠保華誕”主題宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)，深入整治“燈下黑”問題，并緊扣婦女節(jié)、清明節(jié)、青年節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)組織開展“公安心向黨 護(hù)航新征程”、“巾幗心向黨 奮斗新征程”、“清明祭英烈”、“青春向黨 奮斗強(qiáng)國”等系列教育活動(dòng)，賡續(xù)紅色血脈、弘揚(yáng)英模精神、永葆忠誠本色。

（二）忠誠履行新時(shí)代公安工作職責(zé)使命

1．堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。以政治安全為根本，以人民安全為宗旨，在共建共治共享中推進(jìn)平安中國建設(shè)。始終把維護(hù)國家政治安全置于首位，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力滲透顛覆搗亂破壞活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)和中央民族工作會(huì)議精神，強(qiáng)化反恐怖反分裂工作。

2．著力整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題。一是進(jìn)一步加大對(duì)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等案件以及“槍車酒賭毒密網(wǎng)”等問題的督察督辦、追責(zé)問責(zé)力度，及時(shí)通報(bào)典型案例。二是加強(qiáng)多元化常態(tài)化監(jiān)督，充分運(yùn)用現(xiàn)場督察、網(wǎng)上督察、12389舉報(bào)投訴核查、信訪事項(xiàng)辦理等手段，及時(shí)查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題。三是大力弘揚(yáng)英模精神，激勵(lì)廣大民警擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。組織開展“公安楷?！卑l(fā)布等活動(dòng)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳“七一勛章”獲得者崔道植、公安系統(tǒng)全國“兩優(yōu)一先”稱號(hào)獲得者等英雄模范人物和先進(jìn)典型的感人事跡，先后表彰表揚(yáng)先進(jìn)集體1萬余個(gè)、先進(jìn)個(gè)人6.1萬人次，營造學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。落實(shí)民警依法履職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持民警依法履職，堅(jiān)決依法維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威，多措并舉激勵(lì)民警主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

3．加強(qiáng)對(duì)突出違法犯罪的打擊整治。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記人民公安為人民的初心使命，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、涉疫苗和“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等各類突出違法犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。一是堅(jiān)決打擊整治涉黃涉賭違法犯罪，深入推進(jìn)打擊整治跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪“斷鏈”行動(dòng)，持續(xù)深化打擊整治地下流動(dòng)賭場和行業(yè)場所涉黃清查整治等專項(xiàng)工作，深化推進(jìn)涉賭“資金鏈”“技術(shù)鏈”治理。二是堅(jiān)決打擊整治“盜搶騙”犯罪，嚴(yán)打銷贓犯罪和相關(guān)黑灰產(chǎn)業(yè)，完善跨區(qū)域系列案件層報(bào)工作制度，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)打擊“盜搶騙”犯罪典型案件宣傳，指導(dǎo)社區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)防范管理。三是堅(jiān)決打擊整治“食藥環(huán)”違法犯罪，深入開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)，更好保障人民群眾合法權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略。四是依法嚴(yán)厲打擊涉疫苗犯罪，制定依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)密防范涉疫苗違法犯罪部門間協(xié)作機(jī)制工作方案，推動(dòng)形成打擊涉疫苗犯罪工作合力。五是堅(jiān)持創(chuàng)新電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的研判與打擊機(jī)制，今年1至8月，全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件22萬起，抓獲犯罪嫌疑人29.6萬人，同比分別上升40.1%和104.4%。今年6月以來，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)同比下降。六是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)保持壓倒性的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，今年以來全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙800個(gè)，破獲各類刑事案件9552起，查封、扣押、凍結(jié)涉黑財(cái)產(chǎn)201.6億元。七是深入推進(jìn)“長江禁漁”、非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建公安機(jī)關(guān)長江大保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展新格局。

（三）統(tǒng)籌研究解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

1．加快推動(dòng)行業(yè)公安管理體制改革。積極匯報(bào)爭取中央政策部門支持，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整改革決策部署。突出政治領(lǐng)導(dǎo)、干部管理、隊(duì)伍建設(shè)，健全完善相關(guān)制度機(jī)制，大力加強(qiáng)緝私和民航公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

2．加大系統(tǒng)改革指導(dǎo)力度。在中央政策部門指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥推動(dòng)市縣公安機(jī)關(guān)大部門、大警種制改革，優(yōu)化職能配置，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。全力推進(jìn)輔警管理地方立法，目前已有17個(gè)省份完成了立法工作，其他省份均已啟動(dòng)立法程序。

3．推動(dòng)完善相關(guān)法律制度。加強(qiáng)向中央全面依法治國委員會(huì)辦公室、全國人大法工委等部門的溝通匯報(bào)，加快推動(dòng)治安管理處罰法、道路交通安全法、看守所法等修訂起草工作，進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系，強(qiáng)化法律政策保障。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)、落實(shí)辦案責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)刑事偵查責(zé)任制。

（四）堅(jiān)決落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的政治責(zé)任

1．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和排查化解。常態(tài)化組織研究維護(hù)安全穩(wěn)定工作，指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)對(duì)重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)報(bào)告屬地黨委和政府、通報(bào)主管部門，推動(dòng)壓實(shí)屬地管理責(zé)任和源頭穩(wěn)控措施。深入開展反恐行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)自查、高鐵治安安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理及相關(guān)利益群體矛盾隱患防范化解。

2．強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。貫徹落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，研究制定公安部黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，健全完善公安機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作制度規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)公安系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。

三、深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨戰(zhàn)略部署，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展

公安部黨委深刻認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，保持嚴(yán)的主基調(diào)長期不變，把抓好巡視整改與公安隊(duì)伍教育整頓緊密結(jié)合起來，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”“三個(gè)絕對(duì)”“四個(gè)鐵一般”要求，不斷把全面從嚴(yán)管黨治警向縱深推進(jìn)。

（一）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

1．壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任。一是公安部黨委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任，制定主體責(zé)任清單、年度重點(diǎn)任務(wù)清單、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”清單。二是狠抓部屬局級(jí)單位黨組織全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任清單，研究制定部屬局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法。三是結(jié)合推進(jìn)第二批公安隊(duì)伍教育整頓，細(xì)化全面從嚴(yán)管黨治警任務(wù)分工安排，組建5個(gè)教育整頓巡回指導(dǎo)組，對(duì)部機(jī)關(guān)、垂直管理單位和直屬單位實(shí)行全覆蓋巡回指導(dǎo)檢查。四是充分發(fā)揮反面典型案例警示教育作用，黨委同志帶頭、部直屬機(jī)關(guān)全體黨員干部分批參觀公安部警示教育展覽。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長為部直屬機(jī)關(guān)黨員干部講廉政教育課，部屬各局級(jí)單位紀(jì)委書記為本單位黨員干部講廉政教育課，深入學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)法規(guī)，觀看《代價(jià)》《警鐘》等警示教育片。召開部直屬機(jī)關(guān)警示教育會(huì)，通報(bào)黨的十九大以來部直屬機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法典型案例，督促各單位舉一反三、健全制度、堵塞漏洞。五是加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部落實(shí)主體責(zé)任的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，推動(dòng)健全各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)管黨治警工作體系，督促指導(dǎo)屬地公安機(jī)關(guān)落實(shí)管黨治警責(zé)任。

2．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善公安巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體系，推動(dòng)形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)部屬垂直管理單位及省級(jí)公安機(jī)關(guān)建立健全巡察制度并實(shí)施巡察。研究制定公安部巡視成果運(yùn)用辦法、巡視發(fā)現(xiàn)問題線索分類處理和移交辦法等制度規(guī)范，推進(jìn)巡視工作規(guī)范化建設(shè)。

（二）有效落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

1．著力強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是加強(qiáng)溝通會(huì)商，完善落實(shí)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與公安部黨委溝通會(huì)商常態(tài)化機(jī)制，2021年度兩次召開專題會(huì)商會(huì)議，研究推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警和公安隊(duì)伍教育整頓工作，特別是針對(duì)中央巡視反饋意見和日常監(jiān)督工作情況，就推動(dòng)解決有關(guān)重點(diǎn)問題提出建議。二是加強(qiáng)督促檢查，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長與公安部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部屬局級(jí)單位“一把手”談心談話，督促嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)管黨治警“第一責(zé)任人”責(zé)任，專題研究部署落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組約談部屬局級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員，督促嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署、開展重點(diǎn)專項(xiàng)工作情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)政治生態(tài)評(píng)價(jià)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組修訂綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)基本要素及評(píng)價(jià)指標(biāo)、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作辦法，抓好政治監(jiān)督紀(jì)實(shí)。

2．做深做實(shí)日常監(jiān)督。一是堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組派員對(duì)部屬局級(jí)單位巡視整改工作進(jìn)行實(shí)地檢查并當(dāng)面反饋意見。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高或群眾反映多的部屬局級(jí)單位“一把手”的監(jiān)督。三是堅(jiān)持不留監(jiān)督死角，加強(qiáng)對(duì)重要敏感部門的監(jiān)督，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組派員列席部屬有關(guān)局級(jí)單位黨委民主生活會(huì)，多方面了解班子成員履職情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題隱患。嚴(yán)把廉政審核關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病表獎(jiǎng)”。四是堅(jiān)持抓早抓小，用好談話、函詢、監(jiān)督建議等措施，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對(duì)談話函詢了結(jié)的問題線索進(jìn)行抽查核實(shí)。

3．加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委開展系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)。積極推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合，建立駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委等職能監(jiān)督部門雙月會(huì)商機(jī)制，督促細(xì)化公安部黨委年度落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)分工，推動(dòng)印發(fā)年度推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警工作情況報(bào)告匯編，組織部屬各局級(jí)單位黨組織開展隊(duì)伍形勢分析、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。

4．推動(dòng)健全行業(yè)公安紀(jì)檢工作機(jī)制。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組深入公安部特勤局、鐵路公安局走訪調(diào)研，了解行業(yè)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作情況；對(duì)鐵路、緝私、民航公安等垂直管理系統(tǒng)紀(jì)檢組織給予支持幫助，指導(dǎo)加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量配備；部黨委、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)公安特勤、鐵路、緝私、民航和長江航運(yùn)、首都機(jī)場公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)政治生態(tài)進(jìn)行分析研判。

5．加強(qiáng)部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢隊(duì)伍能力建設(shè)。通過“以干代訓(xùn)”“以案代訓(xùn)”、舉辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班等方式，強(qiáng)化常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高部屬局級(jí)單位專兼職紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。組織開展紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研，推動(dòng)部屬局級(jí)單位紀(jì)檢組織落實(shí)監(jiān)督責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的日常教育監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)部屬有關(guān)局級(jí)單位查辦中央第一巡視組移交的舉報(bào)材料和問題線索。

（三）著力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

1．著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是召開全國公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議，分析當(dāng)前全面從嚴(yán)管黨治警形勢任務(wù)，研究部署2021年度公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。二是深入研究公安系統(tǒng)違紀(jì)違法問題規(guī)律特點(diǎn)，提出推進(jìn)治理違紀(jì)違法問題的意見措施。三是加大違紀(jì)違法突出問題整治力度，著力解決公安隊(duì)伍中存在的政治不忠誠、司法不廉潔、執(zhí)法不公正、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬等問題。四是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警重要情況報(bào)告工作制度，督促各地公安機(jī)關(guān)開展以案促改促建促治工作。開展“樹清廉家風(fēng) 創(chuàng)廉潔家庭”倡議活動(dòng)，組織部直屬機(jī)關(guān)黨員干部和家屬簽訂承諾書。

2．健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。制定出臺(tái)關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革的意見，組織開展公安機(jī)關(guān)新警綜平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，建立智能輔助辦案和監(jiān)督預(yù)警模型，推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全完善受立案制度機(jī)制。組織開展公安信訪突出問題攻堅(jiān)化解專項(xiàng)工作，加大有關(guān)舉報(bào)投訴信訪事項(xiàng)直查、督辦和典型案件通報(bào)及追責(zé)問責(zé)力度。加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案權(quán)、審批權(quán)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)執(zhí)法突出問題整治，部署開展有案不立、壓案不查等突出問題專項(xiàng)整治。

3．全力排查整治項(xiàng)目建設(shè)隱患。強(qiáng)化源頭審核把關(guān)，制定部機(jī)關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審定有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)近年來單一來源采購項(xiàng)目開展全面審核。健全項(xiàng)目管理制度，建立項(xiàng)目協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，制定修訂部機(jī)關(guān)內(nèi)控體系建設(shè)實(shí)施方案、重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)合審定工作規(guī)定等制度規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的剛性約束。加強(qiáng)稽查審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施稽查監(jiān)督網(wǎng)上運(yùn)行，加大審計(jì)監(jiān)督力度，組織完成對(duì)近年來全國公安裝財(cái)警保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的交叉稽查。

（四）力戒形式主義、官僚主義

1．從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好突出問題整治。扎實(shí)抓好防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)，制定實(shí)施《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和公安機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則，對(duì)各地各單位落實(shí)情況進(jìn)行政治督察、巡視巡察、警務(wù)督察，有效防止和遏制干預(yù)插手案件辦理情況。

2．堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。一是深入落實(shí)《公安部關(guān)于全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的意見》《公安部關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)基層社會(huì)治理工作的意見》，制定部黨委成員聯(lián)系派出所工作制度。二是提升群眾工作能力水平，結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展“一村（社區(qū)）一警一實(shí)事”和派出所“能力建設(shè)年”活動(dòng)，全面創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，持續(xù)深化“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，下大力氣解決好人民群眾“急難愁盼”問題。三是持續(xù)為基層松綁減負(fù)，建立公安部整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步深化拓展為基層減負(fù)工作成效。四是深化公安“放管服”改革，在持續(xù)督促抓好公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施等已出臺(tái)便民利企舉措的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)戶籍管理領(lǐng)域6項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，推出公安交管“我為群眾辦實(shí)事”12項(xiàng)便利措施。

3．嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深化“四風(fēng)”治理，組織對(duì)黨的十九大以來公安機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行分析，建立查處情況和典型案例報(bào)送機(jī)制，及時(shí)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行通報(bào)。緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日，加強(qiáng)廉儉過節(jié)教育提醒和監(jiān)督檢查。持續(xù)加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的查處力度，堅(jiān)決依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作

公安部黨委毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨管干部原則，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，著力解決干部管理中存在的突出問題和基層黨組織建設(shè)中存在的短板弱項(xiàng)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

1．充分發(fā)揮黨委班子定向把關(guān)作用。根據(jù)黨章黨規(guī)，結(jié)合實(shí)際修訂《公安部工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善黨委議事決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三不一末”制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)廣泛征求意見、深入細(xì)致研究、集體討論決定，進(jìn)一步嚴(yán)密黨委議事程序。修訂《公安部機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定》等制度規(guī)范，明確重大項(xiàng)目投資決策的工作范疇和申報(bào)程序，加強(qiáng)對(duì)大額資金使用的監(jiān)管。

2．進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。制定部黨委成員、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度有關(guān)規(guī)定，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活提出明確要求。部黨委先后召開2020年度民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展嚴(yán)肅批評(píng)和自我批評(píng)。組建督導(dǎo)組對(duì)部屬局級(jí)單位召開年度民主生活會(huì)進(jìn)行督促指導(dǎo)。期間，所有部黨委成員均按規(guī)定參加了雙重組織生活。

（二）著力鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

1．嚴(yán)格落實(shí)干部選任規(guī)定。一是進(jìn)一步強(qiáng)化公安部黨委對(duì)選人用人的統(tǒng)籌把關(guān)作用，堅(jiān)持黨管干部原則，在中央政策部門指導(dǎo)下，制定選人用人整改工作方案和部屬單位局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。積極推進(jìn)地方公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)同級(jí)政府班子和異地交流任職。二是突出政治素質(zhì)考察考核，優(yōu)化方式方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、全程紀(jì)實(shí)、“一報(bào)告兩評(píng)議”等監(jiān)督機(jī)制，修訂選人用人黨風(fēng)廉政審核辦法，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見》《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》和《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察工作辦法》，制定部屬單位人民警察統(tǒng)一招錄工作辦法，嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”。

2．強(qiáng)化干部培養(yǎng)激勵(lì)。健全干部交流輪崗和基層實(shí)踐鍛煉工作機(jī)制，制定《公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部雙向交流鍛煉工作實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)范性文件。制定部屬局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施辦法，健全完善干部考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度機(jī)制。加強(qiáng)典型選樹和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，充分發(fā)揮正向激勵(lì)和示范引領(lǐng)作用。

3．加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。修訂完善《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，健全教官管理、基地管理等配套規(guī)章制度，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政工協(xié)調(diào)、警種主訓(xùn)、分級(jí)實(shí)施”的公安教育訓(xùn)練工作新格局。深入推進(jìn)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，組織各部門各警種修訂完善《練兵大綱》《練兵手冊(cè)》；指導(dǎo)各地各單位研究制定專項(xiàng)方案，組織開展實(shí)戰(zhàn)化實(shí)案化訓(xùn)練和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)專攻精練。深化素質(zhì)強(qiáng)警交流合作，研究部署第四輪素質(zhì)強(qiáng)警交流合作。

4．加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理監(jiān)督。組織修訂《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》《人民警察警銜條例》《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》。深入落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代公安特色大監(jiān)督格局的意見》《公安部推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》《公安部機(jī)關(guān)和直屬單位組織人事部門對(duì)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉工作實(shí)施辦法》等制度規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化干部日常監(jiān)督。

（三）切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作

1．嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整公安部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》，制定《公安部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位充分發(fā)揮職能作用作出安排部署。研究制定《公安部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施辦法（試行）》，將黨組織書記黨建述職和評(píng)議考核作為年度考核的重要環(huán)節(jié)。

2．加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)基層組織選舉制度，明確規(guī)范部機(jī)關(guān)局級(jí)單位新任黨委委員選舉程序。召開部直屬機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)暨創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部工作推進(jìn)會(huì)，加大黨支部書記培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度。

3．切實(shí)發(fā)揮政委職能作用。結(jié)合研究制定《公安機(jī)關(guān)政治工作條令》，進(jìn)一步細(xì)化明確政委的職責(zé)定位。建立思想政治工作述職等制度，政委每年向上級(jí)黨組織報(bào)告一次履職情況。督促指導(dǎo)部機(jī)關(guān)相關(guān)單位充分發(fā)揮政委職能，抓好政治工作主責(zé)主業(yè)。

五、堅(jiān)持常抓不懈、一體推進(jìn)，進(jìn)一步深化上次巡視等監(jiān)督反饋問題、主題教育檢視問題整改

公安部黨委切實(shí)履行整改責(zé)任，堅(jiān)持把上次中央巡視等監(jiān)督反饋，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視中整改不到位的問題和本輪巡視發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，一體整改、集成整改，健全長效整改機(jī)制。

（一）堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任

1．持續(xù)抓好上次中央巡視整改后續(xù)工作。制定印發(fā)14項(xiàng)需持續(xù)推進(jìn)整改事項(xiàng)清單，納入公安部黨委巡視整改任務(wù)臺(tái)賬，壓實(shí)部黨委成員及各牽頭單位、配合單位責(zé)任。

2．持續(xù)抓好主題教育檢視問題整改。完善修訂公安部黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題和整改措施清單，部黨委成員認(rèn)真對(duì)照清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，召集分管單位深入研究整改工作。

3．持續(xù)抓好上次選人用人專項(xiàng)整改后續(xù)工作。將上次選人用人專項(xiàng)整改需持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)，納入公安部黨委選人用人整改任務(wù)臺(tái)賬，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化具體整改措施，并逐一明確了整改工作要求。

（二）健全整改工作機(jī)制

1．強(qiáng)化跟蹤問效。將上次中央巡視等監(jiān)督反饋問題、主題教育檢視問題整改納入整體督辦范圍，制定13項(xiàng)整改不夠到位事項(xiàng)清單，目前已整改完成10項(xiàng)。

2．加強(qiáng)制度創(chuàng)新和銜接配套。研究制定《公安部機(jī)關(guān)和直屬單位、垂直管理單位干部兼職管理實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)部機(jī)關(guān)、部屬事業(yè)單位和垂直管理單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職事宜作出嚴(yán)格規(guī)范。

六、堅(jiān)持“四個(gè)融入”持續(xù)鞏固深化巡視整改成果，不斷推動(dòng)新時(shí)代公安工作高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過努力，巡視整改取得階段性明顯成效。下一步，公安部黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、公安工作重要論述和黨中央決策部署，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓，按照“四個(gè)融入”要求，扎實(shí)抓好后續(xù)巡視整改尤其是中長期整改工作，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，不斷鞏固深化巡視整改成果，真正把全面從嚴(yán)管黨治警部署要求落到實(shí)處。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，著力夯實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。突出忠誠警魂鑄造，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話、習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上的重要講話、在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神作為首要政治任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)推動(dòng)理論武裝往深里走、往實(shí)里走、往心里走，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃公安工作的思路、履行職責(zé)使命的舉措，不斷推動(dòng)新時(shí)代公安工作創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)完善落實(shí)公安部黨委“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)等制度，大力推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化規(guī)范化，在學(xué)懂弄通做實(shí)、真學(xué)真信真用上下功夫，注重全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

（二）進(jìn)一步突出政治建警，更加堅(jiān)定自覺地做到“兩個(gè)維護(hù)”。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警方針，著力從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。不斷完善落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示督促檢查、問責(zé)問效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，深化推進(jìn)政治巡視巡察和政治督察，確保開展的每一項(xiàng)工作都與黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決同一切違背和損害“兩個(gè)維護(hù)”的言行作斗爭，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

（三）進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)問題，堅(jiān)決全面肅清孫力軍等人流毒影響。聚焦政治忠誠，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，將堅(jiān)決徹底肅清周永康、孟宏偉、孫力軍等人流毒影響，作為后續(xù)巡視整改和公安隊(duì)伍教育整頓的重中之重，堅(jiān)決清除那些對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的“兩面人”“兩面派”，堅(jiān)決清除政治隱患。緊緊抓住深入開展第二批公安隊(duì)伍教育整頓契機(jī)，以案明紀(jì)、以案釋法、以案促改，整改整治突出問題，做到思想上深化認(rèn)識(shí)、組織上正本清源、工作上撥亂反正、制度上強(qiáng)化執(zhí)行、執(zhí)紀(jì)上除惡務(wù)盡，確保公安隊(duì)伍堅(jiān)定純潔、讓黨放心。

（四）進(jìn)一步抓好從嚴(yán)治警，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”的過硬公安隊(duì)伍。牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)。深入推進(jìn)第二批公安隊(duì)伍教育整頓，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”“三個(gè)絕對(duì)”“四個(gè)鐵一般”要求，突出政治建設(shè)、突出表率作用、突出建章立制，著力抓好“四項(xiàng)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，以自我革命的精神堅(jiān)決打好鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把公安機(jī)關(guān)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。堅(jiān)定不移反腐懲惡，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題特別是涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除害群之馬，著力純潔公安隊(duì)伍。持之以恒糾治“四風(fēng)”，深入查糾形式主義、官僚主義隱形變異問題，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等不良風(fēng)氣。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，弘揚(yáng)公安英模精神，強(qiáng)化先進(jìn)典型引領(lǐng)，做好愛警暖警工作，不斷增強(qiáng)廣大公安民警的職業(yè)榮譽(yù)感自豪感歸屬感，提升公安隊(duì)伍的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象，為履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力保證。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以維護(hù)安全穩(wěn)定的優(yōu)異成績體現(xiàn)巡視整改成效。以抓好巡視整改、解決突出問題為動(dòng)力，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實(shí)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國。始終把防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位，嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢力滲透顛覆搗亂破壞活動(dòng)，深化推進(jìn)反恐怖反分裂斗爭，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)新時(shí)代漳州110精神，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅(jiān)決打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、非法集資、侵犯公民個(gè)人信息以及黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪活動(dòng)，不斷提升人民群眾安全感。牢固樹立安全發(fā)展理念，健全完善安全隱患常態(tài)化排查整治機(jī)制，最大限度預(yù)防和減少各類公共安全事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。把人民放在心中最高位置，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，下大力氣解決好人民群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)推出便民利民新舉措，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

（六）進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷把巡視整改工作向縱深推進(jìn)。始終把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，堅(jiān)決摒棄“過關(guān)”思想，繼續(xù)壓緊壓實(shí)巡視整改政治責(zé)任、主體責(zé)任，毫不松懈地抓好各項(xiàng)整改措施推進(jìn)落實(shí)，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松，不斷把巡視整改工作推向深入。對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，逐項(xiàng)明確整改時(shí)限、推進(jìn)措施和責(zé)任單位、責(zé)任人員，以“釘釘子”精神抓落實(shí)；對(duì)已經(jīng)銷號(hào)的整改任務(wù)，加強(qiáng)梳理回顧、鞏固整改成效。堅(jiān)持當(dāng)下“改”與長久“立”并重，把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，有針對(duì)性地堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊制度短板，著力解決共性問題和深層次問題，切實(shí)把巡視整改成果固化形成為抓常抓長的制度規(guī)范和工作機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代公安工作高質(zhì)量發(fā)展，為順利實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)公安部黨委巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-12389；郵政信箱：北京市東長安街14號(hào)巡視整改辦，郵編100741；電子郵箱：。

中共公安部委員會(huì)

2021年10月22日