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【韓秀云講經(jīng)濟(jì)】中西部需要強(qiáng)省會(huì)

你的城市正在慢慢“變老”嗎?

如果你問四川年輕人未來想在哪里定居,我猜他說成都的概率很大。

如果你問一個(gè)湖南年輕人,未來想在哪定居,我猜他大概率會(huì)說:長(zhǎng)沙!還有湖北的朋友、貴州的朋友、河南的朋友等等,我想很多人給出的答案,大概率都是自家的省會(huì)城市。

最近又發(fā)生了一件事。國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)同意了《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》,在3月25日正式印發(fā)實(shí)施了。這意味著,西安成了第五個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈。此前有四個(gè):南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、長(zhǎng)株潭都市圈。并且還有重慶、武漢、沈陽、廣州和鄭州,正在積極申報(bào)中。你發(fā)現(xiàn)沒有,它們幾乎清一色都是省會(huì)城市。

成為國(guó)家級(jí)都市圈有什么好處呢?首先能想到的,是獲得更多重大項(xiàng)目的投資,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),吸納周邊地區(qū)越來越多的人才。而且都市圈概念大過于城市,拿西安來說,2021年西安常住人口不到1300萬,GDP在1.07萬億,但在都市圈層面上,西安都市圈的常住人口超過了1800萬,GDP大概有1.6萬億。這意味著。省會(huì)城市的“虹吸效應(yīng)”加劇了。

很多朋友擔(dān)心,如果一個(gè)省的資金和人才,都被省會(huì)城市吸走,那會(huì)不利于省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我們說,衡量一個(gè)省會(huì)城市有多強(qiáng),有個(gè)重要的指標(biāo)叫“經(jīng)濟(jì)首位度”,是省會(huì)城市GDP占全省GDP的比值,例如成都GDP占四川全省GDP的37%,所以成都是強(qiáng)省會(huì)。武漢GDP占湖北GDP的35.4%,也是強(qiáng)省會(huì)。再對(duì)比東部一些大省,濟(jì)南只占山東GDP的13.8%、南京只占江蘇GDP14%,福州、杭州,經(jīng)濟(jì)首位度分別也只有23%和24%,它們都屬于弱省會(huì)。

你發(fā)現(xiàn)沒有,正在積極推行強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的,主要是中部和西部的一些地區(qū)。為什么中西部要推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)呢?

第一、是人口流失。你知道中國(guó)去年人口流入最多的城市是哪座嗎?答案是成都,流入人口24.5萬,他們大多來自省內(nèi)城市和周邊地區(qū)。過去四川一直是勞務(wù)輸出大省,如果省內(nèi)沒有像成都這樣一座強(qiáng)省會(huì)城市,這20多萬人口就會(huì)往別的城市發(fā)展。今天對(duì)于一個(gè)四川雅安的年輕人來說,北上廣深杭離家太遠(yuǎn),成都離家比較近,他很可能就會(huì)選擇成都哦。所以,從這個(gè)層面講,強(qiáng)省會(huì)城市其實(shí)留住了本省的人才。

第二、是外部競(jìng)爭(zhēng)。有人說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)密碼,是“地方政府的公司化競(jìng)爭(zhēng)“。而各省的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際是以省會(huì)為主的、核心城市的競(jìng)爭(zhēng)。別的不說,如果一個(gè)省沒有拿得出手的大城市,在爭(zhēng)取國(guó)家重大政策和項(xiàng)目上,肯定會(huì)吃虧。比如江西南昌,首位度只有22.5%,雖然近年來經(jīng)濟(jì)增速,一直名列前茅,但總給人覺得,缺少存在感,不像武漢、成都那樣自帶一股”網(wǎng)紅氣質(zhì)“,所以在一些國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目上,也常常成了被忽視的對(duì)象。

第三、是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大到一個(gè)國(guó)家、小到一座城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要分兩步走:先聚集,再溢出。先集合資金、人才、資源,集中做大蛋糕,然后再分蛋糕??v觀全世界,為什么會(huì)有像紐約、倫敦、東京那樣的國(guó)際大都市呢,因?yàn)樗鼈兌际悄硞€(gè)時(shí)間段完成了人才、資金和資源的聚集,經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,然后再向周邊溢出和輻射。最后,大城市和小城市的GDP總量相差很大,但人均GDP卻差得不多。

回頭看,我國(guó)中西部強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,也符合這個(gè)邏輯。并且現(xiàn)在,還在“強(qiáng)省會(huì)“的基礎(chǔ)上,朝”強(qiáng)都市圈“的戰(zhàn)略升級(jí),這意味著,它們未來的輻射面還會(huì)更大。所以網(wǎng)友朋友,你會(huì)考慮到這些強(qiáng)省會(huì)城市讀書、就業(yè)嗎?

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