“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域都在探索?！半p碳”也成為政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議的高頻詞匯。

如何實(shí)現(xiàn)城市綠色低碳發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，不少委員的提案建議，都與此有關(guān)。

省政協(xié)常委褚良銀：

完善四川碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

省政協(xié)常委、四川大學(xué)副校長(zhǎng)褚良銀提出，四川省碳交易工作始于2016年4月，備案了全國(guó)非試點(diǎn)地區(qū)第一家碳交易機(jī)構(gòu)——四川聯(lián)合環(huán)境交易所，目前累計(jì)成交量居全國(guó)第4位。在他看來(lái)，隨著2021年7月我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)、省委十一屆十次全會(huì)指出要積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等一系列利好政策，有望迎來(lái)碳交易爆發(fā)式增長(zhǎng)。

他表示，四川碳交易市場(chǎng)仍存在參與全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)深度不夠、碳交易配套政策尚不完善、綠色認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和綠色金融平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)能力不足等亟需完善的問(wèn)題。為此，他建議，四川可以探索碳交易市場(chǎng)發(fā)展的“四川方案”。

比如，四川可以對(duì)上爭(zhēng)取支持，搶抓全國(guó)碳市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)和注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)組建方案尚未正式公布的窗口期，向生態(tài)環(huán)境部乃至國(guó)務(wù)院爭(zhēng)取四川同等參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)。同時(shí)，依托重慶市碳交易試點(diǎn)資質(zhì)，以股權(quán)為紐帶，以市場(chǎng)覆蓋為目的，以業(yè)務(wù)合作為抓手，川渝共建西部碳中和交易中心。

成都

綠色金融，是他提到的第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。他建議，四川可以在培育專業(yè)化綠色金融主體、創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，以及進(jìn)一步建立完善綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等方向發(fā)力。

比如，支持金融機(jī)構(gòu)加入可持續(xù)金融國(guó)際平臺(tái)（IPSF）、“一帶一路”綠色投資原則（GIP）、聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任銀行（PRB）和負(fù)責(zé)任投資原則（PRI）等平臺(tái)，設(shè)立綠色金融事業(yè)部或綠色支行，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理；積極參與全國(guó)綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，加快構(gòu)建本土綠色金融平臺(tái)并主動(dòng)對(duì)接全國(guó)及區(qū)域碳交易市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)綠色項(xiàng)目杠桿率過(guò)高、資本空轉(zhuǎn)等問(wèn)題。

此外，他提及，用能權(quán)交易是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的姊妹市場(chǎng)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的又一項(xiàng)重要市場(chǎng)機(jī)制。目前，北京市已開展全國(guó)統(tǒng)一用能權(quán)交易市場(chǎng)的相關(guān)研究，四川作為全國(guó)四省之一、西部唯一的用能權(quán)交易試點(diǎn)參與省，應(yīng)抓緊推進(jìn)相關(guān)工作，盡早形成機(jī)制閉環(huán)，總結(jié)形成經(jīng)驗(yàn)，搶抓下一輪全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)高地，打通川渝用能權(quán)核算報(bào)告、登記、交易、結(jié)算、融資等全鏈條服務(wù)，共建西部乃至全國(guó)的用能權(quán)交易中心。

省政協(xié)委員吳孟強(qiáng)：

開展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)

在四川省政協(xié)委員、電子科技大學(xué)教授吳孟強(qiáng)看來(lái)，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，除了加快清潔能源的有序開發(fā)與利用力度，還要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳化轉(zhuǎn)型方面發(fā)力，大力發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)、節(jié)能低碳建筑，重視新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“要打造優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，優(yōu)先推動(dòng)太陽(yáng)能就地就近開發(fā)利用，打造特色鮮明的清潔能源示范產(chǎn)業(yè)園。”吳孟強(qiáng)認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為低碳發(fā)展的重要角色，應(yīng)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)碳捕集利用與封存、氫冶金等前沿技術(shù)研發(fā)示范，同時(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)域清潔能源的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施可再生資源替代行動(dòng)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，以此提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生資源的消納和調(diào)控能力。

東方氫能燃料電池生產(chǎn)線

他還關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。“節(jié)約能源資源應(yīng)放首位，提高投入產(chǎn)出效率?！彼ㄗh，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、石墨化等高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換，提升高耗能高排放項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)能過(guò)剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，開展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)與新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量綠色制造體系，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

他認(rèn)為，儲(chǔ)能技術(shù)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)要重視起來(lái)，有序開展電源側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。比如，支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“新能源+共享儲(chǔ)能”等電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)，鼓勵(lì)電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)租賃或購(gòu)買獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施提供的儲(chǔ)能服務(wù)。

紅星新聞?dòng)浾?彭祥萍

編輯 陳怡西

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