新黃河記者：羅小飛

2022年《國考》筆試前夕，一群年輕學(xué)生將通過考試，進(jìn)入干部隊(duì)伍。

與此同時(shí)，近期一系列年輕干部調(diào)整的人事消息格外引人關(guān)注：32歲焦三牛當(dāng)選甘肅省民勤縣縣長，33歲張昆侖任浙江省諸暨市代市長，“90后”博士莫彩華任福建省清流縣代縣長、四川省成都市“90后”女鎮(zhèn)長陳楠提拔區(qū)（市）縣政府副職……

上排左起：謝淘、陳楠、郭云強(qiáng)，下排左起：莫彩華、焦三牛、張昆侖

近兩年來，越來越多的“準(zhǔn)90后”“90后”出任縣處級正職或副職，他們多擁有研究生、博士生學(xué)歷，以掛職鍛煉、選調(diào)生、引進(jìn)生等不同方式進(jìn)入體制內(nèi)，有著較高的工作起點(diǎn)和綜合能力，成為干部隊(duì)伍年輕化的代表。

“90后”登臺：沒有年輕，只有更年輕

11月15日，中共浙江省委組織部發(fā)布省管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示通告，將擬提拔任用或擬進(jìn)一步使用的110人予以公示。其中兩名年輕的公示人選引人注目，1986年9月出生的郭云強(qiáng)擬任縣（市、區(qū)）黨委書記，生于1988年1月的張昆侖擬提名為縣（市、區(qū)）長候選人。兩人同為清華大學(xué)校友，郭云強(qiáng)為博士研究生學(xué)歷，張昆侖為碩士研究生。

10天后，他們的去向相繼明確。11月24日，諸暨市第十七屆人大常委會任命張昆侖為諸暨市人民政府副市長，代理市長；25日，據(jù)溫州市“洞頭發(fā)布”官方微信公眾號消息，“日前，中共浙江省委決定：郭云強(qiáng)同志任中共溫州市洞頭區(qū)委書記”。

焦三牛

謝淘

干部年輕化已不再是某幾個(gè)地方的獨(dú)有現(xiàn)象。在甘肅省，1989年7月出生的焦三牛當(dāng)選為民勤縣人民政府縣長；在江西省，出生于1989年9月的謝淘當(dāng)選為分宜縣人民政府縣長。

在黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓(xùn)練基地。在“準(zhǔn)90后”們走上縣（區(qū)）長崗位之時(shí)，“90后”們也大放異彩。今年6月30日，在福建三明市清流縣召開的十七屆人大常委會上，1990年9月出生的莫彩華被任命為清流縣副縣長、代理縣長，參加工作3年的他成為全國首個(gè)“90后”代縣長。今年他還榮獲福建省優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。

公開信息還顯示，全國多地一批“90后”干部陸續(xù)成長起來，如今年擔(dān)任廣西北海市鐵山港區(qū)人民政府副區(qū)長的陳曉華,其1990年6月出生；1990年3月出生的袁琳在2018年就已擔(dān)任福清市副市長。

工作僅3年出任代縣長引關(guān)注

這批“準(zhǔn)90后”“90后”干部登上舞臺的同時(shí)，也接受了來自社會的審視，尤其工作僅3年的莫彩華出任代縣長，符合程序嗎？

2019年3月，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，其中，第八條第一款規(guī)定，提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷；第二款規(guī)定，提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。對照之下，工作3年就出任代縣長似乎不合選拔任用程序。但根據(jù)公開信息，莫彩華通過參加福建省2018屆引進(jìn)生考試。根據(jù)當(dāng)年引進(jìn)生政策，博士按副處級崗位安排，掛任科技副縣(市、區(qū))長。莫彩華為博士研究生學(xué)歷，2018年從中國人大畢業(yè)后赴莆田市城廂區(qū)任職，就此進(jìn)入體制內(nèi)，歷任莆田市城廂區(qū)人民政府黨組成員、科技副區(qū)長，莆田市城廂區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長，兼任常太鎮(zhèn)黨委書記。

據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道，2012年以來，福建省探索從清華、北大、人大等名校引進(jìn)優(yōu)秀博士、碩士畢業(yè)生，直接掛職副縣（區(qū)）長、副鎮(zhèn)長等重要崗位干部，作為年輕干部重點(diǎn)培養(yǎng)。自2012年到2019年，福建省從北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人大等高校引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生480人。莫彩華則是福建省2018年引進(jìn)的111名博士之一。

11月26日，新黃河記者致電福建省有關(guān)部門，工作人員表示引進(jìn)生政策已在各高校網(wǎng)站公布，會有明確介紹。以北京大學(xué)為例，福建省面向該校選拔2022屆黨政類引進(jìn)生，先聘任為省管國有企業(yè)中層副職;工作2年后，經(jīng)考核合格的，根據(jù)需要以及個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、崗位匹配度，選派到山區(qū)、原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、原省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、開發(fā)區(qū)工作。

成長渠道：掛職鍛煉、選調(diào)生、引進(jìn)生

年輕干部站上舞臺中央，每每伴隨而來的是質(zhì)疑，甚至被冠以“火箭提拔”。

今年3月，中共湖北省委組織部宣布了省委關(guān)于周森鋒擔(dān)任團(tuán)省委書記的決定。周森鋒被公眾所知，還是2009年被任命為宜城市代市長，成為一名正處級時(shí)剛剛29歲。1980年出生的他，年齡在地方主官中顯得過于年輕，而引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注，成為被全國聚焦的“知名人士”。2004年，湖北省襄樊市（后更名襄陽）與清華大學(xué)簽訂人才引入計(jì)劃，采用掛職鍛煉的方式從清華引進(jìn)人才，碩士畢業(yè)的周森鋒入選其中。如今，周森鋒已躋身正廳級。

2011年，周森鋒調(diào)任神農(nóng)架林區(qū)，后任區(qū)長，2年后擔(dān)任神農(nóng)架林區(qū)黨委書記直至本次調(diào)整。周森鋒在神農(nóng)架工作10年期間，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)快速增長，GDP從2011年的14.3億元增長至2020年的30.1億元，旅游業(yè)收入增長至60億元。

不同于莫彩華引進(jìn)生、周森鋒掛職鍛煉的成長方式，溫州市洞頭區(qū)委書記郭云強(qiáng)是以選調(diào)生身份入職。同樣的，還有民勤縣縣長焦三牛，他也是清華畢業(yè)。2017年人民日報(bào)官方微博曾做過“科普”，選調(diào)生是各省市區(qū)黨委組織部門有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生的簡稱，他們將直接進(jìn)入基層黨政部門工作，作為黨政干部后備人選和縣級以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)工作人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

對于“準(zhǔn)90后”“90后”已經(jīng)或正在走上縣（區(qū)）長領(lǐng)導(dǎo)崗位的現(xiàn)象，山東省一名研究行政管理的專家表示，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》體現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人理念，增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則，“領(lǐng)導(dǎo)崗位唯能力，而不是按年齡，這個(gè)崗位需要什么能力的人，有合適的年輕干部就應(yīng)該選拔任用?！痹谒磥?，干部年輕化不是“卡年齡”，還是要打破固有的觀念束縛。

編輯：孟祥君